从新冠疫情防控看浙江数字经济发展

薛安克

浙江大力实施数字经济“一号工程”，推进以大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术的创新突破和广泛应用，数字产业化、产业数字化、城市数字化“三化融合”不断深入推进，数字经济已成为引领全省经济增长的新动能和创新创业的主战场，也为2020年伊始的这场新冠病毒肺炎疫情的预警与防控提供了重要支撑。习近平总书记3月29日至4月1日在浙江考察时，对浙江的“数字治疫”表示了充分肯定。

赋能抗疫“第一战场”严防智控

浙江拥有全球领先的大数据、人工智能、视频安防、健康医疗等创新力量，新冠疫情爆发以来，更是快速推出一批数字经济领域“黑科技”，成为防控疫情的新型“作战力量”，为浙江抗疫“第一战场”联防疫情、智控疫情、稳定疫情提供了重要支撑。

大数据预警防控，最早一级响应。在疫情爆发之初，浙江通过大数据分析，发现全省涉湖北的旅居人数超过30万，新冠病毒疫情防控将迎来巨大挑战。大数据预警之下，浙江在全国范围内率先启动重大突发公共卫生事件一级响应。杭州、宁波分别依托城市大脑、“健康大数据”平台，打造精准疫情防控体系。基层社区积极加强与大数据平台的合作，利用大数据支撑社区网格化管理，重点加强对“三返”人员尤其是湖北籍返浙人员的监测预警。

一图一码一指数，支撑精密智控。浙江首创“一图一码一指数”，以“严管+通畅”为关键点，对重点区域、重点人员、重点场所实施精密管控，以“动脉通”通畅物流，以“健康码”通畅人流，以打通电商快递“最后一百米”通畅商流，最大限度方便群众生活、推动企业复工复产、提升管控能效，为全省依法依规、加速推进防疫复工提供了重要支撑。

AI可穿戴设备，精准监测体温。维灵（杭州）信息技术有限公司自主研发的连续体温监测设备具备零接触、连续监测体温的功能，向抗疫一线投放了大量设备，发挥了重要的作用。据上海公共卫生临床中心初步估计，该设备系统上线应用后，相当于增加了20%的医护力量。浙江清华柔性电子技术研究院开发的“新型肺炎疫情防控体温集中在线监测管理系统”，也可实现远程、非接触、连续实时同时监测多人的体温和心电数据。此外，海康、大华等浙江龙头企业，融合人工智能技术，开发适用于各种场景的红外线感应设备，實现精准的单点和多点高温自动追踪报警以及全体候监控，在高铁站、机场等人流密集地区，快速检测出体温异常的可能病患，精确度可以达到±0.3℃。

AI追踪图谱，精准分析传染路径。通过数据回溯分析，追踪移动轨迹、建立关系图谱，支撑相关部门尽早发现疑似病患和密切接触者，及时隔离、切断传染源。搭建疫情传播模型，基于已感染病例、感染患者增速、感染区域、区域交通网格等因素，对病毒的传染源、传播速度、传播路径、传播风险等进行评估、预测，致力于找出关键影响因素、分析疫情传播特征，为疫情防控提供量化支撑。

AI语音电询，提高密接排查效率。语音AI帮助社区工作人员拨打排查电话，解决街道社区因范围广、人员多、情况杂带来的排查难题，为基层健康情况追踪、流动情况排查这一重要环节撑起“保护伞”。浙江瑞安启用“疫情卫士”语音呼叫平台，上线人员流动专项调查系统，借助人机对话代替人工走访、电询，一天成功拨出4万通电话并形成数据统计反馈。

AI算法算力，助力新药研发突破。疫情期间，阿里云免费向全球公共科研机构开放一切AI算力，以加速本次新型冠状病毒肺炎新药和疫苗的研发进程。阿里集团与李兰娟院士所在的浙江树兰医院合作，将人工智能算法算力用于新冠肺炎疫苗等新药研发，加速推动相关新药的研发及临床应用。

AI物资调配，优化防疫物资配给。利用人工智能与大数据技术，精准获取疫情严重地区物资短缺地点、数量，提高医用口罩、防护服等应急物资的配置效率。阿里健康发挥药品供应链平台优势，精准获取各地应急物资需求，保障应急医疗物资优先供应重灾区和抗击疫情一线医疗机构，实现有限的应急医疗物资发挥最大效能。

互联网诊疗，提供网络义诊咨询。阿里健康、浙二互联网医院、卫宁健康、丁香园等一批互联网医疗服务机构上线视频监护、远程会诊、视频查房、远程探视等线上诊疗服务，为患者提供网络义诊。浙江移动联合浙大二院、杭钢、炽橙开发“5G+VR”重症监护室远程观察及指导系统，有力地缓解了防疫一线医疗资源紧张局面。

智能机器人，缓解医疗资源紧缺。达摩院推出了“智能疫情机器人”通过语言理解、知识库查询，为用户实现智能答疑，避免交叉感染的风险，一定程度上缓解医疗资源紧张。上线第一天，“智能疫情机器人”实现用户咨询解决率超过92%。同时，研发的智能移动机器人可精准实现医疗现场消毒、医疗物资配送等功能，极大地缓解了人员紧张的局面。

支撑抗疫“第二战场”物资供应

新冠疫情爆发以来，劳动力极为紧缺又要保障口罩、防护服等抗疫物资稳定供应的情况下，数字技术成为硬核抗疫武器，为全省抗疫“第二战场”复工复产提供了重要支撑。

高端装备提高抗疫物资企业智造水平。装备供应方面，赤霄科技用20天时间研发了全自动口罩机，可生产市场上紧缺的医用外科口罩和N95口罩，生产效率100片/分钟，日产量10万只。企业智能化改造方面，振德医疗投入2100多万元，通过自行研发或引入自动化设备，实现了从劳动密集型企业向“无人工厂”的转变，为抗疫防护物资的供给提供了重要基础。

