浅谈智慧城市建设的发展趋势

雷蕾

摘要：近年來，通过不断的摸索和尝试，我国从模仿到建设真正符合自己特点的新型智慧城市，如杭州、广州、上海和北京等诸多城市都建设了独具特色的智慧城市，而在现今宏观经济调整和城市债务问题的背景下，智慧城市不会像2013-16年的试点时期一样呈现爆发式增长。智慧建设回归理性，城市自身的公共财政能力将成为驱动智慧城市投资的关键因素。因此可以预期具有较强投资能力的四大直辖市，江苏、浙江等东部沿海省份和成都、郑州等强势的内陆中心城市将会是中短期内智慧城市发展的重点区域。

在今年5月22日李克强总理做的《2020年国务院政府工作报告》中明确提出，重点支持“两新一重”（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）建设。这也为进一步发展和建设智慧城市指明了道路。

关键词：智慧城市;基本概念

中图分类号：F49;F299.2 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2020）05-0083-01

Abstract：in recent years，through constant groping and try，in our country from imitation to build real new wisdom city in accordance with their characteristics，such as hangzhou，guangzhou，Shanghai and Beijing and other cities have the unique wisdom city construction，and in the current macro-economic adjustment and city under the background of the debt problem，wisdom city don't like the pilot period of 2013-16 years show explosive growth. The public finance capacity of the city itself will become the key factor to drive the smart city investment. Therefore，it can be expected that the four municipalities with strong investment capacity，eastern coastal provinces such as Jiangsu and Zhejiang，and strong inland central cities such as Chengdu and Zhengzhou will be key areas for smart city development in the short and medium term.

In the Government Work Report of the State Council for 2020 delivered by Premier Li Keqiang on May 22 this year，the government will give priority to supporting the “two new priorities” （new infrastructure construction，new urbanization construction，transportation，water conservancy and other major projects）. This also points out the way for the further development and construction of smart cities.

Key words：smart city;basic concepts

智慧城市（英语：Smart City）起源于传媒领域，是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用效率，优化城市管理和服务以及改善市民生活质量。

智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态，实现工业化、信息化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态化管理，提升城市管理成效和改善市民生活质量。

1 智慧城市的由来

在人类历史上有四个里程碑式的阶段，一是18世纪60年代以蒸汽机作为动力机被广泛使用和机械化生产为代表的第一次工业革命，二是19世纪中期以电力的发明和广泛应用为代表的第二次工业革命，三是20世纪中期以原子能、电子计算机、空间技术和生物工程的发明和应用为代表的第三次工业革命，四是现阶段我们正经历的以石墨烯、基因、虚拟现实、量子信息技术、可控核聚变、清洁能源以及生物技术为技术突破口的第四次工业革命。

在第四次工业革命初期的2008年，IBM首次提出了 “智慧星球”（smarter planet）愿景，在此框架下，IBM用“智慧城市”（smarter cities）的概念涵盖硬件、软件、管理、计算、数据分析等业务在城市领域中的集成服務。新一轮的技术革命进入到城市这一巨大的实践场所，经过不同的解读、应用和概念延伸，成为一种被广为接受的综合发展理念。智慧城市的兴起，得益于ICT技术革命带来的网络联通、数据爆炸、计算机与云端处理能力的提升、物联网技术的应用，使城市感知、联系、应对内外部变化的模式发生改变，形成了适用于基础设施、城市服务、交通管理、智能建筑、商业服务等领域的城市应用。

2 智慧城市应用的价值

技术为城市发展模式带来变革，包括低成本的信息流通和互动模式、动态实时的全局信息和响应能力、新的基础设施投资与建设模式、新经济与新产业的崛起等。研究表明，智慧城市能够产生巨大的社会福利：美国纽约时代广场启用的197个智慧垃圾站能够回收40%的公共垃圾，将回收时间减少50%。深圳政府服务事项可100%网上申报，自助终端机提供超过100项的政府服务，行政审批在法定时限基础上压缩50%以上。杭州在试点区域实行的智慧交通，通行时间减少15.3%，120救护车到达现场时间缩短一半，实现拥堵和事故自动报警准确率达到92%。从智慧交通到智慧医疗，从节能环保到便民生活，新技术为城市社会带来的价值提升空间仍然巨大。

3 我国新型智慧城市发展阶段分析

我国新型智慧城市发展总共可分为四个阶段：第一阶段是10年到13年通过理论研究、概念探讨和提高认识最终形成共识;第二是14到16年通过试点示范、工作务实的推进、碎片的应用和瓶颈凸显的碎片化演进阶段;第三是17到22年通过大平台、大数据、大系统和突破障碍的资源大融合阶段;第四是2023年后通过数据的开发、新技术和体系化创新应用的体系创新阶段。

在中国发展智慧城市建设的过程中，城镇化进程和新技术发展决定智慧城市的未来！中国智慧城市的发展是城镇化发展与新技术革命共同碰撞的结果。从长期来看，中国城市巨大的存量治理和精细化发展需求意味着智慧城市行业仍有巨大潜力。

城市的长期需求：改善政府治理、促进服务，解决城市中的交通、社会、环境、生活等实际问题，满足各类社会活动与公共需求，提供更优质的公共产品。

技术带来的可能：以新一代信息技术为基础，结合智能感知、分析、集成，与市场相结合提供更加便捷、高效、灵活的公共管理和社会服务。

结语：未来智慧城市建设将更多介入城市开发的各个环节，从规划设计、开发计划阶段开始，引入智慧城市发展理念，结合城市建设的不同阶段配置基础设施，并通过持续的运营和服务为城市创造价值。这将带动资本方等角色进入智慧城市领域，成为行业中的重要玩家。

而智慧城市发展和建设复杂化及专业化将催生“智慧城市运营商”这一新行业，帮助公共部门进行城市的建设、运营和管理。在运营商的帮助下，政府可以通过购买服务的方式减少自身的管理成本，使用者可以获得更专业和多样的服务，运营商也可以向使用者和其他企业提供增值服务并盈利。运营商将成为公共部门与城市使用者之间的关键桥梁，促进智慧城市的建设和整体发展。

参考文献：

[1]住房城乡建设部办公厅关于国家智慧城市的通知.中国政府网[引用日期2013-08-07]

[2]智慧城市规划进入新阶段多项科技赋能城市发展.人民网[引用日期2018-08-21]