土地管理与房地产开发经济的内在联系

【摘要】我国是一个人口大国，民众住房压力较大，且随着我国经济的发展，人们对于住房的需求日益增加，所以房地产开发行业不断发展，由此带来的行业经济也在不断增长。我国的房地产开发经济是依附于土地管理基础之上的，故本文对土地管理与房地产开发经济之间的内在联系进行分析。

【关键词】土地管理;房地产开发经济;内在联系

我国有着960万平方公里的辽阔土地，但人均土地数量却非常小，所以开展土地管理工作是十分必要的。改革开放以后，为推动我国的经济建设和发展，我国相继出台了各种政策，尤其是房地产开放行业相关的政策，很大程度上带动了我国经济的发展。土地管理与房地产开发经济有着十分密切的关系，下面我们就对二者之间的关系进行深入的探究和分析。

1、土地管理工作的变化

1.1 法律环境的变化

法律具有强制性的特点，无论是个人还是企业、单位，都需要严格遵守法律，否则就会受到法律的制裁。尤其是从事各项经济活动的企业，必须在遵守相关法律法规的基础之上，开展各项经济活动。房地产开发相关的法律法规，早在2000年前就已经存在了。早在房地产开发相关法律制定的初始阶段，政府与企业就可以通过商议这种方式，进行土地使用权的出让和受让，但也是這种土地出让和受让的权利，导致更多贪污腐败的事情出现。而我国于2005年出台的土地出让政策，其中对于土地出让的方式有了明确的规定，这种做法很好的限制了因滥用职权而出现的贪污腐败。如今，土地管理相关的制度越来越健全，尤其是随着人们文化水平的提升，土地管理理念深入人心，而房地产开发行业也蒸蒸日上，我国土地管理相关的工作需要与房地产开发行业有机的结合，才能更好的促进我国经济的发展和建设。

1.2 政策环境的变化

税收改革以后，我国税收工作有了很大的变化，且房地产开发政策相继出台，一定程度上促进了房地产开发经济的建设和发展。但这种情况只持续了数年，在2007年时，为维护我国房地产开发行业与土地市场的秩序，我国又通过宏观调控的方法，对土地价格以及房地产价格进行了整体的监控，有效促进了我国土地管理工作的可持续发展，很大程度上推动了我国房地产开发经济的建设[1]。整体来看，出于土地管理的目的，我国对房地产开发行业的政策，从鼓励到监管，再到如今的控制，通过政策环境的变化，很好的达到了宏观调控的目的。

1.3 民众态度的变化

房地产开发总的来说可以分为两个步骤，首先是在进行开发前的土地取得，然后才是对取得的土地进行施工[2]。早期土地取得时，大多数都是由政府决定将土地出让给房地产开发企业，且房地产开发企业在取得土地使用权时，不需要考虑相关的产权问题，也因为政府的强制力，即使是面临拆迁，民众也不会违背这种强制力。但是，随着法律知识的普及，人们开始出现物权私有化的想法，不论是房屋还是土地，人们都希望能够归属于自己，企图通过这种物权私有化的办法来获取更多的归属感，所以当某一块土地被政府出让给房地产开发企业时，民众的物权私有化思想开始作祟，拆迁工作变得不那么顺利，这对我国房地产开发经济的发展带来了十分不利的影响。

2、土地管理与房地产开发经济的内在联系

2.1 房地产开发需要依附土地管理工作

2.1.1 法律层面

房地产开发工作需要依附土地管理工作，尤其是法律层面上，这种依附是强制性的，也就是说，房地产开发工作必须符合土地管理相关法律法规的要求。按照我国的基本国情来说，只要从事经济活动就必须严格遵守我国的法律法规，且无论这种经济活动是什么类型的，涉及的金额是多大规模的，必须在法律允许的范围内，才能够进行。房地产开发行业想要通过开发房地产来获取经济利益，也必须要严格遵守土地管理制度，也就是说房地产开发需要依附土地管理工作，这也是两者之间最主要的联系。

另外，在实际的房地产开发业务中，也有不少房地产开发企业钻取法律法规的漏洞，以此来实现获取更多经济利益的目标。改革开放以前，我国的经济形势并不乐观，大部分土地没有被开发利用，人们财产私有化的意识还不足，而为了更好的促进我国经济的发展和建设，我国出台了很多政策，这些政策虽然在一定程度上很好地促进了我国经济的发展，但是却不利于我国土地管理工作的进行[3]。上文中我们也提到过，起初我国土地出让时，只需政府与企业私下商议，签订土地出让协议即可，根本不需公众的参与。而政府为了当地的经济发展，便以提供土地为条件，企图吸收更多的投资，发展当地的经济。但是不少企业在与政府签订了相关的协议后，却没有履行自己的诺言。对于获取的大批土地，只进行外围建设，不进行实体的运营，待合适的时机再将土地出让给其他企业，用以赚取利润。这些行为都是不符合我国土地管理制度的，虽然这些做法帮助房地产开发企业获取了可观的经济利润，但是这种不符合要求的经济活动，实际上是被隐藏起来执行的。这就更加能够证明，房地产开发工作是需要依附于土地管理工作的。

