乡村振兴视域下大理州绿色农业发展研究

摘要：乡村振兴战略的全面部署，为我国建设现代化农村开辟了新道路，绿色农业作为探索现代农业的新模式，在平衡经济发展与自然保护的前提下，助推农业经济的可持续发展。大理州在发展绿色农业方面存在地理位置、国家政策倾斜等优势，而发展后劲不足，需要打造绿色发展着力点，形成绿色农产品产业链，以绿色农业带动乡村绿色农业产业振兴。

关键词：乡村振兴;绿色农业;大理州

中图分类号：F0629  文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）16-0142-02

2017年，习近平总书记在十九大首次提出实施乡村振兴战略，并指出全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村，突出农村现代化对于实现中国现代化的重要意义。2018年9月，国务院发布《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，提出按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略做出阶段性规划[1]。2020年中央一号文件颁布，继续高度关注“三农”问题，坚持农村农业优先发展，因地制宜，突出发展重点，贯彻实施乡村振兴战略，是全面打赢脱贫攻坚收官之战的重中之重[2]。

绿色农业概念，即为促进农业发展、增加农户收益，同时保证农产品绿色无污染、环境无破坏的一种农业发展类型。2017年提出深化农村供给侧结构性改革，坚持绿色助农、绿色兴农，增加生态农产品供给，并在乡村振兴战略中指出要以发展绿色农业为重点，大力推动农业现代化发展进程，作为农业现代化新兴发展模式[3]，绿色农业兼顾经济发展与环境保护，在人与自然和谐共生的基础上，实现农民收益增加、农业可持续发展，印证“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。

大理州作为第一批国家新型城市化综合试点地区，在云南省率先推出乡村振兴战略责任制，成为探索开展乡村振兴试点先驱。乡村振兴战略需要绿色农业的助推，绿色农业是农村一二三产业深度融合发展的趋势[4]，在全面打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用。

一、大理州农业发展现状

2019年，大理州农业总产值4957亿元，比上年增长53%。其中：种植业（如粮食、糖料、烟叶、蔬菜等）产值2835亿元，增长58%;林业产值152亿元，增长102%;牧业产值1678亿元，增长37%;渔业产值109亿元，增长83%。目前大理州农业产业多是以烟草、蔬菜、典型水果、坚果、生物药品等为代表的农业产品生产基地。

大理州政府大力推崇“一县一业”“一村一品”发展新模式，已取得初步进展，以生态文明标兵为目标，大理州完成新一轮退耕还林、陡坡地生态治理共计27万亩，新增“三品一标”农产品97种，漾濞核桃、宾川柑橘作为大理州特色农产品，于2018年被认定为中国特色农产品优势区，同时大理州积极培育高原特色农业，为绿色农业的转型发展提供借鉴和指导。

大理州的农业发展主要是高原特色农业和食品加工业，在政府政策的带动下扶持相关龙头企业的发展[3]。现大理州已是烟草、特色水果、核桃、生物制药等为代表的特色农产品生产基地，大力推崇“绿色食品牌”带动滇西现代农业发展，以“一县一业”“一村一品”新格局作为发展目标，将农作物种植结构在新型政策体制下实现统筹和调整。

二、大理州农业发展存在的问题

1绿色农业发展规模小，缺少知名产业

大理州依靠其独特的地理位置和资源优势发展农业生产，虽有众多企业，但缺少知名企业，全国的农业生产企业千余家，目前大理州取得中国驰名商标13个，国家地理标志性商标15个以及云南名牌产品67个，由于资金投入和技术支持匮乏，缺少农业支柱性企业，且农产品产业品牌影响力较弱;高质农产品的宣传力度不到位，缺乏成熟高效的市场营销平台，影响高质绿色农产品的销售。

2缺少相关农业资金及技术支持

科学技术是第一生产力，也是加快大理州地区农业发展模式转变和反映经济和社会发展水平的重要动力。大理地区的农业发展的基本条件和技术水平与其他区域明显不同，科学和技术进步水平有更高发展潜力。在人才培养机制和吸引人才就业方面的政策措施不到位，缺乏高级管理人员和科技人员等;企业的产品技术含量低，市场基本竞争力较低;农户的教育程度普遍较低，大多采用传统的农业生产方式，难以学习和掌握对于较高水平的生产方式和技术。另外，农业科学技术研发以及基础设施兴建需要大量资金，而大理州在农业发展方面投资力度不足，缺少相关融资渠道，制约绿色农业的发展。

3环境承载力与农业发展的矛盾

经济发展不仅关系GDP的增长，更要兼顾经济增长与节能减排的效率，发展绿色农业需考虑经济发展与环境承载力的关系。近几年大理州农业经济发展迅速，在提高耕地使用率、增加产出的同时，耕地生态环境遭到破坏，部分地区为提高经济收益种植大水大肥作物，滥用农药和化肥，导致耕地土壤重金属及有害物质超标;发展农业经济离不开水源灌溉，受土壤污染影响导致水资源污染，引发资源性缺水。

