把最宝贵的东西给予儿童——“新时代亚洲儿童发展论坛”在上海举办

2019 年11 月22 日，由中华人民共和国教育部、上海市人民政府为指导单位，中国宋庆龄基金会、中国福利会、联合国儿童基金会驻华代表处联合主办，中国宋庆龄基金会培训交流中心承办的“新时代亚洲儿童发展论坛”在上海成功举办。本次论坛的主题是对“亚洲儿童教育事业的实践探索”。论坛邀请了亚洲国家和地区儿童发展方面的专家学者参与，开展交流对话、实地考察，形成了造福亚洲各国儿童，汇聚促进儿童发展、深化人文交流的强大合力。

2019 年的“新时代亚洲儿童发展论坛”虽然闭幕了，但论坛的影响力将激励教育工作者继续前行，为儿童的身心健康发展、为儿童的成长成才贡献力量。

本刊整理了专家与学者重要思想与讲话，给教育工作者以借鉴。

一 儿童是我们的未来——领导寄语

中国宋庆龄基金会副主席 于群：

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是重大民生工程，关系儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系国家事业未来。

宋庆龄作为新中国的缔造者之一和国家领导人，始终热情关怀少年儿童的健康成长，始终把少年儿童的教育培养与国家和民族的未来紧密联系在一起。宋庆龄提出“我的一生是同少年儿童工作联系在一起”“把最好的东西给予儿童”等儿童教育观，对学前教育工作具有丰富、充实、生动的指导意义。中国宋庆龄基金会自1982年5 月成立以来，始终秉承宋庆龄毕生追求的事业，致力于增进国际友好、促进中国的和平统一，积极开展有益于青少年健康成长的公益活动。

国家督学，中国陶行知研究会专家委员会副主任 郑增仪：

习近平总书记在党的十九大报告中提出，要在“幼有所育”上不断取得新进展，“办好学前教育”，学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。这为我国学前教育指明了方向，同时也提出了要求。2018 年11 月，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出了进一步完善学前教育公共服务体系，提高学前教育质量，切实办好新时代学前教育，更好实现“幼有所育”。

教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。我们的教育要坚持立德树人，“五育”并举，培养“德、智、体、美、劳”全面发展的社会主义建设者和接班人。

然而，没有爱就没有教育。数代宋庆龄教育继承者坚守“爱”是教育的核心价值，扎根中国本土、吸收世界上一切优秀的教育思想，培养为中华民族复兴、为世界带来爱与和平的未来缔造者。而置身今日世界各国的教育中，宋庆龄先生爱的教育思想愈加历久弥新，有着长远影响和深刻启迪。

对此，我们要牢固树立坚持科学的、符合幼儿成长规律的教育方法，利用一切现代化、高科技手段有助于帮助激发幼儿的好奇心、开发幼儿潜能、培育良好习惯、学习科学方法，促进幼儿心身健康成长。

人的一生启蒙教育十分重要，因此做好学前教育，关乎孩子的一生。行为决定习惯，习惯决定性格，好的性格对每一个的一生都至关重要——一定要帮助孩子迈好人生的第一步。

二 仁爱无疆 缔造未来——对话封莉容

封莉容：正高级教师，上海宋庆龄学校校长、宋庆龄幼儿园名誉园长，全国模范教师、全国十大教书育人楷模。

宋庆龄先生的大爱精神，已成为宋庆龄教育思想的追随者、践行者、矢志不渝的信仰！

80 多年来，一代又一代的教育者怀仁爱之心，倾全部之力，守护儿童、关爱儿童、教育儿童，并为之不懈奋斗!作为宋庆龄先生大爱精神的践行者，封莉容更是矢志不渝地坚守、践行着“大爱”。

记者：封莉容校长您好，作为宋庆龄幼儿园的名誉园长和宋庆龄学校的校长，您是如何理解宋庆龄先生教育思想的？

封莉容：宋庆龄先生教育思想的核心是：把最宝贵的东西给予儿童。而什么是“最高宝的东西”呢！我认为是“爱”。孩子一生的美好奠基是要得到“爱”的浸润；要让孩子在满满的爱中成长为天使；教师要让孩子在充满爱的环境中成长，让孩子怀着梦想去缔造一个更美好的未来。我们有责任把懵懂、稚嫩的幼儿培养成积极向上，对家庭、社会、国家有着责任感和使命感的社会主义接班人。

