以做强做优做大自主品牌为目标的一体化知识产权管理模式

许建华 徐波

[关键词]知识产权;创新;军工科研

一、成果背景

（一）落实国家科技创新发展战略，推进高端电子测量仪器自主可控

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我国知识产权也从“重视数量”转向“提升质量”，从“规模扩张”转向“结构升级”，从“要素驱动”转向“创新驱动”，知识产权将在其中释放更大的发展动能。2018年7月13日，习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上强调：关键核心技术是国之重器，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，培育一批尖端科学仪器制造企业，加强知识产权保护和产权激励。军工科研院所是支撑国家国防科技创新的重要组成，是国防科技创新的主体力量。新形势下，核心技术自主可控已成为信息安全和产业发展不受制于人的重要标准，这就要求军工科研院所不断提高科技创新能力，不断提升知识产权的质量。

（二）助力中国电科打造世界一流创新型领军企业

在“国家利益高于一切”的核心价值观引导下，中国电科明确提出“国内卓越、世界一流”的现代创新型科技企业的目标，支撑我国成为以信息系统为基础，具有很强综合作战能力、能够与世界强国抗衡的军事强国。为落实国家创新发展战略，中国电科出台了《加强科技创新的若干意见（试行）》《促进科技成果转化办法》等一系列科技创新制度文件，对科技创新、知识产权、成果转化与激励提出了新的要求。41所作为国内电子测量仪器的领军单位与龙头单位，必须创新知识产权管理，形成引领性优势，助力中国电科的战略发展。

（三）提升核心技术竞争力，打造尖端电子测量仪器制造企业

对比国内外一流仪器仪表企业，41所在科技创新和知识产权管理方面还存在一定差距，作为国内电子测量仪器的领军企业，在拥有核心技术的同时更需要在专利领域拥有一定的地位，保证专利的数量和质量稳步提升，这样核心技术才能占据优势地位，不被同行竞争对手颠覆，才能在激烈竞争的市场环境中，对核心竞争力形成有效的保护。因此，落实41所进军装备、进军家庭、进军国际的战略规划，创新知识产权管理，不断提升知识产权管理能力，是41所提升市场竞争力、打造尖端电子测量仪器制造企业的必然要求。

二、创新管理内涵与主要做法

针对军工科研院所存在专利技术竞争力不强，核心技术保护能力较弱，科技成果转化率低等问题，面对新时期国家国防对科技发展的更高要求，为发挥知识产权提升核心竞争力的效果，打造国内卓越、世界一流的创新型科研院所，41所从长远发展出发，根据自身知识产权发展现状，以提升知识产权质量为导向，创新知识产权管理。其主要内涵是：针对军工科研院所提升知识产权质量与产出水平以及增强科技创新能力需要，建立一体化知识产权管理模式，从规划布局、体制机制、列表管理、人才培养四个方面创新知识产权管理思路，优化知识产权管理体系，有效提升知识产权创造水平，驱动单位持续创新发展，做大做强做优自主品牌。

（一）成体系布局知识产权，提升核心竞争力，引领测量仪器行业发展

1.以引领测量仪器行业发展为目标，制定知识产权战略规划

随着知识经济的到来，世界经济一体化的加快，市场竞争日趋激烈，知识产权的保护与科技成果的转化被提到了新的历史高度。如何保持产品市场并开拓新的市场成了企业面临的一道难题，而知识产权的保护和科技成果转化能力又是其中关键的一环。与国外相比，我国企业知识产权工作起步较晚、科技成果转化率普遍偏低，主要表现在知识产权保护意识转化意识较弱、专利及成果转化缺乏主动性和积极性、管理工作缺乏战略规划、管理机构不健全、缺乏足够的培训及宣传报道、知识产权对科技创新不能形成有效的保护等。

企业知识产权战略是运用知识产权制度的总体性谋划，战略目标是提高企业核竞争优势，实现企业利益最大化。为深入实施创新发展战略、瞄准国家和单位对核心技术自主可控的强烈需求，谋划知识产权布局，增強单位科技竞争力，积极推进专利制度规范化，促进科技成果转化，41所结合国内知识产权发展现状与自身情况，制定知识产权发展规划，统领知识产权各项工作。

