新时期国有企业干部队伍建设之浅见

谢世玮

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”长期以来的历史和实践都证明，中国特色社会主义道路才是实现中国人民幸福、中华民族复兴的必由之路。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我党执政兴国的重要支柱和力量，必须坚定不移地把它做大做优做强。中层干部是国有企业中把党的路线方针政策落到实处、把企业做大做优做强的中间骨干力量，是企业精神文明建设和物质文明建设事业中承上启下的桥梁和纽带，必须把好中层干部的选拔、培养、管理、使用四个关口，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化中层干部队伍，为国有企业的改革发展提供坚强的组织和人才保证。

一、选拔干部，政治标准摆在首位

坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。“政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。如果政治不合格，能耐再大也不能用。”看政治是否过关，就是要看平时工作生活中是否带头维护中央权威；看是否在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；看是否不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署；看是否与党中央心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。要选拔和重用那些对党绝对忠诚、牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的干部；要选拔和重用那些有政治担当，坚持原则、敢于斗争，关键时刻站得出来、顶得上去的干部。

选拔任用中层干部不能以业绩代替政治标准。对那些无视政治纪律和政治规矩，为了所谓仕途、影响力，搞任人唯亲、排除异己、团团伙伙、拉帮结派、匿名诬告、制造谣言、收买人心、拉票贿选、封官许愿、弹冠相庆、自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央如此等等的人，业绩再好也坚决不能使用，一旦发现，一定要把他们清除出中层干部队伍，以保持干部队伍的忠诚干净。

要做到这一步，组织人事部门必须把知事识人的功夫下在平时，通过多角度近距离接触干部，了解干部的言论、行动、喜好、圈子，透过现象看本质，听其言观其行，察其表析其里，看干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，坚决防止政治上的两面人。

二、培养干部，取长补短当突破口

培养中层干部不应该局限于对某个或某几个人的培养，更应该从国有企业干部队伍建设的全局来统筹考虑。人无完人，每个干部的能力都是有限的，不可能在方方面面都擅长，能在某个方面或某些方面做到擅长就很不错。要把国有企业干部队伍建设成有组织有纪律能干事善攻坚的戰斗团队，就需要以国有企业改革发展的战略规划为出发点，统筹干部队伍的配置，把取长补短作为提高干部队伍整体素质的突破口，充分发挥队伍中每个干部的长处，用甲之长处弥补乙之短板。

组织部门要善于发现干部的长处，让擅长的人去干擅长的事，同时也要善于发现干部的不足之处，有针对性加强对干部不足之处的培训。这是培养高素质专业化队伍的必经之路。根据木桶理论，最短的木板决定了木桶的盛水量，对干部的综合素质来说也是同样的道理。补短板培训是提高干部综合素质最有效、最快捷、性价比最高的措施，可以在较短的时间内实现干部队伍整体素质的较大提高。

组织部门需要从干部干事的一贯表现和工作业绩中发现他们的短板，将这些发现的短板分门别类，对有相类似短板的干部组织针对性的培训学习。理论方面的学习都是比较枯燥的，可以结合理论课程进度，请在该方面擅长的、做得好的干部来现身说法，通过生动的事例来提高学员对理论的理解和领悟。同时在学习培训过程中注意多组织学员之间的研讨交流，共同分析不足的原因，集思广益，提高分析和处理问题的能力，达到共同提高的目的。

三、管理干部，严管厚爱互相结合

按照习近平总书记提出的从严管理干部“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求，加强对干部的监督管理。具体的做法就是“管思想、管工作、管作风、管纪律”，建立从严管理干部的长效机制。

要管好中层干部，必须细化管控措施。只有在细节上下功夫，才能真正做到“严管”。问题往往起于微末之处，结合中央“八项规定”“六项禁令”“反四风”的要求，通过日常性经常性的监督管理，更早的发现问题，更及时的处理问题，做到防微杜渐；经常性组织干部进行政治思想理论的集中学习，上紧干部自我约束的思想之弦；以问题为导向，加强跟踪了解、跟踪管理、跟踪问效，完善干部量化考核评价机制，好中选优、差中评劣，区分档次、拉开差距，强化考核结果运用，根据具体情况进行，结合纪律监督，提醒、函询、诫勉、组织处理以及纪律处分，真正发挥考核的“指挥棒”作用；持续开展“不担当、不作为、慢作为”突出问题查摆整改，倡导求真务实、真抓实干的作风，端正担当作为的履职态度，增强推动企业全面可持续发展的精神动力。

要管好中层干部，必须加强对干部的全面考察。考察干部不局限于一时、一事、一地，注重把功夫下在平时，延伸到“八小时”外，覆盖工作圈、生活圈、社交圈，全方位、多渠道、多角度了解干部、评价干部；加强对干部的近距离考察，通过谈心谈话、调研督导、在培训过程中进行跟班等形式，近距离了解干部的政治表现和工作实绩，看干部对重大问题的思考、对事业和群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力等等方面。在全面了解的基础上，对干部的监管工作才能做到客观公正。

要管好中层干部，必须做到真关心真爱护。从严管理干部就是保护干部、爱护干部，能在错误的事情发展壮大前将它扼杀在萌芽状态。但是仅仅“严管”是不够的，需要与“厚爱”相结合。什么是“厚爱”？就是要在生活中关心干部，解决他们遇到的实际困难和后顾之忧；就是要在工作中按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，容许干部在实践探索中犯错误、积累经验教训，为他们干事创业撑腰鼓劲，坚定他们干事创业的信心和决心。

四、使用干部，有为才有位是原则

坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的中层干部有机会有舞台。有为就是要在中层干部选拔过程中注重品德、注重实绩，要以德为先、事业为上；有位就是要注重以事择人、做到人岗相适。

如何判断“有为”，这是一项长期的工作，所谓“路遥知马力，日久见人心”，加强对中层干部的长期考察和平时考察，才能真正了解到干部是否德才兼备，才能准确判断干部是否“有为”；中层干部的位置和职数总是有限的，要做到“有位”，就必须保证虚席待贤，就要在选拔任用中层干部的过程中推动干部能上能下，破除论资排辈现象。

对那些得到群众认可、能力突出、想干事、会干事，能干成事的中层干部，要及时予以提拔和重用；对那些已经不适合担任领导职务的中层干部，要及时调整岗位，腾出位置让更合适的人去干。优秀的干部应该得到提拔，这里说的提拔不仅仅是干部职级的晋升，更重要的是把他放到对应的岗位上去，使“人岗相适、人尽其才”。人岗不相对应，既是对干部才能的浪费也是对稀缺的领导岗位的浪费。也只有真正做到了“人岗相适”才能充分激发干部干事创业的动力和潜力，让他们充分展示其才干，推动企业的发展，实现我们把企业做大做优做强的目标。

（作者单位：中国电子科技集团公司第十三研究所）