记者：“爱”是美好，无论是对于施爱者还是被爱者。但“爱”往往又是抽象的，对此，您如何理解对学生之“爱”呢？

封莉容：第二次世界大战期间，宋庆龄先生为救助战乱中的孩子奔走疾呼，身体力行捍卫儿童的生命权和受教育权——这可谓是初心之爱。以儿童为本，教育思想中饱含着慈母般的挚爱与深情——这是一种慈母之爱。最后，从世界的眼光、历史和未来的高度，站在国际主义和全人类利益立场上去思考、期待儿童的成长与发展——这就是高远之爱。而宋庆龄教育思想实践是希望培育出懵懂稚嫩的幼儿、奇思妙想的少年、青春飞扬的青年。这些孩子有积极向上，持之以恒的人生态度，有对家庭、社会、国家的责任感和使命感，能意识到自己对于所处世界的价值。

记者：听您讲完，我能感受到您对学生的爱，对教育的热爱。那对于教师而言，您是如何引导教师去爱学生的？

封莉容：首先，我们要引导教师有责任感、使命感，就是有着为孩子未来负责的使命感和责任感。只有这样，教师们才会用心关注、关心孩子，遇到问题才会多方去寻找根源，并尝试各种的解决方案。例如：我们学校的李霞老师，在她发现小男孩儿Tom行为举动有异常时，便留心观察……在怀疑Tom 有自闭症的可能后，更是用心呵护，并用业余时间查阅相关资料等，还给Tom 写了长达9 个月的观察记录……而当英国医生看到李霞老师为Tom 写的观察记录后，说：“你们真幸运，遇到了这样专业的、负责人的老师。这些材料不仅帮助我清晰地了解Tom，帮助我作出正确的判断，更重要的是，为孩子赢得了非常宝贵的治疗时间。”当然，结果是令人欣慰的，Tom 没有错过最佳治疗期，情况也逐渐好转了。李霞老师的教育事迹感动着我们，更是鼓励着广大教师，要对孩子负责，要有耐心。如李霞老师所说：“长时间的等待与无以复加的耐心，在孩子面前全都是值得的，他们会以跳跃式的发展来慰藉你的辛劳。”

记者：如果教育工作者都有着这样认真负责的态度，加上爱学生的一颗诚挚的心，那祖国的未来，民族的未来，世界的未来将是更加繁荣美好。众所周知，宋庆龄幼儿园和宋庆龄学校是面向国际的，对此，学校是如何应对多元文化教育的？

封莉容：我们有来自40 多个国家和地区的1000 多名孩子、教师。大家有着不同的肤色、国籍、文化、信仰。我们深知，面对多元化不可能统一标准，所以，我们有意识地创设开放、多元的教育环境。当然，在此过程中，我们面对更多的是矛盾、冲突、差异。不过，令人欣慰的是：这些矛盾、冲突、差异又成为一种财富，让孩子们浸润在丰富多彩的文化中。例如：让外国的孩子接触到了我们的传统文化——春节发红包；端午节包粽子；让学生学习中国传统染织。并基于二十四节气开设山水课程；把中国民间故事《老鼠嫁女》搬上国际艺术节大舞台，等等。这些是让世界更好地了解中国的途径。而在学校举办复活节活动、英式美食节活动、非洲文化节、菲律宾文化周等，让中国的孩子更早地了解世界。其实，这种多元文化，对于学生而言，也是大有裨益的，主要表现在：帮助学生拥有发现美好事物的能力；帮助拥有学生化解矛盾，缔造和平的能力；帮助拥有在混乱环境中建立秩序的能力。

多元文化和谐并存，自然离不开爱的支撑，即“求同存异 海纳百川 天下为公”的大爱。

记者：是的，“爱”是核心，是支柱。这也是您多次提及的“仁爱无疆 缔造未来”。

封莉容：是的，“爱”是教育的 根源。

三 做好学前教育，关乎孩子的一生——国内外先进教育经验介绍

（一）中国：上海市托育服务的理念与实践

中共中央颁布《国务院办公厅关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，上海市在2018 年4 月28 日，正式出台托育服务“1+2”文件，明确了整体思路，即政府引导，家庭为主，多方参与。作为上海市早期教育指导服务中心、上海市托育管理服务中心主任，正高级教师 茅红美，介绍了上海市托育服务的理念与实践。

一、托育机构的管理主体和相关部门职责

根据各级政府的管理职责和管辖范围，分级分层分类明确管理职责,建立托育服务的管理网络。明确上海市托育机构的管理主体和相关部门职责分工，形成相关职能部门各司其职、协同推进的综合监管机制。具体如下：