2.瞄准前沿技术，分析仪器行业发展趋势，成体系进行专利布局

专利申请必须满足企业长远利益或者用于维护企业竞争力，专利申请必须进行整体规划，与企业战略发展目标保持一致。通过技术动态的分析和对知识产权状况进行评估、评价和调查，准确把握竞争对手和行业的知识产权状况，依据技术趋势分析预测技术发展方向和产业竞争趋势，针对潜在的问题提出解决建议，构建清晰的技术体系，借助专利信息和相关文献确定创新点，按照确定的技术体系申请专利，形成技术/产品的专利布局。对于技术控制、市场竞争、推进民用不可或缺的技术或者创新成果，不仅要申请中国专利，还要在国外的主要国家进行国际专利布局及申请。例如TD-LTE基站模拟器项目，为了进一步保护我国在TD-LTE基站模拟器权益，我单位进行该领域的专利布局，建立专利池，主要在频率合成技术、射频通道技术进行专利布局，申请了几十项发明专利。有代表性的专利主要是：一种LTE系统的网络端信号发射装置、一种基于模拟基带修正的矢量调制误差补偿方法、八通道宽频移动网络信号发射模块、一种多模信号发生装置及其信号发生方法、一种小数分频锁相环电路及分频比控制方法、TD-LTE-Advanced综测仪中合成本振装置、一种多模多频多通道系统的功率自校准装置及方法等，同时提交专利国际申请“一种适用于5G系统的F OFDM调制方法和装置”，目前该专利已出检索报告，进入国家阶段。

3.开展知识产权评议工作，规避侵权风险，建立专利防火墙

知识产权评议，就是通过开展系统的专利分析，对重大项目的研发与市场风险、实施效果与效率方面进行评估和审议，为企业重大项目引进和开发提供知识产权参考依据。通过知识产权评议，不断排查技术风险，建立专利池，提前进行专利布局，保护和加强自身的技术核心优势。

41所是安徽省首批3家开展知识产权试点工作的单位之一，在省知识产权局对我所知识产权评议工作的大力支持和推动下，41所针对科技重大专项“TD-LTE基站模拟器”的知识产权评议工作正式启动，并先后完成团队组建、知识产权评议实施方案制定/论证、专利检索/补充检索、数据筛选/清洗/分类、专利综合分析、专利风险评估和报告撰写等工作，为41所提高专利创造、运用、保护和管理能力发挥了积极作用。

通过对41所拥有的知识产权状况、外来获得知识产权状况，与项目实施的关键技术和主要技术相关的知识产权状况、涉及技术和产品进出口项目的知识产权保护状况以及其他相关知识产权事项进行等进行分析研究，在科技项目立项中面临的中外专利壁垒及单位专利布局和规划进入了深入的分析和探讨，在该项目研发、新产品上市及产品出口、技术合作方面进行专利检索、分析，以判断是否有侵权风险。同时提出该项目专利布局方案，建立专利防火墙，提高专利运用的能力和水平。

4.对突破的核心关键技术及时布局专利申请，对核心技术形成保护

41所每年均承担国家科技重大专项、国家重大科学仪器专项、国家自然科学基金、型号项目等各类科研项目100余项。通过项目实施，先后突破宽频段大带宽信号产生与分析技术、太赫兹测试技术、高隔离快切换空口信号接收技术、协同并行高速信号处理技术、TD-LTE-Advanced载波聚合和MIMO测量技术等等各项电子测试仪器关键核心技术，微波毫米波测试技术突破到了85GHz水平，确保41所在微波毫米波测试测量领域继续保持国内第一的技术水平。在突破核心关键技术时及时申请专利，对核心技术形成保护，项目形成的成果定期组织专家进行鉴定，在产业化后积极争取申报高等级奖项。通过近几年的积累，使得41所的项目研发水平不断突破，核心技术布局及保护水平不断提升。例如在移动通信方面，通过新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项支持，利用LTE-Advanced空口监测分析技术研制的LTE-Advanced空口监测分析仪表，技术复杂、研究难度大，形成发明专利13项，整体技术水品达到国际领先，具有广阔的推广应用价值和显著的经济效益。获得安徽省科技进步二等奖一项，“LTE-AdvancedMIMO矢量信号分析仪”通过集团公司组织的成果鉴定，综合性能居国际领先水平。