4基础设施落后，制约绿色农业发展

随着大理州政府治理洱海的措施的贯彻实施，农业的发展离不开自然条件的限制，大理州内农田灌溉缺水的情况严重，排水灌溉的设施落后，存在季节性缺水，不利于农业的发展与商品运转流通，存在粗放式发展方式。大理州独特的地形条件致使货物运输发展滞后，长途运输耗时长，不利于农产品的保鲜和及时送达。

三、大理州绿色农业发展措施

1壮大乡村优势产业，培育高质量特色产业

大理州全力打造“绿色食品牌”，推动高原特色农业和食品加工业同步发展，大力培育烤烟、畜牧、生物、蔬菜、特色生鲜水果、干果等十大高原特色主导型产业，壮大大理州优势主导产业[5];大力支持新兴特色产业，如生态农业观光休闲、特色小镇休闲等;大力扶持大理州农业龙头企业，利用聚集发展效应以龙头企业带动地区相关产业發展，以点带面促进农产品生产基地和农产品市场的建设，坚持“大产业+新主体+新平台”发展新思路，推进农副产品精深加工，构建从种植、深加工到市场的绿色食品产业链。

利用大型龙头企业的资金、技术和市场影响力，带动地区产业规模化发展，促进农产品生产基地建设，加大绿色农产品市场的培育力度，通过科学化规范化运作经营，实现绿色农产品规模化生产加工，以增强自身经济竞争力，整合分散的农户生产经营[5]，将其经济利益与市场密切联系，保证农户的经济利益，并实现整体利益最大化。做大做强大理州优势主导产业，大力培植高质量高原特色产业，培育以十大高原特色为主的绿色生态产业;大力支持新兴特色产业，发挥联动效应，以大理州的旅游业带动绿色产业发展，如生态农业观光休闲等。

2利用“互联网+”，发展农村电商

随着“互联网+”深化发展，农村电商成为乡村振兴的新动力。利用网络平台，扩大电子商务入驻农村的覆盖面，兴建网络试验点，扩大供销社、邮政快递企业等乡村物流网络覆盖，加强村级电商服务站点建设，扩宽渠道加强对农民的基础网络技术培训，运用新社交平台、短视频平台、直播平台等提高宣传力度，将电商总量做大做强;推动农产品进城、工业品下乡双向流通，发挥互联网平台效应整合农产品供需，促进农业与二三产业融合发展。

3鼓励科技创新促进绿色农业发展

增加绿色农业发展的资金投入，扩宽融资渠道，集合社会资金，服务于绿色农业生产经营过程中，增强绿色农产品企业的核心竞争力。绿色科学技术的推广有助于节能减排，在提高资源利用率和环境承载能力基础上，着重开发新能源新材料，延长产业链条，降低资源紧缺的压力[5]。

建立以政府为主导、企业与全社会共同参与的农业科学技术研发体系，以市场推广为目标，筹划建设重点绿色科技工程，打造绿色科技推广示范县、示范乡、示范单位等[5];加强校企合作，鼓励绿色农产品企业依靠技术创新，加快农业科技成果转化，将科研成果有效转化为经济利益;鼓励企业加强科研投资，研发培育新品种，延长农产品生产加工产业链，提升农产品深加工，将科技发展与农业经济增长深度复合。

4强化环境监测体系，保证农产品质量

加强农产品质量安全监管，以市场监管新要求，完善绿色农产品认证体系、认证管理办法，构建以安全评估、分类监管、信用监管、智慧监管为一体的新兴质量安全监管机制，维护正常的市场秩序，提高消费者对大理州绿色农产品的信任度，增强绿色农产品的市场竞争力和经济效益;建立标准的农产品生产、加工以及流通体系，增强对农产品的质量、卫生管控，规范绿色农产品申报、审批等相关流程;构建农产品产地环境安全監管体系，加大调查农产品产地污染状况力度，强化大理州农业投入品的质量和环境安全管理，加强管控，预防大理州农业面源污染。

5加强绿色农业基础设施建设

发挥政府财政的积极效用，为农业经营生产主体提供的集中区域修建农田灌溉设施，改扩建农村道路、农田水利和机动车道，打造农业信息化系统，促进农村一二三产业深度融合发展。由政府出资在大理州农村地区建设引水工程、电力改造等，保证大理州农村地区生产生活性基础设施的正常供应使用。科学规划现代物流产业发展，重点开发滇西物流要道，打造面向南亚东南亚的重要国际物流港;加强以5G基站为重点的新基建项目建设，加快提升大理州4G网络覆盖面，加大5G商用普及，为大理州发展智慧农业提供网络设施保障。

参考文献：

[1]吴南农村金融推动乡村振兴战略发展的路径策略分析[J].农业经济，2019，（12）：87～89

[2]余钱筑牢乡村振兴的组织基石[J].四川党的建设，2019，（23）：42～42

[3]郑子乔乡村振兴战略之绿色农业问题研究[J].现代农业，2018，（12）：49～49

[4]白增博新中国70年扶贫开发基本历程、经验启示与取向选择[J].改革，2019，（12）：76～86

[5]王杰云南大理州绿色山地经济发展研究[D].昆明理工大学，2013

作者简介：

吕莎莎，大理大学经济与管理学院硕士研究生;研究方向：民族地区区域经济。