2.1.2 政府的宏观调控

通过政府的宏观调控，能够很好的促进我国房地产开发行业经济的发展。总的来说，土地管理与房地产开发两项工作是密切联系在一起的，因为土地管理市场会影响房地产市场，而房地产市场的变动也会引起土地管理市场的变动[4]。在实际工作中，对房地产开发行业进行调控进而影响土地管理工作的情况不在少数，例如，当某一地区房地产销售数量长期呈下降趋势时，该地区的土地管理工作也就很难进行，甚至会直接影响该地区的整体经济状况，这就是政府宏观调控对于土地管理工作与房地产开发工作的影响。对此，我们可以利用各种方式，加强某一地区土地管理工作的力度，以此为房地产开发工作营造一个良好的氛围，更好的促进房地产开发经济的发展。如果单从土地管理部门进行某项政策的调控，是很难真正将工作落到实处的，因为土地管理部门本身的资源条件有限，如果通过房地产开发企业投入资金的方式，来为土地管理工作开展提供资金保障的话，就能够很好的促进二者之间的融合了也就能够更好的促进房地产开发行业经济的建设。

2.2 房地产开发与土地管理工作相互协调

2.2.1 從土地管理角度出发

从土地管理的角度出发，做好土地管理工作，有利于房地产开发经济的发展。土地管理工作，简单来说就是对某一地区的土地类型、土地面积、土地用途等进行统计和规划，从而提升土地的使用效率，尽可能的将每一块土地都发挥其应有的价值。有针对性的开展土地管理工作，能够为房地产开发企业提供更多建设的土地，很大程度上能够推动房地产开发经济的发展，从这一角度来看，土地管理工作能够促进房地产开发企业的发展。

2.2.2 从房地产开发角度看

从房地产开发的角度出发，房地产开发经济足以引导一个地区经济的发展，继而影响该地区整体的经济形势，自然也会影响该地区的土地管理工作，从这一角度来看，房地产开发经济能够促进土地管理工作效率的提升和制度的完善。

2.3 土地管理促进房地产开发实现创新经济

2.3.1 产品创新

房地产行业本身就是高投入、高回报的行业，但是近些年来，房地产开发行业的竞争日渐激烈，企业在投入之前需要谨慎再谨慎，才能够保证自身不会受到较大的经济利益损失。而房地产开发行业，可以通过产品创新的方式，为人们提供更为舒适的居住环境，在土地管理工作的基础之上，更好的开展经济业务活动，实现创新经济的发展。

2.3.2 营销创新

营销为王的时代，房地产开发行业必须在营销方面进行创新和改革，要告别传统的营销方式，在土地管理工作的基础之上，更好的实现自身的创新经济，最终实现自身可持续发展的目标。

2.3.3 管理创新

房地产开发企业想要真正的实现创新经济，自然不能忽略其内部的管理工作，要在现有的工作基础之上，完善自身的管理制度，更好的应对宏观政策的调控，应对土地管理工作，跟上时代发展的步伐，真正的实现创新经济[5]。

结语：

我国的土地管理制度在不断的完善，相应的土地管理工作也趋于成熟，而房地产开发行业也随着土地管理工作的精进而发展。总的来说，土地管理工作与房地产开发工作二者是缺一不可的，而土地管理与房地产开发经济之间有着十分密切的联系，我们要做的就是在现有的基础上，巩固土地管理工作，推动房地产开发经济的发展，从而更好的推动我国经济的发展和建设。

参考文献：

[1]彭毅鑫，吴怡璇.对土地管理领导工作科学化的思考[J].现代国企研究，2019，152（2）：90-90.

[2]陈钊.如何做好城镇化建设过程中的土地管理工作[J].中国高新区，2018，（9）：238-238.

[3]焦慧菊.土地测绘技术的信息化与土地开发管理之间的关系和应用[J].房地产导刊，2018，（6）：26-32.

[4]蔚彩莲.土地管理与房地产开发经济的内在联系分析[J].房地产导刊，2017，（29）：246-246.

[5]崔生龙.房地产经济与国民经济发展的内在联系论证[J].全国商情：理论研究，2014（07）：32-32.

作者简介：

刘晓霞（1979.11—），性别：女，民族：汉，籍贯：河南遂平，职称：经济师，学历：硕士，单位：河南省遂平县自然资源局，研究方向：房地产经济。