摘要:本文通过研究和分析我国农村地区信息化发展现状和农业农村人才现状和困境,结合我国信息化大背景,提出利用信息化技术实现农业农村人才的挖掘和培养,拓宽和促进我国农村人才培养渠道和结构优化,助力乡村振兴战略实施。
关键词:信息化;农业农村人才;挖掘与培养
近年来,我国乡村振兴战略的实施,已取得初步成效,全国各地乡村蓬勃发展,农村已经初步展现出一幅全新的面貌。我国农业农村人才的挖掘和培养需求日益迫切,农村地区要得到科学、高效、持续的发展,人才培养是至关重要的。随着我国信息化技术快速发展,农村地区信息化水平日益提高,移动互联网已经在农村地区基本实现全覆盖。如何充分运用信息化技术,挖掘和培养更多优秀的农业农村人才,是今后必须面临的重要问题。
1农村信息化现状
随着我国乡村振兴战略的实施,社会主义新农村建设不断推进,我国农村信息化水平日益提高。根据《2019年通信业统计公报》数据显示,截至2019年12月底,全国农村宽带用户全年净增1736万户,总数达1.35亿户,比上年末增长14.8%,增速较城市宽带用户高6.3个百分点;在固定宽带接入用户中占30%(上年同期占比为28.8%),占比较上年末提高1.2%。随着移动互联网技术的不断发展和应用,未来农村地区实现5G全覆盖也只是时间的问题。智能手机的普及性和便利性,使农村信息化空间和内容得到了进一步发展和丰富,提升了农村地区人们对信息化知识的认知和对信息化技能的掌握。
2农业农村人才现状与困境
根据《2019年中国统计年鉴》数据显示,我国现有农村人口为5640l万人,占全国中人口的40.42%。改革发放以来,国家大力发展基础教育,实施九年义务教育,2003年发布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,2012年国务院决定将中等职业教育免学费范围由涉农专业学生和家庭经济困难学生,扩大到所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生等等一系列措施不断保障农村人才的教育和发展。近年来,在乡村振兴战略大力实施的过程中,国家不断鼓励有知识、有文化、有能力的城市人群回到农村创新创业,不断带动农村经济文化的发展,也为农村注入更多新鲜血液和活力。但是,由于城市化的进程,农村人口不断流向城市,农村空心化、老龄化已经非常严重。农村发展人才的缺乏始终是制约我国农村发展的重要因素。笔者通过进行实地调研和观察分析,认为农业农村人才挖掘和培养所面临困境有如下几个方面:(1)农村年轻人都往城市集聚,不愿意回归到农村。在我国过去几十年的经济发展过程中,城市的发展需要大量的劳动力和技术人才,对于年轻人而言,城市发展的机会远远高于农村,城市生活一度成为广大农村年轻人的追求。从农村来到城市的人群,大部分已经习惯了便利的城市生活和紧张的工作节奏,不愿意从城市再回到农村长期生活和工作。(2)农村缺乏有效的劳动力,影响农村农业规模化和产业化。目前,农村地区农业生产依然以农户个体承包土地进行生产作业为主,要实现规模化和产业化发展,离不开大量的劳动力,尤其是高技术农业生产人才。农村青年为了获得更好的就业机会,提高收入水平和生活质量,大部分都前往城市就业,导致农村常住人群以老年人和留守儿童为主,老年人和儿童是不能满足农村地区产业发展劳动力需求,更不能在短时间内掌握农业生产高新技术,形成高效农业生产动力。(3)农村农业生产效益不高,导致农民的生产积极性低。由于生产习惯固化和素质水平不高等原因,长期以来习惯于传统生产劳作方式,农民对于新生产方式和新技术存在一定程度的排斥心理。将传统的劳动生产方式与现代农业生产方式相比较,农民生产技能相对较弱,生产效率不高,产品质量也相对较低。同时,由于我国经济高速发展和农产品的大量进口,对我国农业发展带来了较大的冲击,农产品生产带给农民的经济效益日益降低,农民日常生产目的已逐渐转变为以自给自足为主。这些都已经严重影响着农民的生产积极性。
3农业农村人才的挖掘
5.1注重挖掘农村本土外出务工青年群体
