探索建筑工程安全监管中的“运动式”治理

摘 要：做好对建筑工程的安全监管工作对于完成现代化建设具有积极意义，能够促进我国经济和社会的整体发展。本文分析了建筑工程安全监管“运动式”治理过程中存在的问题，又结合实际提出了具体的解决对策，希望能够对相关工作的顺利进行和开展提供帮助。

关键词：建筑工程;安全监管;“运动式”治理

引 言

在当前的发展环境下，越来越多的社会矛盾和安全问题出现在人们的生活当中，传统的治理方式已经无法与当前的发展状况相适应。“运动式”治理的出现很好的解决了这一问题，其对于我国经济建设和发展具有积极意义，将其应用在建筑安全监管领域，对于实现监管能力的提升，实现建筑安全生产具有积极意义。

一、建筑工程安全监管“运动式”治理问题

目前，基层政府的日常管理工作落实不到位，日益增长的需求为政府开展各项工作带来了新的阻碍。在当前的发展环境下，采取适当措施丰富政府的管理方式，对于提升政府的管理能力具有积极意义。对于基层的安全监管队伍而言，由于原有的监管人员专业能力不足，新进的人才数量较少，阻碍了建筑工程安全监管工作的顺利落实。在工程建设过程中，部分企业的安全意识较低，在施工过程中更加重视速度，加之相关部门的监管力度不足，使人们逐渐忽视潜在的安全隐患，可能导致安全事故的发生。建筑过程中的安全事故会对工人带来诸多不利影响，但是事故的主要原因是人员安全意识淡薄、操作不当，因此，现阶段做好对工人安全意识的提升工作十分必要[1]。

二、建筑工程安全监管“运动式”治理对策

（一）完善制度建设

在完善建筑工程法律法规建设的过程中，要结合实际的发展状况做好对问题的整理、分析、总结，进而做好对相关内容的完善。在正式落实的过程中，相关人员首先要做好对自身能力的提升，做好对与法律相关知识的普及，提升法律意识，并在工作和生活中严格遵守，为行业的发展贡献自己的一份力量。在进行建筑工程安全管理的工程中，相关单位和个人要严格遵守法律规定，保证各项工作顺利有序的推进。相关单位也要结合自身实际做好对制度的完善，保证工人能够遵照规范制度完成工作的落实，更好的保证工程建设的效果。

（二）加强队伍建设

在建筑行业的不断发展过程中，各个单位所接受的项目数量和种类也在日渐提升，工程建设的面积也在逐渐扩大，操作中所使用的工艺和技术也在不断完善和更新，因此，在当前的发展状况下，要更好的完成建筑安全监管，做好对人员队伍的建设十分必要，以此来提高工作进行的效率。在实际的工作当中，做好队伍的建设工作，对于工作效率的提升以及监管任务的顺利完成具有积极意义。

作为基层工作者，并处于执法一线的相关人员，其工作的执行效率和质量反应着政府的形象和执法水平，同时该队伍也承担着对于国家和社会的监管任务，其执法的能力和效率对于政府在群众心中的形象有着较大影响。工作人员自身的素质与执法队伍的建设之间有着较大关联，做好人员素质的建设对于相关工作的顺利进行具有积极意义，如果该工作没有得到有效落实，就会影响到监管工作的进行，致使安全隐患的出现，甚至更为严重的后果。

在当前的发展环境下，可以从以下几方面着手，做好对人员队伍的建设：第一，要聘请专业人员，定期为员工组织相应的培训，以实现其知识水平的提升，进而为各项工作的顺利进行起到积极推动作用。第二，要不定期对工作人员的执法能力进行考核，以此来激励员工更加积极的学习，进而实现自身能力的提升，为工作的顺利进行提供有力保证。第三，要加强各个地区和部门之间的沟通和交流，相互之间取长补短，实现自身能力的提升。

（三）进行合力治理

在当前的发展环境下，只依靠政府完成治理工作，无法满足当前的需求，对于部分社会问题而言，多次使用“运动式”治理并不合理，也会对长效机制的建立带来阻碍。对此，要充分调动群众力量，为各项工作的顺利落实提供有力保证。主要可以从以下几方面进行：第一，要充分发挥群众的监督作用，并鼓励其积极的提出意见和建议，以此为基础对工作的方向做出调整。第二，要提升企业的自我反思意识，督促其在工作中提升安全意识，做好安全监管，为工作的顺利落实打好基础。通过对各方力量的合理利用，为各项工作的推进提供有力保证[2]。

（四）做好安全培训

在建筑行业的发展过程中，主要的施工人员是由农民工组程度，在城市的建设和发展过程中，农民工发挥着巨大的作用。在目前的建筑行业发展过程中，对于技术等方面的需求日渐提升，建筑行业人才的变动更为普遍。大多数农民工缺乏安全意识，没有较强的学习能力，在实际的工作当中可能因为一个操作的失误导致安全隐患的发生，所以要采取适当的措施，做好安全培训工作。

在具体的实施过程中，可以从以下几方面进行：第一，要做好安全培训工作，在日常工作中借助互联网、报纸等多样化、先进的媒介，对施工安全重要性进行宣传，对农民工产生潜移默化的影响，进而促进安全意识的提升。同时，定期开展与施工安全相关的培训工作，通过专业人员的讲解，使其对施工安全的重要性有更深的了解，为后续工作的顺利推进提供有力保证。第二，要做好对建筑工程管理人员的考核工作，保证其落实好监督管理职责，为安全监管工作的有效落实提供良好保证。第三，要做好对作业人员的资格审查，确保特种作业人员持有相关的资格证，保证其工作的专业性。如果在工作中发现其有不按规定操作的现象发生，要对其证书实施暂扣处理，并进行培训，在确保其符合从业资格以后再让其回到岗位当中。

結 论

在现阶段的建筑工程安全监管当中，“运动式”治理的方式被广泛应用，并取得了较好的成效，有效解决了建筑工程中存在或潜在的安全问题，对于工作的顺利进行具有积极意义。但如果对其过度依赖，会对政府治理能力的提升带来不利影响。目前，我国在建筑工程安全治理方面仍旧存在一定问题，相关部门要积极采取有效措施进行处理。

参考文献

[1] 湛公正.建筑工程安全监管中的“运动式”治理分析——以河南省L县为例[D].河南：郑州大学，2019.

[2] 李兆昕.E市城市管理领域运动式治理问题研究[D].内蒙古大学，2019.

作者简介：林资倚（1985.12—）;性别：男;民族：汉;籍贯：温州苍南;学历：本科;现有职称：中级工程师;研究方向：安全工程。