国有企业如何开展党员量化考评工作

◎陈汜

一、引言

作为国有企业，党员队伍的管理是其管理当中的一项重要内容。而党员队伍管理的核心，就是如何科学、合理、有效地评价党员的表现，使党员能够清楚地意识到自身不足，自觉改进，从而最大限度地发挥激励机制的积极作用，推进党员队伍整体素质的提升。

纵观当下国有企业党员的考评工作，或缺乏成体系的考评办法和机制，或有办法和机制却"务虚"多，"务实"少，经常出现考评内容不够清晰、标准指向不明、结果无益于事的情况。因此，面对当前新形势下党员素质的新要求、高标准，党员考评工作亟待改进和完善，尤其是要建立可量化的标准去对党员开展考评，使党员考评工作更加务实，更有成效。

二、党员量化考评释义及其意义

所谓党员量化考评，就是企业结合党的规章制度，以企业中心工作为落脚点，根据党员在一定时期内应该完成的精神和物质层面的任务，制定出具体的量化标准和考评权重，并定期对党员进行考核，从而实现任务量化、绩效公开化、奖惩联动化的目的。

开展党员量化考评工作，是强化党员党性修养的有力保障。传统的党员考评工作在党性修养标准的设置方面往往"大而化之"，从而未能很好地解决党员队伍中仍个别存在的组织观念涣散、奉献精神减退、责任意识不强等问题。因此将该部分也进行量化，可以更明确地考评、监督党员，使党员的党性修养得到切切实实的锤炼和提升。

开展党员量化考评工作，是促进党员工作能力提高的有效措施。通过对党员日常工作设定具体条目、参数和分值，使党员能够清晰地认识到自身工作的优势和存在不足，扬长弃短，实现能力的提升。

开展党员量化考评工作，还是助力企业稳定快速发展坚实后盾。企业要稳定、快速发展，当中党员的先锋模范作用至关重要。而在量化考评这一体系的衡量下，党员能够更好地承诺践诺，高标准、严要求履行职责，切实发挥标杆作用，合理推动企业向前发展。

三、开展党员量化考评工作的具体途径

（一）确立量化考评的工作原则

开展党员量化考评工作，首要的就是要确立其工作原则，明确考评工作的主要目的、涉及的各项要素、要求等等，这样就可避免"为考评而考评"，孤立地来看待考评工作。具体而言，考评的目的是为了更好地培养、管理党员，同时需要激励、惩戒这样的手段或措施来保证考评的效果。因此，在确立考评工作原则的过程中，企业要梳理好这些要素的相互关系，发挥好"考评、培养、激励、惩戒"四者之间的共同作用，使考评工作既不会流于形式，失去后续培养的实际意义，又能在奖惩机制的保障下，使优秀的党员更有干劲，"落后"的党员受到"压力"，进而弥补不足，改善自我。

（二）把握量化考评工作的主要维度，建立细分内容

党员量化考评工作大体可以分为两个维度：党性考评和岗位工作考评。根据国有企业的实际，一般可将其内容细分为如下方面：

无论是党性考评还是岗位工作考评，都要在设置的过程中注意把握以下几个要点：

一是要素多样化。国有企业应根据不同岗位的具体情况，来确定考评维度下的细分内容及每个项目的分值权重，不可千篇一律，搞单一模式。

二是软任务"硬化"。这主要是针对党性考评工作而言。如上所述，以往对党员党性的认定都比较笼统，而通过量化管理，能够把坚持党的路线、文件精神学习等弹性较大的"软任务"变成实实在在的"硬指标"，促使党性考评从"印象、感觉评价"向"科学评价"转变。

