“在危机中育新机、于变局中开新局”的关键着力点

姜涛

2020年初暴发的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来遭遇的速度最快、范围最广、难度最大的突发公共卫生事件。持续数月的疫情让国民经济遭遇冲击，企业的生产形势、居民的消费信心都亟待重振，恢复生产生活秩序极为不易。疫情就是危机，疫情就是变局。2020年5月23日，习近平总书记在参加全国政协十三届三次会议联组会时强调，“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”。习近平总书记的重要指示精神，为我们做好后疫情时期的经济工作提供了根本遵循、指明了努力方向。经过艰苦卓绝的努力，全国疫情防控取得重大战略成果，疫情防控向好态势进一步巩固。为了更好满足人民的美好生活需要，持续推动经济高质量发展，务必要在继续做好常态化疫情防控前提下，加快推进生产生活秩序全面恢复，以斗争精神“育新机、开新局”，力争将疫情带来的损失降到最低限度，畅通经济循环，稳定经济基本盘，这不仅关系到我国经济能否重回高质量发展轨道，也关系到“两个一百年”奋斗目标能否如期实现。

一、始终坚持党的领导，“育新机、开新局”才有战略定力

毛泽东同志在第一届全国人民代表大会上就指出，“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。在当代中国，坚持党的领导核心地位是应对前进道路上各种风险挑战的定海神针，也是使各项事业赢得主动赢得优势赢得未来的政治保障。疫情发生后，习近平总书记高瞻远瞩、见微知著，亲自部署、亲自指挥，统筹调度全国各方力量全力支持疫情防控救治，全国疫情防控工作在党中央集中统一领导下有力有序展开。实践证明，党中央对于疫情形势的研判是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有效的，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了根本保证。

“在危机中育新机、于变局中开新局”，离不开党的坚强有力领导。唯有如此，才能发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结凝聚一切力量，既做好常态化疫情防控，又下大力气投入到重振经济社会发展、保障改善民生这项首要工作和第一要务中来，勠力同心，排除万难，为全面恢复生产生活秩序提供坚实的政治保证。面对当前国外疫情仍在快速扩散蔓延，对于境外输入型病例要进行常态化防控的复杂情形，如何“育新机、开新局”，需要党站在中华民族长远利益和全国人民总体利益上进行协调，在新时代发挥好党的领导力，把党的组织优势、密切联系群众优势切实转化为做好重振经济和民生保障工作的强大政治优势，保证恢复经济发展秩序的各项工作部署都抓紧抓好抓实、落细落小落地。坚持党的领导，需要发挥好共产党员的先锋模范作用，强化“同舟共济”意识，让党员干部主动对接联系辖区的企业或商户，设身处地帮助市场主体解决最紧迫的问题，全力推动企业普遍关心的租金、贷款、税费、社保等惠企政策落实落地，为他们纾困解难，让企业活下去、留下来、强起来，共同推动经济高质量发展。

二、始终坚持以人民为中心，“育新机、开新局”才有根本动力

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，习近平总书记曾提及其执政理念“概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任”。在疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战中，习近平总书记多次亲临一线调研指导，亲自部署、全程指挥，各级党政领导干部都能坚守岗位，做到守土有责、守土尽责，就在于把人民群众的生命安全和身体健康放在首位;广大党员干部纷纷主动请战，甘当“逆行者”奔赴湖北，就在于把人民群众放在心中最高最重要位置;医务战线的党员干部舍生忘死、党政部门的党员干部日夜坚守、基层社区的普通党员群众任劳任怨，都在于能用实际行动践行为人民服务的根本宗旨，践行“随时准备为党和人民牺牲一切”的入党誓词。

“在危机中育新机、于变局中开新局”，必须真正做到以人民为中心。一方面，始终相信人民、紧紧依靠人民，常态化疫情防控和经济社会发展工作才能取得最终胜利。在疫情防控阻击战中，全国人民展现出了强大的智慧、力量与爱心，既踊跃捐款捐防疫物资，又相互真诚加油鼓劲，尤其是武汉人民识大体、顾大局，自觉居家隔离，为打赢疫情防控阻击战作出了巨大牺牲和巨大贡献。“育新机、开新局”工作同样需要依靠人民。只有人民对政府高度信任，愿意放下種种顾虑，主动返岗按下复工复产复市复业“快进键”，才能确保后疫情时期重振经济社会发展大局;只有人民主动配合常态化疫情防控工作，理解支持并乐于承受可能的种种不便，才能使得生产生活秩序恢复有安全保障。另一方面，以人民为中心，更好满足人民美好生活需要，也为重振经济、实现高质量发展找到了新动力。疫情使得我国经济遭遇暂时性冲击，寻找新增长点，迅速恢复国民经济秩序迫在眉睫。新需求催生新供给。人民群众在日常生活中高度关注的难点、痛点、堵点，都是亟待破解的新难题，都是顺应人民美好生活向往的新需求。例如，电商平台、在线教育等行业就已经呈现出持续爆发式增长。把握好这些需求并给予相关政策引导支持，就会极大推动生产生活秩序的全面恢复和经济高质量发展。

