企业全面预算管理存在的问题及措施分析

冀万芬

摘 要：随着我国市场经济的发展和改革的不断深入，企业所面临的市场竞争环境更加的激烈，需要企业进一步地提高其管理的能力和管理的水平，从而提高企业的竞争能力，取得竞争优势。全面预算管理在企业中的实施，通过做好预算编制、执行、控制、评估等相关方面的工作，能够促使企业的各项资源更加科学合理的配置和使用，有助于提高企业的预算管理水平，降低企业的成本，增加企业的效益，规避财务风险等。但是，企业在实施全面预算管理中还存在着比较多的问题，如全面预算管理基础薄弱、管理体系不完善、管理方式不合理、管理意识不强、实施不到位等，对企业的发展造成影响。本文主要分析了企业全面预算管理中存在的问题，探讨优化和解决问题的策略和措施，希望对企业的发展与管理有所帮助。

关键词：企业;全面预算管理;问题;解决措施

企业全面预算管理要求企业在实施管理和发展中，强化全面预算管理的意识，积极的做好预算编制、执行、控制、评估等相关方面的工作，不断的提高企业的预算管理水平，将预算管理与企业各环节、各部门的业务活动开展和经营决策、财务管理和资源分配、考核、控制等工作联系起来，从而有效的组织、协调企业的各项业务活动，促使企业的经营目标和战略目标更好的实现，降低企业的经营风险和财务风险，提高企业的竞争能力。

一、企业全面预算管理相关理论概述

（一）全面预算管理相关概念

全面预算管理在企业中的实施，需要综合的考虑企业某一阶段的发展目标和企业的战略目标，采取有效的方法，严格的依照相关的规范和流程等，科学合理的编制企业的总预算;通过加强对企业的经营活动，生产、投资、融资等相关的业务活动，财务等详细的管理与规划，对预算执行结果进行科学的分析与比较，预测、分析和量化企业某一阶段的发展状态、运营成果。从而促使企业的战略目标、经营目标更好的实现，确保企业的规划与发展更加的科学合理，提高企业的竞争能力，推动企业的健康发展。

（二）全面预算管理特征分析

1.整体性

全面预算管理在企业中的实施，要求对企业的所有经济业务活动进行预算管理与分析预测，做好预算编制与执行过程中的审批管理工作，确保预算编制更加的科学合理，确保预算得到有效的执行与实施，促使企业的各项资源得到科学合理的配置和使用。

2.全过程性

全面预算管理在企业中的实施，要求强化对预算编制、执行、实施结果等全过程的监督与管控，要能够全面的、准确的反馈企业在各项经济活动、各环节的经营决策中的实际情况，通过做好预算事前、事中、事后的管理与控制相关方面的工作，确保全面预算管理有效的发挥作用，增强其管理的质量效果。重视提高财务数据的质量与准确性，全面有效的发挥预算的分析预测和预警作用，及时的发现预算编制、执行、管理过程中的问题，及时的进行修正，确保全面预算管理执行和实施的结果与预算编制的一致性。

3.全员参与性

全面预算管理在企业中的实施，要求强化全面预算管理的意识，促使企业的各个部门、各岗位人员积极的参与到全面预算管理，确保预算管理的相关工作的有效执行和落实，从而增强企业预算管理的质量效果。

4.制度性

全面预算管理在企业中的实施，要求严格的依照相关的流程和规范，既定的制度框架进行，在综合的考虑和分析企业的战略目标的基础上进行。

二、企业全面预算管理的问题和成因

（一）预算管理体系不完善

企业全面预算管理的执行和实施是一项比较复杂的工作，系统性、全面性等要求比较强。为确保其有效实施，需要确保预算管理的权威性和独立性，确保预算管理相关工作的规范性和有效实施与落实，发挥好企业决策、组织、执行的作用。但是，在实际工作开展的过程当中，部分企业缺乏完善的全面预算管理体系，从而影响了全面预算管理实施和执行的效果。例如：某企业在日常工作的过程当中没有设置专门的全面预算管理的部门，预算编制工作是由财务部门负责的，财务部门的工作比较多，在预算编制的过程当中考虑和分析问题不够全面，预算执行的过程当中缺乏全面的监督和管控。各部门之间缺乏有效的交流与沟通，导致相关的信息在传递和沟通的过程当中不够及时，在实际工作中出现超预算的情况，实际支出与预算支出存在较大的差距。在工作的过程当中各部门间的职能划分和责任划分不够明确，从而导致执行和实施中的一些问题，预算的执行和实施效果不强。

（二）预算编制流程与方法不科学

在企业的不断发展中，预算编制的方法也更加的多样化，如零基预算、滚动预算、弹性预算等。为确保全面预算工作有效的实施和执行，需要确保预算编制的流程和方法的科学性和合理性。但是，实际工作开展中，在预算编制方面仍然存在缺陷和不足。例如：某企业在预算编制的过程当中采用增量预算的编制方法，缺乏对自身企业经营特点、实际经营和各项业务活动开展的需要、市场发展变化情况的全面考虑和分析，导致编制的预算在执行和实施中无法满足实际工作的需要，与实际发展不一致，预算编制和实施的效果不强。

