创新举措 服务群众零距离

贵州日报当代融媒体记者 / 郑洁

贵州省推动“放管服”改革向纵深发展，转变政府职能，持续推进审批更简、监督更强、服务更优；创新工作举措，提高政务服务的规范化管理和服务水平，全面提高政务服务质量和水平；提升营商环境，切实增强企业和群众的感受度、满意度，真正达到服务群众零距离。

4月1日，贵州省“全省通办、一次办成”改革工作动员会召开。会议全面解读了《贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》，并安排部署2020年“全省通办、一次办成”改革工作。

今年以来，贵州持续深化“放管服”改革，在提升政务服务能力方面持续加大力度，提出政府“效能提升年”建设，着力营造便民利企良好发展环境。

只进一扇门 只去一个窗

注册、填表、资料录入、取证……通过网上提交申请，贵州仕家暖通工程有限公司办理相关注册登记手续，整个过程仅用1天时间。

“一开始我还担心今天办不完，没想到1天之内就办好了，我们少跑了很多路，省了不少事，政府办事效率确实提升不少。”贵州仕家暖通工程有限公司工作人员王先生高兴地说。

为大力推进“减证便民”，贵州推出政务“集成套餐服务”，从“满城跑”“满厅跑”，到“只到一窗、一站办结”，实现了政务服务“只进一扇门、只去一个窗”。

在贵州省政务中心服务窗口，工作人员为群众办理相关业务。（白玉洁 摄）

贵阳市政务服务中心扎实推进政务服务“一窗式”改革，将自然资源和规划局、市场监管局、住房公积金中心、医疗保障局等部门派驻窗口设置为综合服务窗口，实行部门内无差别综合受理。目前，市级政务服务事项实现“一窗”分类受理的比例已达72.8%，100个高频政务服务事项实现“最多跑一次”。

今年4月，遵义市政务服务大厅设立综合金融服务窗口，遵循“互联网+政务服务+金融服务”服务理念，按照深化“放管服”改革要求，解决企业信贷审批程序简化、流程优化、窗口前移，线上融资担保、政府过桥资金申请等问题，窗口按照“一窗”受理、现场初审、定向推送、限期办理、定期通报、年终考核等方式，开展行政审批、企业及个人贷款、银企对接、征信查询、应急转贷、企业画像、处非宣传、融资辅导、政策宣传等服务事项。

“以往各部门在政务大厅没有形成统一的审批标准和范例，很多申请人不知道相关手续要到哪里去办，会出现反复跑、排长队等情况。贵州探索‘一窗式’改革，变多窗为一窗，变多人为一人，解决人力资源浪费问题，变多重标准为统一标准，提高了部门审批服务标准化。”贵州省政府政务服务中心相关负责人说。

“一窗式”政务服务改革，既优化提升了实体政务大厅一站式服务功能，又推进了各部门间的数据共享及业务协同，解决了企业和群众办事“多头跑”的问题，极大地提升了企业和群众办事的便利度、获得感。

贵州在审批事项上做“减法”，在优化提升服务品质上做“加法”，大力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，为企业发展添活力。

最多跑一次 省时又省力

“省政务服务中心设立的邮政办事窗口，极大方便了我们办理执业药师注册等工作，不用专程前往贵阳，省时省力！”贵州省健一药业连锁有限责任公司六盘水分公司负责人说。

为了方便民众办事，省政务中心推出邮政邮寄的服务方式。有的特殊事项结果等待的时间较长，在出结果后由经办人通过邮政窗口直接将资料邮寄给办理人，真正做到让办理人最多跑一次，甚至是足不出户就办理完成。

“从电话咨询，到网上提交资料，再到办理完毕，免费邮寄到上海，全程只用了2个小时。”上海斯米克建材有限公司负责人十分感慨。

因上海斯米克建材有限公司复工复产需要，公司急需办理驻贵州办事处登记证。按照规定，需要提供总公司盖章原件，但疫情下物流速度变缓，原件迟迟不能到达。公司紧急联系贵阳市投促局代办中心，中心按特事特办原则很快帮公司完成了复工登记。

为企业和群众办事提供更多便利，贵阳市政务服务大厅通过与中国邮政速递物流股份有限公司贵州省分公司深化合作，借助邮政速递物流渠道，按照“结果送达政府买单”的方式，为办事企业和群众提供各类政务服务证照批文免费邮政速递送达服务，有效缓解了企业和群众因办证取证往返政务服务大厅、排队时间长等问题。

目前，贵州104个政务中心已实现“政府买单、免费邮寄”，全省共开展邮政寄递服务25.8万件，节约办事成本1620余万元。

下一步，贵州将完善各级实体政务大厅邮递收件设备和管理机制，方便企业和办事群众寄递资料，促进政务服务邮政寄递通畅。实现贵州政务服务网与邮政速递深度融合，实现邮政速递、第三方物流平台与贵州政务服务网融合，确需收取原件、不便异地打证的政务服务事项，用“快递跑”取代“群众跑”，助力“一次办成”。

省市县联通 服务零距离

“单子你不要弄掉了，到时候我给你打电话，你拿着这个单子到茶店派出所去取。”铜仁市万山区茶店街道的石玉和老人因身份证丢失，赶到铜仁市万山区政务服务中心公安户籍窗口进行证件补领。不一会儿，临时身份证就拿到了，同时长期身份证的手续也已快速办理完毕。

“铜仁市万山区的政务中心户籍窗口可以为全省的公民办理身份证补领和换领，首次申领的需要回到他们的户籍所在地派出所才能办理。除了居民身份证以外，我们还可以为急需使用的群众申领一个临时身份证，供他们临时使用。”铜仁市万山区公安分局治安大队民警邢畅黎说。

为进一步深化“放管服”改革，为群众提供更为便捷的服务，去年6月起，贵州实现省内身份证业务“就近可办、全省通办”，让服务更加人性化、便捷化，为群众办理身份证提供最大便利。

近日，贵州省政府印发了《推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》旨在全面推进政务服务流程和方式系统性重塑，实现贵州政务服务网与实体政务大厅服务能力双提升，通过打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。《方案》提出，2020年7月实现“全省通办”事项异地收件、远程受理，2020年12月实现异地受理、远程办理，2021年12月实现线上线下融合互通、无差别协同办理。

《方案》包括以下主要内容：围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域全面梳理“全省通办”事项清单；提升事项清单标准化程度；建立“全省通办、一次办成”工作运行机制和全流程监督管控机制；在各级实体政务大厅设置“全省通办”收件窗口；联通省市县三级实体政务大厅视频，实现“全省通办”全过程记录和点对点视频对话、视频核验；进一步畅通邮政寄递渠道等。

贵州省推动“放管服”改革向纵深发展，转变政府职能，持续推进审批更简、监督更强、服务更优；创新工作举措，提高政务服务的规范化管理和服务水平，全面提高政务服务质量和水平；提升营商环境，切实增强企业和群众的感受度、满意度，真正达到服务群众零距离。