“一带一路”背景下中国与中亚五国蔬菜贸易问题研究与应对策略

摘要：在“一带一路”的建设背景下，中国经济发展面临新的机遇和挑战。随着当前经济的发展，经贸多元化和与邻国的深入合作对中国的经济发展至关重要。在“一带一路”建设中，农产品是中国与其他国家合作的主要项目。通过农产品贸易扩大，提升与中亚国家之间的贸易合作是中国经济发展的必然选择。本文从“一带一路”建设背景出发，分析了中国与中亚五国之间蔬菜贸易的现状，并在“一带一路”倡议的背景下分析了蔬菜贸易的前景和发展方法。

关键词：“一带一路”;中亚五国;蔬菜贸易

中图分类号：F752;F323.7文献识别码：A文章编号：2096-3157（2020）15-0034-02

中亚国家是连接亚洲和欧洲大陆必不可少的桥梁。其毗邻中国的新疆，以农业和畜牧业为主。随着中亚五国在农业和畜牧领域的进一步发展，蔬菜贸易的发展已成为中国与中亚五国合作的重点。深入分析中国与中亚五国之间蔬菜贸易的前景和战略，是加强“一带一路”倡议的重要体现。本文针对中国和中亚五个国家，从双边蔬菜贸易的角度，分析了中国和中亚五国蔬菜产品的贸易发展状况和结构特征，指出中国和中亚五国在“一带一路”建设背景下正面临的机遇与挑战。在相关分析的基础上，提出有效促进双边蔬菜产品贸易的发展措施，为中国与中亚之间农产品贸易的发展提供具体参考。近年来，中国与中亚五国之间的双边蔬菜贸易量迅速增加，但在贸易过程中依然存在诸多问题，本文针对存在的问题，为中国与中亚五国家之间的蔬菜贸易发展提供了政策建议，并提供了理论和实践指导，以帮助中国充分利用“一带一路”建设提高与中亚五国之间的相互合作。

一、中国与中亚五国蔬菜贸易结构特征分析

从2015年到2018年，中国与中亚五国之间蔬菜对外贸易总额发生了暂时性变化，但总体形势仍在增加。此外，中國和中亚的五国在蔬菜贸易方面经常处于贸易逆差中，但该贸易逆差在逐渐缩小，目前处于小范围波动。因此，中国和中亚五国在蔬菜贸易发展方面具有巨大潜力。蔬菜贸易发展是中国和中亚五国在农产品贸易上的重要补充。中国对中亚五国农产品主要集中在四个项目上，分别是：肉类、茶叶、蔬菜以及杂类食品。从表中可以看出，在对中亚出口的农产品中，肉类一直占比较大，但由于中亚五国主要以牧业为主，因此肉类出口比例增长乏力。茶叶出口具有明显优势，随着中亚五国对中国茶文化不断加深了解，茶叶出口在稳定增长。而蔬菜类出口在2017年有所下降，但在2018年有明显的增长，这和中国对中亚五国蔬菜贸易战略的不断调整有关。由于中亚五国食品轻工业相对于落后中国，因此对杂类食品的需求也将不断扩大。

二、中国与中亚五国蔬菜贸易现状

中国与中亚五国蔬菜贸易种类较为丰富，其中中亚五国对中国的洋葱、大蒜、西红柿和白菜以及其他干蔬菜进口较多，占从中国进口蔬菜总额的90%以上。从2015年到2018年，中亚五国进口的蔬菜品种较为集中。并且自2016年以来马铃薯进口份额逐渐增加。2019年，马铃薯的进口份额达到35.6%。洋葱和大蒜的进口份额相对下降。在2019年进口份额分别降至11%和18%。这表明中亚五国对中国洋葱、大蒜和干蔬菜的进口比例减少。但马铃薯、西红柿等蔬菜的进口份额增长迅速。在2018年，中亚五国从中国进口了更多的白菜、萝卜和黄瓜，占蔬菜进口总量的37%，但在2019年，进口份额下降到28%。此外，中亚五国每年从中国进口冷冻蔬菜，但数量不多。仅在2017年，进口份额超过10%。总体来看中国与中亚五国的蔬菜贸易份额呈不断增长的趋势，但总体增长缓慢。在2018年在总体农产品出口份额中达到13%。中国通过新疆霍尔果斯口岸向中亚五国出口蔬菜，每年大约出口将近20万吨，出口额超过5000万美元。由于中亚五国缺乏蔬菜生产能力，因此蔬菜存在季节性短缺问题，多进口反季节蔬菜。而反季节蔬菜的需求缺口超过55%，并且价格较高，是国内价格的2倍左右。总体上，中亚五国的常备蔬菜大部分都依靠进口，而中国新疆是蔬菜的主要进口来源。