5.基于自主可控，谋划高质量知识产权产出，提升领军型企业建设能力

（1）制定国家、国际标准，引领行业发展，提高科技成果市场适应性

标准作为一项重要的知识产权，是引领行业发展的方向标，标准制定的背后，不仅是市场之争、利益之争，更是关系到争夺行业话语权，标志着一个企业在行业中的地位。现在标准已经成为最重要的行业发展因素，产品标准一旦为社会所认同，必将引领整个产业的发展潮流，成为行业的“领头羊”。

为提升产品服务质量，助推标准引领发展，秉承服务、规范、引领的理念，41所设立专门的组织机构与专职人员保障落实标准化工作，标准化机构管理体系分为三级：最高管理层级为所领导，负责贯彻国家标准化工作的方针政策，审批企业标准;第二层是标准化所属部门领导，负责标准化顶层设计管理，提出并制定标准化目标、规划和计划，对重大技术和标准化问题进行评估和解决。第三层级为专职标准化人员，是标准化实施和管理主体，承担具体工作。通过机构、体系、人员全方位保障，用标准来协调和保证生产经营活动的高效、有序进行，服务于科研、生产的各个环节，并参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订，助推科技创新，提高科技成果市场适应性。

（2）加强实验室协同创新，提高知识产权产出质量

41所拥有电子测试技术国防重点实验室、电子信息测试技术安徽省重点实验室、北斗开放实验室青岛分实验室和青岛市导航系统仿真及测试技术重点实验室，依托重点实验室开放创新平台，41所与国内外众多知名高校、科研院所和优秀企业签订了战略合作协议，保持了长期的良好合作关系。通过发布实验室基金项目指南，与国内众多知名高校、企业、科研院所协同创新，利用各级高校、科研院所的技术资源，开展基础和前沿技术研究;先进企业的產品开发和市场推广资源，开展产品开发和市场推广工作，实现了优势互补、资源共享和协同创新。伴随着重点项目的完成和研制成功，形成大批高质量高水平专利、标准、论文。

（3）设立转化平台，激发各方积极性和创造性，促进知识产权与科技成果转化

一是积极融入合芜蚌国家自主创新示范区的建设，对接区域政策，争取“三重一创”项目支持。积极融入青岛古镇口军民融合创新示范区，组建“青岛仪器仪表产业技术研究院”，推进军民融合成果转化。

二是加入各类联盟，以5G通信、集成电路、新能源产业未来发展的关键产业技术创新为目标，整合国内外优势资源，发展相关优势仪器、装备、系统和零部件，推进成果共享与产业化。

三是通过设立联合实验室、科研合作、科技成果转化、开设培训班等方式，在基础、前沿领域加强同国内外一流高校和科研院所的战略合作，促进开放创新转化。

四是成立中国电科成果转化（蚌埠）中心，实施知识产权的转移转化，有机对接、落地实施，探索形成“蚌埠品牌+电科品牌”的转化模式，探索形成“科技创新+金融资本+产业政策”的转化机制，实现各方协同创新、合作共享、互利共赢，切实激发出各方的积极性、创造性和能动性。

（二）建立“1+6”知识产权管理体系机制，全面提升知识产权管理与创造水平

1.建立知识产权组织管理体系，保障知识产权的高质量发展

41所高度重视知识产权管理，为保证各项工作有效开展，按照“科学合理、分工明确、职责清晰”原则，设立专门的组织机构与专职人员保障落实知识产权管理工作，管理体系分为三级：最高管理层为所领导，负责贯彻国家知识产权工作的方针政策，制定单位知识产权方针和目标，为单位知识产权工作的第一责任人;第二层为归口管理部门领导，负责统筹协调全所知识产权工作，负责组织中长期知识产权战略规划与目标的制定，组织重大知识产权风险防范与应对机制的建设，审查、监督知识产权权属纠纷、重大知识产权诉讼等重大知识产权事项;第三层为相关部门及下属公司，负责知识产权战略具体实施。

2.建立知识产权风险防控机制，掌握企业创新发展的主动权

知识产权风险伴随企业生产经营的各过程，涉及研发、采购、生产、销售及参展等各过程。41所结合自身情况，建立了完善的制度和程序文件，重点针对产品风险以及知识产权与商业保密双重保护进做了大量工作。针对技术合作、产品销售等各类合同中涉及“技术成果权属”，组织内部专家进行专项评审，有效防范知识产权风险。定期开展培训，提高全员知识产权风险防范意识和应对能力。