农村本土外出青年人群是农村人才发展的重要潜在对象,因为在不同的城市里生活,从事着不同的工作,多年的城市生活开阔了他们的思维和见识,不同的工作经验,使他们掌握了不同的工作技能。但他们都有一个共同点就是都来自农村,对农村有着天然的依恋和感情。我国基础设施(如交通、信息化、物流等)的不断优化发展,也为农村地区创造了更多吸引城市人才回流农村的条件,农村生活+互联网办公+城市生活的模式已经成为可能。运用信息化手段和互联网资源把这类人群聚集起来,形成强大的合力,充分利用互联网优势,融合城市和农村的资源及需求,为他们构建一条城市+互联网+农村的信息化“高速公路”。
5.2注重挖掘长期在农村居住的年轻人和中年人群体
长期在农村居住的年轻人和中年人因为家庭或个人原因,并未能随着大的潮流流向城市发展,而是立足于农村,他们的大部分时间都是在农村度过。他们作为当前农村生产的主要劳动力,应当结合他们的实际情况,进行针对性的人才培养和挖掘。在另一个层面上来看,由于农村生活的单调和娱乐活动的缺乏,其中已有部分人成为农村不稳定因素(如农村地区赌博现象时有发生)。以信息化技术和移动互联网为载体,引入更多的社会资金和资源,以他们为对象形成有效的激励和监督机制,引导和教育他们成为农业生产技能掌握者,能够较大程度上解决农村劳动技术人才缺失问题,进一步加强农村社会稳定和发展。
5.5从高校实习生群体进行挖掘
以政府、教育主管部门、高校为主导,运用信息化技术和AI技术加大现代农村建设在校园内的宣传和融合,让更多的大学生了解和融入农村發展,改变农村落后闭塞的印象。尤其我国高等教育培养大学生的机制明确规定了大学生在毕业之前要完成实习,大学实习生具有较大的创造性和创新能力,把他们所学知识和技能运用到我国新农村建设中。一方面给农村带来新鲜活力,能够一定程度上改变农村生产劳动和丰富农村文化生活。另一方面,农村的生活和实习,也给实习生带来不一样的生活体验,进一步加深作为天之骄子的大学生对农村的理解和对农村的热爱。更重要的是,通过大学生实习与农村建设发展相融合,能够挖掘出一批热爱农村生活,愿意为农村发展做出贡献的人才。
3.4从乡镇居民群体进行挖掘
乡镇居民这个群体,是一个相对比较特殊的人群。他们在城镇化过程中,成为乡镇居民。但是,往往这部分人来自于乡镇周边的农村地区,他们与农村依然保持着紧密的联系,甚至有许多人过着乡镇和农村同轨生活,比如在农业生产时节(如春耕、夏耘、秋收等),他们返回农村从事农业生产,在非农业生产时段,又在乡镇生活。采用信息化技术和数据统计分析技术,多渠道采集相关数据,关注他们的生活习性及状态,分析他们的需求,进一步构建适应他们的培养方式和机制。
4农业农村人才培养
4.1充分利用现有的网络教育平台,开展网络教育技能培训
我国目前互联网技术高速发展,网络教育已经成为我国继续教育和技能培养的重要方式。针对农村农业人才的培养,我们可以由农业类高校为主导,进行适合农村农业发展的需求的网络教育资源开发,构建多样化、专业化、层次化培训平台,采用一对一、一对多、多对多等培养模式促进农村农业人才培养,从而不断提升农村人才的知识水平和技能。
4.2构建农村与高校的网络信息联通机制,把高校教育通过互联网延伸到农村
目前,国家投入大量的资金和技术,不断强化高校的信息化水平,提高高校服务社会的能力。而农村地区的发展,是我国当前经济发展的重点,高校應该把握这个重要契机,融入我国新农村建设的大潮中,充分利用互联网技术和高校自身所拥有的教育资源,形成与农村发展的网络信息联通机制,打造适应农业农村人才培养教育体系,将更多优质教育资源向农村延伸,进而促进高校自身发展和强化服务社会能力。
4.3构建专业的互联网在线教育人才培养平台
构建专业的农村人才培养平台,充分利用互联网在线教育资源,是我国当前农村发展所缺乏的。该平台的建设和运用,适用于不同层次的农业农村人才培养需求,能够为农村地区人才培养提高长期有效的技术指导和资源支持,并且有效地跟踪人才培训效果。
互联网时代和农村信息化全覆盖的到来,为采用信息化的手段加强农村人才培养提供了良好的机遇。传承和改革传统的人才培养模式,注重不同层次的农村人才挖掘,拓宽农村人才培育培养的渠道和规模,采用内容更为丰富,形式更为多样的培养模式,促进我国农村人才结构优化。
作者简介:胡国辉(1985—),男,高级工程师,教育管理博士(在读)。研究方向:信息化、乡村振兴人才培养。