三、中国与中亚五国蔬菜贸易中存在的主要问题

1.蔬菜贸易品种单一

中亚五国从中国进口的蔬菜虽然相对丰富，但从总体上看，它包括洋葱、大蒜、韭菜和土豆，其他包括西红柿和其他冷冻干燥蔬菜，其中，洋葱和大蒜具有较高的市场份额。但中亚五国国内市场不稳定，易受国内政策和外国环境的影响，导致蔬菜贸易结构非常单一。此外，新疆是中国向中亚五国出口蔬菜的主要省份之一。目前，除西红柿外，新疆所有蔬菜出口基地尚未形成规模，产品结构不能完全满足中亚五国的市场需求。食品、采摘、包装、储藏、运输以及市场分布和国际市场需求信息的连锁反应机制相对薄弱。新疆的出口基地没有达到相应标准，仓库和生产设施的建设滞后，使蔬菜的出口速度放缓。

2.蔬菜质量与安全问题

中国的蔬菜种植业大部分仅关注产量增加，而忽略质量和安全管理，这导致了向中亚五国出口的蔬菜中，有农药残留和过多的重金属问题。因此，质量和安全问题是目前影响蔬菜出口的主要问题之一。各国对进口蔬菜都有严格的卫生安全与质量要求，以及生态包装和其他检验检疫要求。中国的蔬菜质量标准体系与国际标准体系有很大的不同。蔬菜的出口质量问题是由于农民过度依赖农药、化肥和各种化学添加剂所致。不合理和盲目使用农药不仅污染当季产品，而且会长期保留在土壤并侵入地下水，影响后续产品和人类生活。例如，在黄瓜种植上，一些菜农用一些激素药物来快速将黄瓜崔大。为了使黄瓜长而直，在未成熟期间，将药物喷在黄瓜花上，通常，仅检测表面上的药物残留它与普通黄瓜相同，在蔬菜市场的环境中无法检测到，而有毒成分已渗透到黄瓜中。一些出口商将各种类型的激素药物用于蔬菜保鲜上。这些农药的过度使用经常导致农产品出口被检测出问题，从而造成直接经济损失，并影响我国的贸易形象。因此，提高蔬菜产品质量是中国发展现代农业的客观要求。

3.双边贸易地域合作空间有限

由于“一带一路”建设处于过渡阶段，中国与中亚五国之间的短缺程度有所不同，这对蔬菜贸易合作的顺利发展施加了一定的限制。在贸易过程中一些规则尚不清晰，比如，税务审计、关税调整和清关费用等尚不明确。此外，中亚五国市场经济合作观念薄弱，许多贸易政策缺乏一致性。为了追求区域经济增长，已经形成了地方关税壁垒，使双方的投资领域都过于狭窄。双边蔬菜贸易合作的地域合作空间非常有限，经过与中亚五国多年的贸易合作，在一定程度上取得了不小成绩，蔬菜出口贸易有80%以上是我国新疆地区与中亚五国完成的，尽管这在很大程度上可以归因于新疆的地理和人文优势，容易与中亚五国实现跨境交流与合作。但新疆是中国欠发达地区之一，发展潜力和发展空间不足，最终导致中国与中亚五国之间的贸易合作不足。