同时，41所重视知识产权与商业保密双重保护，制定了商业秘密管理办法，对技术研发人员提出的涉及产品设计、技术改进、材料及工艺方面的专利和论文，由研发部门、知识产权管理部门、所领导逐级进行保护方式审批，对界定为商业秘密的，按照技术秘密进行保护，以避免因技术秘密泄露造成无形资产损失。同时，给予被判定为进行技术秘密保护的专利或论文提案者，按照相关奖励办法进行相应的奖励，在职称评选和职位层级晋升上给予同等的待遇，为技术秘密保护创造了有利条件。

3.建立知识产权申请质量评审机制，突出专利对核心技术的保护作用

专利质量保证的第一道防线是单位内部的专利评审流程，针对以往专利申请随意性较大以及“重申请轻质量”的现状，41所建立一套严格的专利申请评审机制，成立专利评审小组，小组成员包括所领导、技术专家、研发和市场部部门领导、知识产权管理人员等。专利申请时，由发明人将专利提交部门领导进行审定把关后再提交专利管理部门，由专利管理人员组织专利评审会议，对专利的技术方案、技术价值、核心技术保护能力、推广应用、市场前景等各方面进行评审，强调专利申请以保护技术成果为根本，对于专利质量不高、创新能力不强的专利予以退回，挖掘高质量专利，淘汰低质量专利。通过评审，将专利工作与单位发展緊密结合，不再以专利申请以数量为导向，有效确保专利质量。

4.建立知识产权维护机制，有效管控专利质量

随着专利申请量逐年增长，授权专利量也随之增加，需要交纳的专利年费也不断升高。而随着技术的发展，一部分专利技术已不再具有先进性，为实现有效专利的质量管控，加强对专利有效性先进性的管理，41所建立专利有效性先进性评审维护策略，每年年初梳理有效的专利，召开专利有效性先进性评估会，对有效专利的先进性、专利价值、可运营性、市场前景、技术保护作用等各方面进行评估，以评估结果作为后续维护专利年费的依据，控制成本支出，保留高质量的无形资产。

5.建立知识产权激励机制，激发研发人员科技创新转化热情

为进一步落实国家创新驱动发展战略，激发科技人才的创造性与积极性，提高41所创新能力、创新水平和整体竞争力，促进科技成果转化为现实生产力，推动科技创新业态形成，41所以“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”为指引，依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律，制定发布《关于促进科技成果转化的若干规定》，加强创新成果供给。建立健全成果转化激励机制，重点优化创新成果转化的激励机制，探索建立多层次、多形式的创新激励和分配机制。

41所制定了《关于促进科技成果转化的若干规定》，优化技术创新及成果转化的评价机制，加大成果转移转化和产业化中团队的激励力度，让各类主体、不同岗位的创新人才都能够在科技成果转移转化和产业化过程中得到合理回报。提升知识产权质量，加大对国际标准和美日欧授权的国际专利的奖励力度。

若干规定对科技成果转化流程、成果评估、定价方式、转化时效等都进行了详细规定。同时还规定了科技成果转化激励方式。规定了对科技成果的主要完成人员和为成果转化做出重要贡献的人员的奖励方式和数额。在单位内部转化的。依据各项目中各项转化成果对利润贡献比例，在科技成果实施转化成功投产后连续八年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于5%的比例进行奖励。法人单位之间转化的，按照资金来源分别规定了奖励方式与数额。对于由军工科研投入产生的科技成果应当在符合军队、国防部门及有关国家秘密的规定并保证单位核心竞争力的前提下进行奖励，奖励标准参照国家和地方财政投入部分。

贯彻落实集团公司《加强熠星创新创意大赛机制创新的若干规定》，依托“熠星”创新创业大赛，激发科技人员创新活力，促进创新项目成果转化及孵化落地，推动科技进步与产业发展。

同时41所还出台了《专利管理办法》《软件著作权管理办法》《科研项目负责人管理办法（试行）》《获科技成果奖项目奖励资金管理办法》《科研项目提成奖励管理办法》《元器件研发部门科研项目奖惩暂行办法》等一系列管理制度，创新知识产权管理机制及激励机制，并根据实施反馈情况，不断修订和完善管理机制。

