浅谈全面加强消防应急通信体系建设工作的一些措施

周秋玲

摘要：应急通信体系建设一直是消防救援队伍执行灭火救援等综合应急救援任务的一个重要环节。本文结合工作岗位实际谈谈当前消防应急通信体系建设方面存在的問题，结合应急救援体制改制后“全灾种、大应急”的要求提出相应的应急通信建设措施，为构建好合理的通信体系提供思路。

关键词：消防救援;应急通信;体系;措施

中图分类号：E11 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2020）05-0065-01

Abstract：The construction of emergency communication system has always been an important link for fire rescue teams to carry out fire rescue and other comprehensive emergency rescue tasks. This article discusses the problems existing in the construction of the current fire emergency communication system in combination with the actual situation of the job，and puts forward the corresponding emergency communication construction measures in accordance with the requirements of the "full disaster type and major emergency" after the emergency rescue system is restructured to provide a reasonable communication system. Ideas.

Key words：fire rescue;emergency communication;system;measures

消防救援队伍改制后新的应急通信体系建设工作是深入贯彻习近平总书记训词精神的具体举措，是落实消防救援队伍建设成国家队、主力军的决策部署，也是大力加强消防信息化建设的有效有用平台。必须树立起正确观念意识，提高对应急通信体系建设和使用有成效认识。要牢固树立强化通信体系建设应用的核心是各项建设应用的重点在基层和实战的观念，并只有将建设成果全面的用起来，在实战中检验成效。但是当前应急救援通信体系建设中还存在少问题，只有认真分析问题短板，才能找到下一步完善相关体系建设的途径和措施。

1 当前应急通信体系建设中存在的问题

应急通信体系建设在取得积极成效的同时，也暴露出了一些问题。消防救援队伍灭火救援工作任务的不断加重，但是通信现状与发展要求不相吻合，难以更好地满足消防救援队伍实际工作的需求。主要存在以下问题：

1.1作用重视程度不够，基础建设不到位。消防应急通信的职能作用在部分单位和领导中存在思想认识偏差，认为消防应急通信只是单一的接警、交接班等功能，从而使得消防应急通信不能充分发挥其职能作用，一定程度上影响到整体工作的效率。规范的基础平台建设不到位，很多还没有建成完善的专用核心硬件系统和基础支撑系统以及外围系统等构成的综合控制系统，作为消防应急通信接警调度指挥的基础平台，目前还不能完全满足灭火救援指挥作战和综合应急救援的需要。

1.2应用水平不够，业务拓展不到位。没有正确把握消防信息化发展的方向，仍按照以前的传统模式继续进行，极大地降低了工作效率，更对数字化时代智能化应急通信体系建设的建设极为不利，不能适应当前消防调度指挥工作的需求。当前，应急通信体系建设工作并不是单一的结构，存在着接处警、远程指挥、动态监控等。且部分单位在指挥调度、辖区熟悉、灭火演练等方面做的尚且不足。特别是作战演练很少采取跨区联动、辖区熟悉并未真正做到位，灭火演练也并未创新工作模式。故此，这些都导致了应急通信体系建设业务拓展向模块化发展的道路不理想。

1.3人才建设缺位，管理机制不到位。应急通信体系建设的工作是一项技术性、专业性要求很高的工作，然而，当前各级应急通信体系建设灭火救援专家和信息技术专业方面的人才严重短缺，灭火救援指挥与信息技术的复合型人才更为稀缺。人才数量明显不足，结构也不合理，也没有强有力的晋升、保留激励机制去支撑该项工作。管理机制的好坏事关应急通信体系建设能否正常有序的开展各项工作，建立正规的管理机制使应急通信体系在接警调度、信息报送、舆情处置、应急通信保障等工作中发挥更加显著作用。但是当前部分的基层消防救援队伍并没有形成正规、规范的管理机制通信规则和日常应用局面十分的混乱。

2 下一步强化应急通信体系建设的措施

要抓好应急通信体系建设和应急通信专业训练计划要求制定，全面提升应急通信专业训练和灭火救援现场通信保障工作，坚决立足“全灾种、大应急”综合应急救援实战需求，全面注重队伍的学习提升，夯实装备基础和训战联动，快速建立救援一线的通信保障能力，一定要从以下几个方面强化相关同坐的推动。

2.1各级重视，确保工作有序开展。一是各级领导机构和专门业务部门要高度重视。根据应急通信体系建设要求，领导机关要及时组织召开专题会议谋划应急通信保障工作，认真研讨通信保障体系建设方案，细化措施，结合辖区应急通信保障工作的急需，深入剖析当前应急通信保障工作方面存在的难题，分析工作任务目标，明确分工和完成时限;二是细化责任分工。成立通信保障组织机构，明确应急通信工作责任人，确保措施具体、责任明晰、质效跟进，配齐配强通信骨干，进一步强化应急通信工作。

2.2强化保障，助推通信队伍建设。一是加强人员配备。要秉持优中选优的原则，快速组建应急通信队伍，培养通信业务骨干，通过组织开展通信员轮训、集中培训，促进通信保障人员和装备的有机融合，尽快形成坚强的战斗力，严格落实应急通信力量配备标准;二是完善通信装备建设。积极优化应急通信装备配备结构，配齐配全通信保障装备器材，强化通信设备进行维护保养，及时排查存在的问题，确保一旦发生灾情能够及时准确的进行处置;三是提升综合保障。以实战需求为牵引，强化通信练兵保障，加大人、财、物的投入力度，主动跟踪训练过程，保证训练质量，并做好训练记录，切实做好安全防事故和保密工作，全面检查训练器材完好状况、性能参数，训练场地设置合理等。

2.3考训结合，全面夯实实战成效。一是開展实战训练。积极开展实地测试，抓好基础训练、专业化训练。各级应急通信保障人员密切配合，依托实战化训练，全面提升应急通信保障的支撑指挥、侦察灾情和辅助决策综合能力;二是落实专业指导。加强专业基础知识的学习，采用理论学习、实战训练、互动交流等方式，聘请专业技术人员进行指导。三是落实考评常态化。定期对应急通信岗位人员进行理论知识、实操运用、维保要领开展全面考评，健全考核评价机制运用，全时态掌控通信人员能力建设。

总之，为满足新形势下综合应急救援工作开展的需要，切实承担起各类灾害事故应急通信保障的重大任务，一定要从队伍培养、装备建设和实战培训等方面入手，全推应急通信体系建设的全面提升。

参考文献：

[1]项智鸿;关于消防应急通信建设的思考[J];科技与创新;2018年17期