1.上海市托幼工作联席会议—市政府—市委办局

2.各区托幼工作联席会议—区政府—区委办局

3.街道(镇)城市网格化综合管理中心—街道办事处、乡镇政府—工作人员

4.综合监管

二、托育机构的教养理念

第一，儿童为本。了解、顺应婴幼儿的身心发展规律；尊重儿童个体发展差异；站在儿童的视角看世界。

第二，关注长远。提供儿童成长不可或缺的关键经验；保护儿童与生俱来的好奇心和探索兴趣；养成儿童终身发展所需的良好习惯和品质。

第三，整合发展。以养融教的生活内容；以成熟促发展的游戏内容；以关键经验整合多领域发展的活动设计。

三、托育机构的养教目标

早期教养旨在托育机构、家庭和社区的关系中,通过全面、启蒙性的刺激和体验，来促进儿童健康快乐成长，并为儿童未来的幸福生活做好准备，即拥有健康的体能、聪明的大脑、友善的交往、积极的情感、良好的习惯。

四、发展中的婴幼儿与课程保障

粗大动作 ——足够的运动空间与机会

精细动作——双手充分摆弄的各种材料

情感与社会——稳定的照料与积极的互动

语言与沟通——充分的对话与早期阅读

思维与认知——呵护好奇心并鼓励探究

习惯养成——有秩序的作息与一贯的行为要求

五、托育机构的课程内容

1.生活活动。吃吃睡睡：餐饮习惯的养成、睡眠习惯的养成、盥洗习惯的养成

2.游戏活动

做做玩玩：内容——因果关系、空间关系、问题解决、模仿、记忆、数概念、分类配对等关键经验。

听听说说：能力——培养灵巧双手，在动手操作中促进精细动作、认知等方面的发展；倾听、表达、交流、阅读等关键经验；养成伶俐的口齿，与大胆表达的习惯。

唱唱跳跳：通过有意识地创设锻炼身体平衡能力的运动环境，锻炼和提高婴幼儿身体平衡能力、肢体协调运动能力；音乐和律动、儿歌、童谣、粗大动作。

涂涂画画：手工、泥工等，色彩、线条、想象、创造、表征、表现等关键经验；通过涂鸦和前书写的方法进行表达，养成初步的审美情趣。

拼拼搭搭：通过积木、插塑等材料进行建构；在建构活动中进一步强化和应用感知探索、数型空间的关键经验。

六、托育课程的特点

托育课程主要特点为：自然性——生活化、游戏化；个别性——成熟加引导；监测性——观察与评估；递进性——重复中的自我强化；共生性——婴幼儿、教养者、家长共同成长。

七、助力家庭科学育儿

每年为常住人口适龄幼儿家庭提供6 次以上公益免费的科学育儿指导服务。并且定期开展开展“互联网”+上海科学育儿指导项目。

整理自茅红美（上海市早期教育指导服务中心、上海市托育管理服务中心主任，正高级教师）演讲稿《上海市托育服务的理念与实践》。

（二）日本：儿童保教中连接科学和实践的桥梁

我们依据脑科学和群组研究,研究和实践了权能科学，以实现幼儿的终身发展。在此，我不逐一阐述研究过程，而是将主要的信息与大家分享。

在群组研究过程中，我们的样本是在超过100 个日本中心地区募集了45,000 份有关信息通讯技术的问卷，以展示“成果→环境因素时间因素→行为特性”。

在《互动评分量表：尊重孩子的七个方面》中，以下方面需要被重视：独立、反应能力、同情心、自律动力、自我情绪调节、认知发展、社会情感发展。

在《与社会能力有关的因素：关爱孩子人员的称赞》中显示：4 个月—父亲称赞信念；9 个月—母亲称赞信念；18 个月—称赞行为；30 个月—称赞行为；7 岁—称赞行为。

在《与社会能力有关的因素：孩子因素》调查中显示：“自我情绪调节”与眼神接触、情感表达、丰富发声有关；“同情心”与反应力、清晰的线索有关；“问题行为”与心理理论关联密切。

在《与社会能力有关的因素：养育》中显示：1.享受与家人在一起、一起读书；2.一起唱歌、尊重儿童成长；3.一起唱歌、玩儿、购物；4.一起吃饭、尊重儿童独立。

在《与社会能力有关的因素：舒缓压力/支持》中显示：1.母亲：低幼儿照顾压、享受照顾孩子、同情心、独立；2.父亲：参与照顾孩子、反应力、动力、独立。

最后，得知与儿童发育有关的因素中：自身身体发育：9.8% 4.6%；社会发展：15.3% 11.1%；认知发展：2.2% 2.6%。

利用云计算机将基础信息、儿童发展量表、社会技能量表、有困难儿童检查清表、育儿环境指数、育儿中心环境指数进行整理。点击后，我们可以看到与日本同龄儿童相比较的信息；可以看到孩子的成长历史；如果孩子有特殊需要，警报会弹出提示。