如《专利管理办法》第五条第四款规定：“因专利授权而获得的由地方政府颁发的专利专项补贴，全额奖给专利发明人”，第五条第二款规定：“一项发明专利授权后，单位予以发明人2000元配套奖金，一项实用新型或外观设计授权后，予以发明人1000元配套奖金”。《获科技成果奖项目奖励资金管理办法》规定：各类科技成果奖励资金管理，遵从与其相关的奖励办法，并依据所里实际情况，奖励获奖项目的主要完成人（含项目管理人员）。2017年41所共发放专利奖励资金共152.3万元，惠及354人;2017年41所共发放获科技奖奖励资金共50万元，惠及76人。

6.建立知识产权金字塔形分层管理机制，突出核心技术保护

按照专利重要程度，将专利分为核心、重要、一般三层，并建立金字塔形分层管理机制。按照专利主责主业、技术先进程度、对技术保护程度、技术市场市场价值几个维度建立专利打分表，按专利评分划分专利重要程度。对于核心专利，由所领导参与评审，审定是否作为所专有技术以技术秘密方式进行保护。对于重要专利，由归口管理部门进行管理。对于一般专利，由相关部门对专利申请维护进行自主把控。

7.建立知识产权全员培训机制，全面提高员工知识产权意识

所领导高度重视知识产权培训工作，在所内建立知识产权全员培训机制，有意识、有策略地建立知识产权，防范侵权和被侵权风险。每年由人力资源部聘请外部专业人员来所对所领导、中层、技术骨干等开展知识产权专项培训，对于国内、国际的实用新型专利、发明专利的知识产权问题，以及建立和保护知识产权、不侵犯他人知识产权的问题进行梳理。归口管理部门定期邀请专利事务所代理人在所内部对技术人员进行培训，提升技术人员专利交底书撰写水平，挖掘有价值专利，提升专利质量，并将之作为新员工人职培训的培训内容之一。通过知识产权培训机制建立，实现知识产权培训全员覆盖，在单位内部全体范围内树立起知识产权的意识，使员工了解知识产权与企业经营发展之间的关系，普及知识产权知识，提高知识产权申报与保护意识。

（三）构建知识产权“任务列表、量化考核”管理模式，高效推进知识产权创造

1.划分工作、明确目标、落实责任

所谓任务列表，就是将年度知识产权重点工作量化，明确年度任务及完成目标，并实现量化考核。“任务列表，量化考核”是以41所中长期发展规划为指引，以问题为导向，聚焦改革发展重点难点，顶层研究统筹谋划年度重点工作，以任务列表责任书形式，自上而下全面部署任务，明晰考核权重，分解传递任务目标。

围绕知识产权发展总规划，结合集团科技创新发展指标要求及41所“任务列表、量化考核”目标责任书要求，由科技项目部将知识产权年度运行目标进行分解，划分至各相关部门，并列入相关部门任务列表。年度运行目标经层层分解成小目标，并落实到成员每个人。

2.制订工作计划、提前谋划

为确保高质量高标准完成年度知识产权工作，提前制订工作计划，谋划知识产权布局转化与奖项申报，确保各项工作有序推进。在知识产权方面，项目立项之初开始实行知识产权全过程管理，围绕科研项目研制需求与任务目标，在项目研制过程中，通过知识产权信息利用、发明创造登记、有效保护方式的选择、专利布局分析等内容提前謀划，将知识产权工作融入项目立项、实施、验收等各环节，促进科研项目知识产权创造、保护和运用。在成果申报高等级奖项方面，2017年41所即开始谋划2018年国家科技进步奖申报，提前规划拟报奖项目、整合知识产权等支撑材料、完成科技成果鉴定并争取多渠道提名。2017年申报中国电子学会科技奖荣获一等奖，并从电子学会争取到工业和信息化部2018年国家科技奖提名资格;谋划申报2017中国电科集团科技奖后顺利推荐国防科技奖，并从国防科工局争取专用项目提名资格;与南京大学开展项目合作，明确知识产权归属奖项申报，于2018年顺利通过教育部提名申报国家科技进步奖1项并于2018年荣获国家科技进步一等奖1项，二等奖1项，实现国家重大科技奖项获奖数量与获奖等级的双丰收。

3.高效跟踪与管控工作进展情况

知识产权主管部门及相关研发部门完成任务项录入任务列表量化考核管理信息系统后，由任务项责任人、协助人员按任务规划节点，在信息系统中反馈任务进展情况，并上传交付物佐证材料。另外，对于重点任务，实施月度反馈、分析、考核，具体由各主办部门或主办领导，每月反馈承担的年度重点任务进展情况，规划与经济运行部每月对规划任务执行情况进行系统分析和评估，剖析存在的重点难点问题，形成《重点任务月度执行情况报告》，报告办公会研究协调解决重难点问题。