（三）预算执行与控制缺乏规范化

企业全面预算管理的实施，需要确保其执行和实施的规范化，明确企业全面预算管理实施的目标，并将其层层的分解到各部门、各岗位人员当中，确保全面预算管理有效的执行和实施。但是，在实际工作开展过程当中，预算执行和控制方面仍然存在不足和缺陷问题。例如：某企业在实施全面预算管理的过程当中各部门、各岗位职能划分、职责划分不够明确，导致实际工作开展的过程当中不作为、形式化现象比较严重。公司内除了财务部门和预算部门之外，其他的部门一般不会主动的参与全面预算管理，积极性不高、意识不强、过于被动，导致全面预算管理执行和实施的效果大打折扣。

（四）预算考核机制不完善

企业全面预算管理要求企业强化全面预算管理的意识，积极的做好预算编制、执行、控制、评估等相关方面的工作。但是，在实际实施过程中，部分企业预算考核的机制不完善，在预算考核和对比、分析工作方面存在不足和缺陷问题。例如：某企业在全面预算管理考核的过程当中，过于的重视费用类等財务性指标，缺乏对非财务性指标的有效分析，无法全面的、准确的反映企业全面预算实施和执行的效果。在日常工作开展的过程当中缺乏定期的考核和评价，导致预算执行效果反馈不及时，企业无法及时的发现预算执行和实施过程中的问题，不利于预算方案的及时调整，影响了预算执行和实施的效果。

三、企业全面预算管理优化的措施

（一）构建完善的全面预算管理体系

企业需要根据实际工作开展的需要和未来发展的需要，在原有的预算管理体系的基础上进一步的完善和优化，确保企业的全面预算管理规范化的、有效化的、系统化的实施。例如：健全全面预算管理组织架构，设立专门的预算管理部门，促使企业的管理组织结构和框架不断的优化。如构建预算管理委员会，并严格的依照全面预算管理的制度和流程做好预算的编制、审批、预算决策等相关方面的工作;构建预算管理办公室，做好预算执行和控制的监督和及时反馈、汇报工作;明确企业全面预算管理的目标，加强企业各部门、各环节的交流和沟通，确保信息传递和沟通的及时性，促使全面预算管理的职责的有效执行和落实;强化企业全面预算管理的意识，树立正确的预算管理观念，促使全体人员积极的参与预算管理工作;完善全面预算管理执行、控制、考核、反馈等相关的制度和机制，确保预算执行和控制的规范性，及时的发现预算管理中的问题和缺陷，对比分析实际预算执行和目标预算之间的差异，分析导致差异的原因，及时的就不科学、不合理的地方进行调整和改进，从而增强预算管理的质量效果。

（二）优化全面预算编制流程

为确保全面预算工作有效的实施和执行，企业需要采用更加灵活的预算编制方法，不断的优化预算编制的流程，确保预算编制的流程和方法的科学性和合理性。例如：企业在预算编制过程中，需要确保预算编制的信息和资料的完整性、全面性和准确性，在综合的考虑和分析企业的预算管理的目标、企业发展的需要和实际情况、企业的经营的特点等基础上，科学合理的编制和调整，确保预算编制和科学性和针对性;企业需要不断的优化全面预算编制的流程，确保流程更加的规范，在实际工作开展中严格的依照流程以及相关的制度规范进行，有效的规避预算编制随意性的问题，避免过多的受人为因素和主观因素影响而对预算的科学性和预算的执行造成的影响。

（三）健全预算执行环节的控制功能

全面预算管理在企业中的实施，要求强化对预算编制、执行、实施结果等全过程的监督与管控，通过做好预算事前、事中、事后的管理与控制相关方面的工作，确保全面预算管理有效的发挥作用，及时的发现预算编制、执行、管理过程中的问题，及时的进行修正，确保全面预算管理执行和实施的结果与预算编制的一致性。例如：在预算的执行过程当中不能随意的变更，审核后的预算在执行过程中需要严格的依照预算编制的要求等执行和落实，发现问题的时候需要及时的上报和反馈;要及时的就预算目标的完成情况进行反馈，及时的弥补没有完成的目标。

（四）完善和优化全面预算考核体系

企业在全面预算管理实施的过程中，可以引入平衡计分卡，构建多维度预算考核体系。例如：从企业的整体运营和发展的角度出发进行绩效考核，进而更加全面的、准确的反馈企业的预算执行情况和实施的效果，方便企业及时的发现问题，进行评估分析和修正问题;强化对财务指标和非财务指标的综合考核，确保二者的权重合理。

结束语：

综上所述，全面预算管理在现代企业的经营与管理中发挥着重要的作用，有助于企业的战略目标更好的实现，降低企业的运营风险和财务风险，增强企业的竞争能力。企业需要强化全面预算管理的意识，构建完善的全面预算管理体系，不断的优化预算控制模式，采用有针对性、科学的、灵活的预算编制方法，积极的做好预算编制、执行、控制、评估等相关方面的工作。促使全面预算管理在企业的发展中发挥更大的作用，推动企业的发展。

参考文献：

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