三、始终发扬斗争精神，“育新机、开新局”才有坚定毅力

当今世界正处于百年未有之大变局，难得的历史机遇与一系列重大风险考验并存，顺利实现我们党确定的目标任务，必须发扬斗争精神，增强斗争本领。“斗争”是人类为了生存发展所进行的能动改造世界的实践活动，也是人不断遇到矛盾、又通过斗争不断解决矛盾的实践过程。习近平总书记强调，必须“坚定斗争意志，当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜”。在取得重大战略成果的这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，我们也已经向全世界展示了中国人民勇于斗争、善于斗争的精神品质。

“在危机中育新机、于变局中开新局”，离不开准确识变、科学应变、主动求变，能够从眼前的危机和困难中敏锐地捕捉与创造机遇，以顽强的斗争精神应对挑战。经过疫情的重创，再加上国际社会中针对疫情的不和谐声音，国内生产生活秩序全面恢复不会轻松，对此要有清醒认识，做好最充分的斗争准备。一方面，要始终保持斗争警惕性，对“育新机、开新局”工作中各种潜在风险有科学预判。当前国内不少企业经营遇到困难，甚至有极少数企业濒临倒闭。不仅如此，近期国际形势也波谲云诡。例如，日本以新冠肺炎疫情为由，准备出资2435亿日元（约合人民币158亿元）用于支持日本企业在中国等海外投资企业回归国内或转移到东南亚国家;美国白宫首席经济顾问宣称要降低美国制造业对中国的依赖度。换言之，全球经济供应链循环受阻，产业链“去中国化”威胁凸显，这些都是艰巨考验，务必提早谋划，制定预案，未雨绸缪，赢得主动。另一方面，要不断增强斗争的实效性，自觉运用科学理论指导常态化疫情防控和经济社会发展工作。作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想已经显现出巨大生命力和真理光芒，尤其是习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要指示精神对于“育新机、开新局”工作具有重要指导意义，务必要用以武装全党、教育人民、指导经济重振工作，夯实思想基础。在做好常态化疫情防控的前提下，要围绕重振经济社会发展的主要任务和重难点问题，深入调研，做到学思用贯通、知信行统一，敢于攻坚克难，把斗争精神真正运用到重振经济社会发展的实践中去，造福广大人民。

四、始终彰显制度优势，“育新机、开新局”才有外部张力

新中国成立以来，中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，充分证明了我们的制度优势。习近平总书记强调，“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考”。实践证明，在这次大考中，中国特色社会主义制度发挥了显著优势、激发出强大效能，成为我们取得阶段性胜利的法宝。推进疫情防控和经济社会发展，仍然需要坚持好、发挥好、彰显好制度优势，在生产生活秩序全面恢复过程中更加坚定制度自信。

“在危机中育新机、于变局中开新局”，要不折不扣抓好党中央决策部署与政策措施落实，不断巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，更好地彰显中国特色社会主义制度的显著优势。一方面，彰显集中力量办大事的优势和不断增进人民福祉的优势。从中长期来看，我国经济的韧性和活力好、潜力足、回旋余地大，经济发展基本面的良好态势不会改变。但从短期来看，国民经济承受较大压力。作为逆周期调节的重要抓手，可以加快推进人工智能、5G网络、物联网、大数据等新型基础设施建设，既能在短期内刺激总需求、稳增长、稳就业、稳预期，又能更好满足企业生产和人民生活需要。通过规划引领和产业政策，引导资本更多投向这些领域，兼顾稳增长和促创新的双重任务，既彰显了集中力量办大事的制度优势，也体现了以人民为中心的发展思想，彰显了不断保障和改善民生的优势。另一方面，彰显积极参与全球治理、为构建人类命运共同体不断作出贡献的优势。目前国外疫情蔓延仍未减速，我国并没有坐视不理，而是尽最大可能为外国疫情防控提供援助和支持。例如，疫情发生以来，为帮助应对疫情，中国已向十几个国家派出医疗专家组;我国科技界第一时间科学分离鉴定了病毒毒株，并及时与全球共享病毒全基因序列;我国已经向100多个国家供应了防护服、口罩、护目镜、测温仪、呼吸机、药品等抗疫物资，这些都是构建人类命运共同体的伟大实践。中国抗疫故事已然在国际上彰显了中国制度的威力，如果能够切实抓好“育新机、开新局”工作，就能够更加提升中国特色社会主义制度的张力和影响力。

作者系中共湖北省委党校经济学部教授、博士

责任编辑：张 莙