充分发挥县级融媒体在基层社会治理中的作用

昔楚新

2018年8月全国思想宣传工作会议提出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众，为县级融媒体在社会治理当中的角色和担当指明了方向，提出了要求。

县级融媒体中心具有本土特征，与县域内群众最为贴近，在推进本地基层治理上有着天然优势。近年来，通过不断提升自身引导功能和服务功能，与地方政府职能部门深度融合，推动基层治理手段创新发展，在当前社会治理环境下显示出重要地位和作用，是互联网时代地方政府推进社会治理的重要抓手。

以内容建设为根本，凝聚共识。党的十九届四中全会提出，要建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。县级融媒体中心竞争力的优势在于本土，而核心在于内容，在推进社会治理现代化之中，肩负正确引导、凝聚共识的责任和担当。近年来，县级融媒体中心重视内容建设这一根本，强化政治引领，以文化凝聚共识，内容输出的质量和形式不断提升。用本土语言讲好基层故事，极大满足群众对于獲取优质内容和信息的需求，增强当地群众满足感、幸福感。有的地区，依托自身广电专业团队资源，利用新媒体手段打造“爆款”，当地取景拍摄短视频作品，构建地区特色形象，宣扬本地文化，作品浏览量突破百万人次，取得了一定传播实效。

正确引领舆论导向，畅通民意。从实践来看，绝大部分县级融媒体中心能够反映民众日常所需，传递民间呼声。当前社会治理环境和形势错综复杂，要求将县级融媒体中心融通各级政务资源，担当起群众与政府的沟通桥梁的角色。因此，县级融媒体中心应当充分运用网络化、信息化手段，强化正面引导，加强正面宣传，搭建起干群“面对面”对话的通道和窗口，着力解决信息不透明、沟通不顺畅的问题，通畅社情民意的表达，引导良性互动，推进沟通协商。同时，重视舆情监控功能的建设，把控舆情事件发展方向，加强舆情可控性。比如：有的县级融媒体中心，实现了“融媒问政”，设置“市委书记群众直通车”栏目，并将其打造为党委政府与群众沟通的“第二信访局”，疏通民情民意，化解了基层社会矛盾，客观上缓解了基层的信访压力。

助推社会有序发展，强化服务。党的十九大报告提出，要推动社会治理重心向基层下移。在社会治理的大环境之下，服务功能的重要性日益凸显，县级融媒体中心既是手段，也是平台，在推动服务精细化发展中发挥重要作用，助推经济社会有序发展。各地融媒体中心提供便民服务已经成为“标配”，在此基础之上，结合本地实际推出特色板块，大到医疗社保、民生养老、就业求职，小到交通出行、水电气缴费等，将精细化服务送到群众的“家门口”，让服务触手可及。同时，县级融媒体中心能够响应党中央号召，在重大事件中担当使命任务，疫情期间，提供权威防疫知识，公布确诊病例信息;开设物资预购通道，助力企业复工招工;报道本地抗疫进展、抗疫信息;开设远程教育功能，上线自主学习课程等，服务于经济社会发展的要求。

县级融媒体中心是加强民众和政府之间沟通互动的重要纽带，能满足当地人民在政务、民生、文化等各个方面的需求，充分利用新媒体助力基层治理水平的不断提升，未来可期。

（作者系中国社会科学院新闻与传播研究所新闻学研究室主任、研究员、博士生导师）