4.加强知识产权工作量化考核

根据任务列表中知识产权任务完成情况，由归口管理部门按月检查完成情况并进行打分，评定各部门考核系数，报考核办审定部门系数。对于岗位人员年度任务列表完成情况由各部门自主管控，部门研究决定月奖等奖金考评时，根据各级任务完成情况对责任人实施奖惩。

（四）加强科技人才队伍建设，为知识产权创造注入活力

知识产权来源于创新，创新来源于人才，人才是创新的第一力量之源。为持续产出高质量知识产权与科技成果，为科技创新不断注入新活力，41所大力实施人才强所战略，紧紧围绕科研创新中心工作，坚持统筹兼顾，突出重点，不断加强高层次专业技术领军人才、创新团队建设。在健全人才工作体制机制，营造人才发展良好环境的基础上，通过多年重大工程、重点科研任务和国家攻关与基础研究项目的实施，培养造就了一批能够引领科技发展、业绩成果丰硕的高层次专业技术领军人才、创新团队，为41所科技创新发展提供强有力的支撑和推动作用。

1.不断加强高层次技术领军人才和基础创新人才引进

探索建立高层次人才特聘专家制度，充分利用政府及集团公司的人才政策支持，以多种渠道大力吸引高层次技术领军人才和基础创新人才引进。充分利用博士后科研工作站等人才引进平台，不断引进博士后人员，增强科研创新能力。同时，不断优化人才引进方法，以“营销”思路开展创新人才引进工作，“片区化”“精准化”对接高层次和基础创新人才，将全国重点双一流高校、中科院、科研院所等分东北、华北、西北、西南、华南、华东人才引进片区，由不同引才责人精准对接，重视“人才漏斗”“人才资源库”建设，通过全职引进与柔性引进不同的方式，取得较好成效。近三年，通过与电子科技大学、西安电子科技大学、合肥工业大学、重庆邮电大学、中北大学等高校合作，以柔性使用人才方式，充分发挥知名院校知名教授专家的智力支持，助推科研创新能力提升。近三年来先后清华大学10多名博士生利用暑期到所开展项目合作研究，柔性吸收知名院校前沿的理论和发放。全职引进海内外30多名博士生，400多名知名院校硕士研究生，在微波毫米波、光电、通信、电子元器件等领域建立起年轻的创新人才队伍，形成了仪器仪表和电子元器件行业创新人才高地。

2.持续加强人才培养载体建设，推进创新人才培养

41所不断加强创新人才培养载体建设，为吸纳各类创新人才提供平台。一是加快校企合作，充分利用高校人才资源优势，柔性引进人才。加强与名校的合作与交流，创造条件，积极与一批国家、省部属高校合作，依托高等院校重点学科、重点实验室、研发机构、创新基地建设以及重点科研项目，集聚和培养人才。不断加强与高等院校之间开展产学研合作交流，聘请客座教授、客座研究员、专家到所授课讲学。41所先后与电子科技大学、西安电子科技大学、合肥工业大学、重庆邮电大学、中北大学等高校进行合作，在人才培养、科研合作、共建实验室和技术交流等方面加强交流，通过这些有效的育人措施，为41所高层次人才队伍的建设奠定了基础。二是充分利用地方政府人才队伍建设政策，大力推进我所高层次创新型人才队伍建设。以省、市人才团队、各类人才支持计划为载体，不断提高我所重点项目的自主创新能力，为创新型人才队伍建设打造宽广的舞台。

3.完善人才评价激励机制，充分调动科技人才的知识产权创造的积极性

建立起“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的全员业绩考核体系。加强关键业绩考核指标的梳理和设计，以创新能力和业绩贡献为主要要素，健全短期激励与中长期激励、物质奖励与精神激励相结合的“多位一体”的激励机制激发各类人才干事创业热情和活力。进一步探索好的考核工具和方法，在考核过程中，不断增强考核过程监督和考核结果反馈辅导，保障压力传递迅速及时，打造一支卓越高效的创新人才队伍。同时，针对重点岗位科研创新人才，开展岗位分红激励试点。设立“人才发展基金”，每年将净利润的1%建立专项基金，用于科研创新人才激励。对知识产权和成果有创造性贡献的人员，依据单位《专利管理办法》《软件著作权管理办法》《科研项目负责人管理办法（试行）》《获科技成果奖项目奖励资金管理办法》《科研项目提成奖励管理办法》《元器件研发部门科研项目奖惩暂行办法》等一些列制度文件进行奖励，充分调动科技人才积极性，为知识产权创造和成果转化提供不竭动力。