智能制造支撑纺织企业转产扩能。疫情之下，浙江大力支持口罩生产企业出口转内销，支持民用口罩生产企业提升转产医用口罩，支持有条件的生产企业转向口罩生产。“丝绸大腕”万事利集团大力推动智能制造，疫情下快速转产口罩生产的优势突出，从接到任务到口罩打样、改造生产线、采购原料、培训员工，再到第一批口罩量产下线，总共只用了六天时间。

先进制造赋能生产企业复工复产。以“机器换人”“两化融合”“智能制造”等为特色的先进制造，为制造业的快速复工复产提供了重要支撑。海亮股份在管件智能车间布置了四轴以上机器人60多组，其中六轴机器人17组，所有工序设备均按照生产需要进行了智能化改造。采用机器人作业后，车间的员工需求减少60%，有效克服了人工不足和疫情防控的双重压力。

在线办公助力企業停工不停产。浙江各地鼓励在线、居家的办公方式，众多软件公司提供免费的远程办公产品和服务，创造“无接触”安全办公环境，支撑企业“停工不停产”，助力社会生产和城市运行加速恢复。抗疫期间，钉钉下载量大幅增加，使得钉钉首次超越微信，成为苹果应用商店排行第一的App，这也是办公类软件首次跃居第一。

助力抗疫“第三战场”居家隔离

新冠疫情爆发以来，生鲜电商、网络文娱、在线教育等互联网新经济、新业态，在人民群众居家隔离期间，保障生活物资的供应，保持身心健康，以及学校停课不停学等方面表现突出，成为全省抗击疫情“第三战场”的中坚力量。

生鲜电商保障居民生活物资供应。抗疫期间，居民购买生鲜食品由菜市场、超市等传统线下场所转为线上购买，生鲜电商平台订单量暴涨。盒马鲜生的网上订单量较去年同期激增220%，叮咚买菜订单量月环比增长300%。为应对疫情期间供需失衡问题，各大生鲜电商平台通过打通农产品上行供应链，拓展直采基地等方式多渠道补货，保障城市“菜篮子”量足价稳。

网络文娱助力居民保持身心健康。受新冠疫情影响，网络文学、网络游戏、网络视频等线上服务需求激增，休闲娱乐方式深度“云端”化。中国网络作家村“村长”唐家三少创作的《斗罗大陆》，“村民”猫腻创作的《庆余年》《将夜》及相关改编的电视剧，都在疫情期间阅读量和播放量大涨。东阳市乐视花儿影视出品的《急诊科医生》，因为巧合剧情里出现了“新型冠状病毒”，抗疫期间引发观看热潮。

在线教育支撑各级学校停课不停学。为切实阻断疫情向校园蔓延渠道，浙江鼓励全省大中小学校积极探索利用“互联网+”模式开展远程教育教学和网上学习课程，做到“离校不离教、停课不停学”，切实保障各级学生疫情防控期间的学习。温州市龙湾中学制定“空中课堂”方案，详细编制从早上7点到晚上8点20分的临时课程表，包含早读、语数英及七选三课程、晚自修等学习的各个环节。

展望浙江数字经济发展

疫情过后，面对数字经济加速进化、重心下沉的发展趋势，浙江可进一步深入挖掘疫情中凸显的重点亮点和短板弱项，结合数字“新基建”，进一步促进5G、人工智能、大数据等新一代数字技术的应用和创新，完善城市智慧治理体系，加速治理能力现代化，为更好应对各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件，提供更加系统的数字力量支撑。

一是推动基础研究与场景应用“两手抓、两手都要硬”。不仅要加强网络计算、泛在人工智能、无障感知互联、智能制造与机器人等前沿方向的基础研究，突破关键核心技术，也要加速新一代信息技术在企业管理、群众生活、社会治理中的运用。更要充分发挥好浙江产业数字化、数字产业化的先行优势，抓住疫情期间转型机遇，加速网络诊疗、在线办公、在线教育、生鲜电商等一批新场景、新应用的深化和推广，打造典型领域应用场景示范、应用企业示范，激发和释放应用场景的发展潜力。

二是加强体制机制的创新突破，推动数据资源互联互通互享。充分利用好本次疫情防控带来的倒逼机会，搭建大规模高等级大数据共享中心，加快各地、各部门的数据共享贯通。加强“城市大脑”“数字长三角”等建设经验总结与推广，打破大数据部门壁垒和区域壁垒，在确保数字安全与网络安全的前提下，整合各领域的生活、生产数据，深化全域数据资源联动，建设完善大数据“共享池”，打造数字治理制度保障体系，推动大数据资源转化为服务经济社会发展的新动能。结合未来社区建设，探索建立“社区大脑”，创新和完善基于社区数据库的基层治理模式，加强大数据、人工智能等新一代信息技术对新时代基层治理体系的支撑，打造精准、协同的基层管理网络体系。

三是加强数字经济场景应用新经济的政策扶持力度。一方面，要充分发挥好公共财政资金的引导作用，加大对5G、大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术场景应用的支持，重点加快培育5G经济、云经济、人工智能和机器人产业，再造平台经济、共享经济和体验经济等新经济、新业态。另一方面，更要充分发挥社会资本的主体作用，尤其是在医疗卫生与公共服务等以往较为封闭的领域，在确保安全的前提下，逐步放开市场准入，鼓励社会资本加大投入，增强新一代信息技术场景应用的势能，增加优质高端产品和服务的供给，提高新技术产业化和新经济增长的加速度。

（作者系浙江省数字经济联合会会长）