三是程序精简化。国有企业党员量化考评可与行政层面的员工考评结合起来，避免一人多次考核，减少不必要的工作量，提高效率。

四是颗粒度细化。就是将考评的颗粒度细化至每一个小项目中，比如哪些项目可以加分，哪些必须减分，还有具体的分值是多少。这样可以使每一项考评有据可循，考评亦更加规范。

（三）抓好量化考评过程控制，完善制度配套和基础工作

党员量化考评工作能否真正发挥作用，关键在于过程控制，只有过程控制得当，考评工作的实效才能落实到位。一方面，除针对党员量化考评本身制定相应的管理办法以外，国有企业还应该就党员量化考评的实际，不断建立健全相应的规章制度及实施方案，比如针对党性考评方面，可建立《保持党员先进性实施细则》、《联系群众、服务群众指导意见》等等。同样的，也可对岗位考评有关的内容进行进一步制度化，以更好地对党员如何落实考评的内容进行指导。

另一方面，企业在开展考评的过程中，要及时跟踪党员的思想、作风、行为、工作等具体情况，并根据跟踪结果建立起党员个人的考评台账，系统记录党员日常表现，做好基础工作，为日后考评工作提供原始资料支持。此外，强化考评控制还要注意加强党员的自查工作。对考评结果不理想的党员，可要求其定期对自身思想、工作等方面进行自查，梳理改进方法，并以书面的形式定期向党组织报告，自觉接受组织的监督。

（四）注意尊重党员"主体性"，增强量化考评的可操性

党员量化考评工作的对象是人，因此在量化考评工作过程中，要特别注意结合党员"主体性"这一特点来开展。所谓党员"主体性"是指"党员所具有的积极的、主动的力量因素"，是"党内个人主体和组织主体的统一，是党内权利主体和义务主体的统一，是党内生活主体和发展主体的统一"。党员量化考评要把党员的这种"积极、主动"力量调动起来，适时地根据党员的变化情况对考评进行调整和改进，使党员不会觉得考评要求太过"高不可攀"而失去提升自我，实现目标的信心和动力，也不能让党员觉得要求过于"轻而易举"而停滞不前，安于现状。只有将党员的这种"主体性"与考评工作相契合，才能让党员真正地参与到企业的各项工作中，发挥"主人翁"的精神。

（五）建立相应的考评组织，确保考评工作执行到位

党员量化考评工作的实施，涉及到目标确定、细则制定、具体工作的落实等各个程序和环节。这些程序和环节都需要严格的把关，才能确保整个考评工作卓有成效。为此，必须加强考评队伍建设，打造一支素质高、能力强的考评队伍，才能保证其认真履行考评职能，确保考评工作执行到位。一是采取定期或不定期的方式，对考评队伍人员进行包括政治热点、现代管理、企业文化在内的各种培训，不断拓宽其知识面，使其理论水平、业务能力能适应考评工作的需要和变化；二是建立考评人员责任制及反馈机制，通过对考评过程及考评结果的"后监督"，及时检验、评估考评人员在实施考评过程中是否存在不足或问题，并针对发现的不足及问题采取适当措施予以追究或纠正；三是对考评人员亦要建立相应的激励机制，对考评工作尽责履职、表现优秀的考评人员要适时给予鼓励，以进一步调动他们的积极性。

（六）丰富量化考评结果的运用，体现考评的实际效用

考评作为一种导向设置，其目的并不是为了"考评"而考评，只有将考评结果充分运用起来，考评工作才能体现其真正的意义。为此，量化考评的结果必须紧密地与企业日常奖惩规定联系起来。比如，对于累计考评结果理想次数较多的党员，可以在各种评先当中优先考虑，并根据累计次数的多少，给予适当奖励。而对于考评结果不理想的党员，可根据不同的情况，如"基本及格"或"不及格"，按处罚手段的轻重给予相应的惩戒，像警告、诫勉、开除党籍等等。

四、结语

党员量化考评工作作为党员队伍管理的一种有效措施，是对传统党员考评方法的一种变革，对激发党员的先锋模范作用，将个人价值与为企业创造价值结合起来，不断地提升自我，践行为企业服务的宗旨起到积极作用。企业要在开展党员量化考评工作的过程中，不断探索考评工作的有效形式和长效机制，切实发挥好量化考评的实际效用，为企业的长远发展提供不竭动力。