三、取得的效果

（一）创新核心技术不断涌现

通过实施知识产权创新管理，41所创新环境不断优化，自主创新能力不断提升，员工创新的主动性和积极性得到极大提高，科技论文、成果申报、专利申报等创新活动蓬勃开展，发明专利申请数与拥有数稳步提升，核心竞争力不断提高，企业软实力不断增强，形成了良性循环。20152018年41所共申请专利1274件，其中发明专利1163件，年平均发明专利申请300余件，连续多年发明专利申请量集团排名第一，2015年在全国科研院所发明专利申请排名第四，连续多年荣登安徽省发明专利百强，2018年一项pct专利国际专利获美国和俄罗斯授权，并荣获中国专利奖、安徽省专利奖、集团公司专利奖等多项专利奖项。

在标准制定方面，近三年共制定国际标准、国家标准及行业标准共8项，其中国际标准1项，国家标准4项，国家军用标准1项，行业军用标准2项。通过主持制定标准，促进41所技术创新，引领行业发展。

2018年11月，41所入选《中国企业创新能力百千万排行榜》，排名第63位，充分体现单位科技创新实力。

（二）成果质量与行业影响力不断提升

在成果上，41所在电子测量仪器领域先后形成了一系列自主核心測试技术和产品。同时在“十二五”军用测试仪器成果展上，41所共展出近200项成果，占成果展总数的70%，稳居龙头地位。中央军委副主席许其亮、装备发展部部长张又侠等首长相继参观成果展，高度评价展示成果。许其亮对展示的仪器成果特别是41所外场隐身测试系统给予了充分肯定，并指出“没有测试，就没有装备信息化，测试领域将来要加大投入，要加快人才培养，开展对外合作，追赶和超越世界先进水平”。

2015-2018年41所共组织121项科技成果参加鉴定，共有11项科技成果鉴定为国际领先水平（见附件1），87项科技成果达到国际先进水平;科技成果获各类科技奖95项，其中国家科技进步奖2项，“地质工程分布式光纤监测关键技术及其应用”项目评为国家科技进步一等奖，“毫米波与太赫兹（50GHz～500GHz）”项目评为国家科技进步二等奖;荣获安徽省科技奖、山东省科技奖、国防科技奖等省部级科技奖30项（见附件2），成果获奖数与获奖等级不断提升。科研创新能力明显增强，整体经济效益逐年递增。

（三）成果转化经济效益显著

近年来，41所高度重视《促进科技成果转化法》的贯彻落实，积极采取措施，进一步完善各项制度，着力优化创新环境，不断加强科技创新平台建设，提高自主创新能力，科技成果转化工作取得了良好效果，经济效益和可持续发展贡献巨大。

建立了安徽省产业升级示范生产线

“光纤熔接机生产线”、电子测量仪器生产线、孵化设备生产线、成套养殖装备生产线、消防电子装备产业化生产线等5条标准化生产线，拥有标准化产业化厂房4栋，建筑面积约80000m2。年产电子测量仪器10000多台套、孵化设备15000多台套、成套养殖设备6000多台/套、消防电子控制器12000多台套、探头部件800多万只，实现年销售收入超10亿元。产品不仅在国内具有较高的市场占有率，部分产品还打入了国际市场，创造出良好的社会效益和经济效益。

系列化光纤熔接机在取得型号项目研制成果后，积极开展小型化设计，在提质量、降成本、易批产等方面下功夫，使得成果性价比、可靠性与可生产性都有所提升，市场占有率也大幅提高。2017年已投产1.4万台，创公司产量的先河，市场占有率中国第一。

“高性能微波频谱分析仪研制与应用开发”项目，在研制阶段就陆续转化成货架产品生产，“4051信号/频谱分析仪”产品获评2018年安徽工业精品，产品转产三年来已生产上千台产值超过2亿元;“微波矢量信号发生器开发和应用”项目派生出14个系列化信号源产品，其中“1465系列信号发生器”已生产近700多台，产值超过2亿元。