那些“包分配”的高校和专业

张配豪

高校招生咨詢现场

教育部最新公布的数据显示，2020年我国高校毕业生高达874万，人数创历年新高，但受疫情影响，许多大学生面临就业难。

撇开疫情影响，我国高校毕业生的就业形势也是一年比一年严峻。自从1999年我国高校进行大规模扩招后，绝大部分普通高校就取消了大学生包分配制度。这标志着我国高校正式开始以市场为导向的大学生培养模式。但是，由于一些院校和专业的特殊性，仍然有着“包分配”的影子，这引起了许多正在填报志愿的高考生的关注。本刊记者系统整理出了那些所谓“包分配”的院校及专业，供考生参考。

公费师范生热度不减

公费系列毕业生主要针对师范生、医学生、农学生，是为我国基层培养教师、医生、农业类人才。公费医学生，也称免费医学定向生，这是针对基层特别培养的医学人才，分数要求低，毕业后必须去县乡，尤其是乡一级工作。公费农学生，人数不多，主要是山东高校招收，不排除后期其他省份跟进。不管是哪类公费学生，都是在提前批次招收，进入学校后不收学费、住宿费，还有一些补贴，毕业后基本都是包分配，就业不用愁。

目前，报考热度最高的当属公费师范生。师范生公费教育是指国家在北京师大、华东师大、东北师大、华中师大、陕西师大和西南大学六所教育部直属师范大学面向师范专业本科生实行的，由中央财政承担其在校期间学费、住宿费并给予生活费补助的培养管理制度。

不仅如此，目前多省市已经开始实施地方师范生免费教育。例如，湖南就有省内公费定向师范生专项计划。山东2016年启动公费师范生培养计划，2016年和2017年分别招生3000人。四川有省属院校公费师范生计划，公费师范生培养实施范围包括成都市金堂县、自贡市荣县等在内的四川省143个县（市、区），今年起至2022年，每年将培养3000名公费师范生。

按照《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，国家通过双向选择等方式切实为每位毕业的公费师范生落实任教学校和岗位。

公费师范生毕业后一般回生源所在省份中小学任教，并承诺从事中小学教育工作6年以上。到城镇学校工作的公费师范生，应到农村义务教育学校任教服务至少1年。国家鼓励公费师范生长期从教、终身从教。

录取后经考察不适合从教的公费师范生，在入学1年内，按照规定退还已享受的学费、住宿费和生活费补助，并由所在学校根据当年高考成绩将其调整到符合录取条件的非师范专业。

今年2月28日，教育部办公厅印发《关于做好2020届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作的通知》，要求各省教育行政部门保障符合条件的公费师范生有编有岗，严禁“有编不补”。

文件发布后，引起很多人讨论：“公费师范生享受‘两免一补政策，有编有岗，包分配，教师职业回归铁饭碗，教师的春天来了。今年高考，填报师范志愿的考生人数会井喷吗？”

选择填报公费师范生的，一般是家庭比较困难的农村考生。2018年以前，公费师范生叫“免费师范生”，签约期限为10年。后改为“公费师范生”，签约期限为6年。

为什么要改呢？“免费”有优待与照顾的意思，而公费则近似于荣誉或待遇，一字之差，给人的感觉完全不同。10年的签约期限也令人望而生畏，大学毕业生一般22岁左右，10年后已经30多岁了，如果不喜欢或者不适合这个工作，想要重新就业，空间已经不大。6年的签约期限，压力就小得多。

但是，实施公费师范生政策以来，违约率也不小。一些报考公费师范生的学生，看中的主要是“两免一补”，未必真喜欢教师这个职业。到毕业的时候，人成熟了很多，也知道自己想要什么，如果有更好的就业机会，他们宁愿承担一些违约成本。

那些低调的“提前批们”

除了师范大学，另一类“包分配”的高校就是军校。军校是由军方直属的高校，并不是由教育部以及地方政府管理。军校一般都不会在网络宣传招生，平时也是十分的低调。只有在每年高考填报志愿的时候，这些军校才会出现在考生的眼前。

跟免费师范生一样，军校的学生在大学期间的学费都是由国家承担的，每个月还有基本的生活补贴，所以基本不用家里掏钱。师范院校只看成绩，但是报考军校主要有3个条件，即政审、身体素质、高考成绩。

政审是前提条件，军校的政审比公务员的普通岗位都要严格。学生没有犯罪的经历，直系三代亲属也没有犯罪记录，才能过关。

身体素质一般看重的是身高和视力，各个军校的要求有所不同。总体来讲，身体条件的要求是所有招生院校里最严苛的。很多军校为了这个条件甚至可以酌情降低对高考成绩的要求。

我国青少年的近视率已经是世界第一，国家卫生健康委员会2019年4月29日表示，经过调查，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中，初中生近视率高达71.6%，高中生近视率高达81%。近视让很多考生与军校失之交臂。

高考成绩也是非常重要，不同院校的分数线各有差异。等级越高的军校，录取分数线就越高。比如国防科技大学，实力非常的强劲，在全国的知名度高，拥有军籍的毕业生将来就能够成为军官。军校的分配原则为“计划分配、挥需补充、面向基层、专业对口、合理使用”。一般情况下，本科毕业是会被授予中尉军衔，职务级别为副连职。硕士研究生毕业取得硕士学位证书，会被授予上尉军衔，职务级别可能为正连职、副营职（技术职务12级、11级）。因此，录取分数线会非常高，一般都要达到600分以上。

除了军校，中国人民公安大学被称为“警中清华”。毕业后高达90%的入警率是不是已经代表了这所大学妥妥的包分配公务员工作？不过，中国人民公安大学应届毕业生必须参加公安联考。这种公安联考是定向考试，单独招录。与公务员招录考试相比，竞争相对较小。

此外，还要提一下在公务员考试大军中的一批特殊考生，即北京电子科技学院相关涉密岗位的毕业生。北京电子科技学院隶属中央办公厅，办学目的就是为国家各级党政机关培养信息安全方面的人才。就业方向重点在涉密岗位。能进入北京电子科技学院，很大程度上就意味着毕业之后走上公务员的岗位。这是因为毕业生会参加公务员考试，招生名额不占用国家公务员考试招录名额，即定向招录。