为提高关爱孩子的质量，我们的网站系统在权威专业人士的指导下，提供EBP，以增强育儿人员和孩子们自身的能力。

整理自安梅敕江（日本筑波大学教授、国际保健福祉系统学会会长）演讲稿《儿童保教中连接科学和实践的桥梁——云计算支持系统和纵向联合研究》。

（三）韩国：幼儿教育的发展方向和课题

历史上，韩国的幼儿教育机关一直是由教育部负责，保健福利部负责托儿所。所以，行政部门形成了二元化。因此，幼儿教育政策也分为以幼儿园为中心的幼儿教育政策和以保育设施为中心的保育政策。这二者的区别如图所示：

而幼儿教育机关政策变化分为了四个时期：1913 ～1980 年为初期幼儿教育导入期；1981 ～1990 年为设施扩大期；1991 ～2003 为质的高扬期；2004 ～现在为内涵及公共性强化期。

在设施扩大期阶段，韩国由1980年的59 所公立幼儿园扩展到1987 年的5381 所，增长了近100 倍，入园率也由1975年2.8% 增长到55.8%。此外，为和小学中学教育课程的修订步调一致，在相互连接性中一起修订幼儿教育课程，首次提出关于评价的方针。

在质的高扬期阶段，社会关于幼儿教育机关的要求，反应在政府相当部分政策中，体现了当时幼儿教育不仅是量的变化，更是质的求变——1991 年，教育法修订；1997 年，《小·中学教育法：对幼儿园5 岁儿童实施无偿教育》的关联法律通过；《幼儿园长期发展计划(1996—2005)》制定。更重要的是以地方自治制为前提，向市·道教育厅和幼儿园赋予了编订和运营教育课程的决定权，教育时间呈半日制、时间延长制、全日制。

在内涵及公共性强化期阶段，又呈现了三个不同阶段：2004 ～2008 年为幼儿公立教育扎根期；2009 ～2012年为幼儿教育先进化期；2013 ～现在为无偿公立教育一元化期。在此，重点介绍一下自2013 年至今的幼儿教育发展变化：2017 年，新政府明确指出“通过教室革命的公立教育革新”作为国政课题，并提出“修订以学生为中心的教育课程”作为细部课题之一。为了以学生为中心的教育课程的修订提议了《保障幼儿和小学生的适当学习时间和休息时间的法制化》为了具体体现国政课题和实现起跑线平等，发表且推进了《幼儿教育革新方案》。

最后，“通过强化幼儿教育公共性，复原教育的希望之梯”“以幼儿·游戏为中心的教育运营强化”“和父母一起支援幼儿的健康发展”“构筑为了幼儿教育革新的行政系统”等推进课题，列入《幼儿教育发展基本计划(2018 ～2022)》中，旨在通过强化公共性的幼儿教育革新方案来推动幼儿教育的发展。

整理自吴采善（韩国教育大学儿童早教学院教授）演讲稿《韩国幼儿教育的发展方向和课题》。

（四）乌兹别克斯坦：“游戏”在教育中的角色

游戏在学前教育中具有重要意义，采用游戏的方式对幼儿进行德智体美等方面的培育，具有显著效果。对此，我们做了以下研究。

一、“游戏”在学前教育中的要素

1.教育者即游戏者，从传统角色到创新角色的转变

2.游戏的教育性角色或是娱乐

3.游戏的技术理念是建立在游戏者的需求之上的

二、游戏的分类

创造型游戏：主管角色、围圈跳舞、音乐性、戏剧性（戏剧和制造游戏）

三、游戏、道德和性格的养成

1.性格的养成：诚实，以孩子为中心提供实现目标的支持

2.性格形成：可以做选择，跟随内心，幽默感

四、民间游戏的分类

寻宝游戏、牧羊人游戏、手工游戏、农业游戏、模仿游戏、灵活运动协调游戏、文字游戏、集会会游戏、摔跤游戏、骑手的游戏。

五、培养年轻的有责任感的市民

1.对国家的热爱

2.热爱自然

3.爱国

4.非民族主义

5.跨文化游戏的重要意义

六.目前有待改善的地方

1.基础建设

2.没有充分利用游戏的潜力

3.有培训的需求

4.有资源方面的需求

七.解决办法

1.投资方面的措施

2.员工方面的措施

3.资源方面的措施

4.研究方面的措施

八、针对学前教育领域跨文化游戏的发展——为世界培养年轻的市民

1.为游戏收集资料

2.从经验中学习

3.仔细挑选游戏中的培训员

4.对游戏和指南汇编成册

5.对学前教育的教育者们培训

整理自阿兹扎·图雅伽诺娃（乌兹别克斯坦新加坡管理发展研究院高级讲师）演讲稿《科技创新与教育驱动力——“游戏”在教育中的角色》。

2019 年的“新时代亚洲儿童发展论坛”圆满闭幕了。在其影响下，亚洲教育工作者将在2020 年手挽手、肩并肩，继续探索开创新时代的教育之路，助力儿童像太阳一样拥有炫烂人生！