四、蔬菜贸易的解决对策

1.优化蔬菜出口结构，提高生产水平

在主要向中亚五国出口洋葱、大蒜和马铃薯的同时，应积极出口各种时令蔬菜，不断扩大中国向中亚五国的蔬菜出口品种，减少出口品种集中度过高的风险。同时，时令蔬菜的大规模出口和反季节蔬菜出口实现相辅相成。此外，增加对科学和技术的投资以提高蔬菜生产技能。在“一带一路”建设背景下，中亚五国对蔬菜的需求持续增长，中国可以加强对蔬菜生产的支持，从战略上将传统蔬菜产业转变为现代蔬菜产业，提高蔬菜生产技术含量和技术水平，实现高产、高效、优质，提高蔬菜出口在国际市场上的竞争力。为此，有必要改进耕作技术，以改善农产品的不均衡生产结构，促进生产技术和设备的引进，并提高农产品的生产率。加强生产技术研究，积极引进先进的生产工具，发展高新技术产业，不断促进科技成果的商品化和产业化。不断开发新品种和培育优良品种，促进了现代蔬菜技术精密加工和其他实用技术的发展，迅速将成果转化为生产力并促进产品价值的快速增长。同时，基础设施不容忽视，因为良好的基础设施是农业生产工业化的先决条件，工业化农业生产是科学技术农业生产的基础，科学技术促进农业工业化的形成。

2.建立卫生标准体系，加强质量监控

蔬菜的质量和安全关系到人的身体健康。随着人们生活条件的改善，家庭越来越多地购买高质量的蔬菜，表现出对质量的各种要求，并更加重视蔬菜质量和安全问题，尤其是蔬菜中的农药残留。因此，我国要进一步加强质量检查制度，对生产环境标准和基础设施进行监督、检查和测试，探索和改善有效地管理，构建协调的蔬菜生产操作系统和机制，并有效解决农产品的质量和安全问题。完善中国蔬菜农药残留检测技术手段，加強蔬菜检测技术手段的研发，培训高素质检验人员，从根本上解决农药残留过多的问题。在一些国家，这些措施是针对进口蔬菜制定的。例如，在日本、加拿大、英国和其他国家，对进口蔬菜中的黄霉素含量不应超过1%。法国禁止进口含红霉素的蔬菜。日本进口蔬菜中农药残留的含量不得超过30.5%。因此，中国在蔬菜安全和健康方面不应落后于其他国家。必须建立完整的卫生标准体系，加强质量控制。

3.与中亚五国互信交流，并强化新疆地域优势

在“一带一路”建设推动下，中国将成为中亚五国的重要贸易伙伴。消除双方在贸易管理体制上的分歧，是双边贸易健康发展的重要保证。因此，在中国与中亚五国政府同意的框架内，双方的地方政府可以享有更广泛的参与权。一方面，可以充分调动地方政府的热情，以释放地方政府的位置优势;另一方面，可以加强地方政府相互交流，通过建立定期的接触与协商协调机制，加强国民待遇问题，贸易公平问题，市场准入问题等方面的交流，针对贸易摩擦制定相应的解决方案，有效解决双边合作中的各种摩擦，从而增进双边贸易中的互信。同时，在新疆，中国目前有8个对中亚五国开放的贸易港口，新疆必须利用港口优势，积极发展与中亚五国的蔬菜市场。此外，新疆的民族组成、文化传统、语言和习俗与中亚五国有相似之处，为对外贸易发展提供了许多便利条件。加强新疆物流业发展，中亚国际物流中心建设，将中国的高质量和安全的蔬菜产品通过新疆出口到中亚五国，同时将中亚五国丰富的资源进口到中国，实现与中亚五国贸易的迅速发展。

五、总结

综上所述，在“一带一路”建设背景下，中国与中亚五国的贸易往来面临着更多的机遇和挑战。蔬菜贸易作为双边贸易往来的重要组成部分，发展潜力巨大，前景广阔。如何更好地发展中国与中亚五国之间的蔬菜贸易，是“一带一路”建设中需要不断探索的问题。

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作者简介：

雷源，湖南农业大学商学院硕士研究生;研究方向：农产品出口贸易。