邢台市县域经济、区域特色产业发展研究

摘 要：随着现代经济的不断发展，县域经济已成为我国国民经济的重要组成部分。发展壮大县域经济，对推进国家经济和社会发展的现代化进程，全面建成小康社会具有十分重要的现实和战略意义。立足邢台市县域经济和区域特色产业基础，通过分析现阶段我国县域经济发展状况和存在的问题，提出相应的对策，以期对推进邢台市县域经济发展速度和质量，提高邢台市县域经济发展水平有所帮助。

关键词：县域经济;区域特色产业;邢台市

中图分类号：F127        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）19-0037-02

县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。大力发展县域经济，对实现国民经济平稳较快发展具有非常重大的意义，主要体现在：首先，发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证;其次，县域经济是小城镇发展的重要基础;再次，县域经济是吸纳农村富余劳动力转移的主要渠道;最后，县域经济是农民增收的重要途径。

一、当前我国县域经济发展中存在的问题

从党的十六届三中全会强调“要大力发展县域经济”至今，经过近20年的发展，我国县域经济发展水平显著提高，但由于多种因素制约，县域经济发展还存在诸多不足和短板，主要体现在：一是产业结构不合理，产品技术含量不高，且存在同质化竞争现象，不能形成强有力的市场竞争力;二是融资环境较差、资金制约较严重，致使很多新技术和新产品没有得到良好的推广，出现产品堆积、销售难的现象;三是基础设施相对落后、科技创新能力较弱，缺乏相关的生产技术配套能力;四是民营经济发展过于迟缓。现阶段，县域经济以民营企业经济为主体，数量虽多，但受规模不大、檔次不高且多存在家族式管理和发展模式等因素制约，发展过于迟缓。

二、邢台市县域经济、区域特色产业发展现状

近年来，邢台市坚持围绕产业集群优势，不断构建并完善产业发展平台，取得了可喜的成绩。根据《邢台市2018年统计年鉴》（因2019年统计年鉴尚未印发，2018年统计年鉴为最新版本），2017年邢台市生产总值2 236.4亿元，增长7%;全部财政收入232.4亿元，增长19.5%;一般公共预算126.7亿元，增长13.7%;规模以上工业增加值773.3亿元，增长6.4%。2017年邢台市各项主要指标增速均高于全省平均水平，一般公共预算收入、规模以上工业增加值增速全省第一。

经过多年的培育发展，邢台市已形成以装备制造、新能源及新能源汽车、钢铁、煤盐化工、建材、纺织服装、食品医药为代表的七大主导、特色产业。其中，装备制造业是邢台市传统优势产业，在“名、特、优”产品方面形成了一批优势产品，如载重卡车、电动汽车、专用汽车。建有宁晋电线电缆、清河汽摩配件、平乡自行车等多家特色县域经济群，以及宁晋国家级特种电线电缆检测中心、中钢邢机国家级企业技术中心等研发机构。光伏新能源产业方面，邢台市先后被命名为“中国太阳能建筑城”“国家光伏高新技术产业化基地”“国家光伏新型工业化产业示范基地”，被国家能源局列入全国80个创建新能源示范城市之一。

三、邢台市县域经济发展路径选择

在生态文明建设这一大背景下，邢台市县域经济、区域特色产业发展要紧紧抓住“京津冀协同发展”战略机遇，不断更新发展理念，牢固树立经济发展与生态保护并重的理念。要立足区域经济发展状况和产业优势，选择更加适合自身地区发展的产业方向。要切实转变经济发展模式，推进集约经济模式。要逐步淘汰落后产业，引入高附加值产业，支持现有企业依托技术创新来提升生产效益，减少污染，多措并举，推动邢台市县域经济和区域特色产业的高质量发展。

四、邢台市特色产业发展方向

1.装备制造产业。依托现有产业发展基础，对接京津冀一体化协调发展，大力推进产业结构优化升级，大力推进创新驱动发展。大力发展汽车及新能源汽车、新能源装备、节能环保装备及现代农业装备，积极扶持发展智能装备、轨道交通装备、通用航空，改造提升冶金矿山装备、输变电装备等传统优势产业。

2.光伏新能源及新能源汽车产业。首先，在光伏新能源方面，做强硅片生产产业，稳步扩大电池片及组件生产规模，加强下游光伏系统产品的应用以带动上游发展。其次，在新能源汽车方面，以发展新能源电动汽车为重点，扶持现有龙头企业做大做强，培育国家知名品牌，争创国家驰名商标。

3.钢铁产业。以转变钢铁产业发展方式，提高质量效益为中心，以压总量、增品种、上档次和节能减排为主线，做精做专做洁钢铁工业。

4.煤盐化工产业。按照基地化、集约化、规模化发展模式，做大做强煤化工，大力开发盐化工，不断发展下游配套企业，努力形成层次化、差异化、特色化的发展格局。

5.建材产业。推进利用废石、煤矸石等大宗固体废物生产水泥，积极发展预拌砂浆。大力扶持玻璃产业做大做强，不断提高产品技术产量和附加值。重点发展以固体废渣为原料的新型墙材产品，提高非金属矿采、选、加工的机械化程度，大力发展非金属矿深加工、精加工产品。

6.纺织服装产业。支持现有龙头纺织企业不断加大技术研发投入，引进新技术、新工艺，不断延伸产业链条，做大做优做强棉纺织、毛纺织产业。印染行业要加快淘汰落后生产线，促进两化深度融合，推广节能环保工艺技术，发展新型纤维、差别化纤维等高端产品，重视和解决水污染和大气污染环境治理问题

7.食品医药产业。食品产业，充分发挥大型食品加工企业龙头带动作用，努力构建以方便食品为主导、以大宗食品为支撑、功能食品和保健食品为特色的现代食品产业体系。医药产业，充分发挥重点企业的品牌效应，延伸现代中药产业链，加快发展生物制药。

参考文献：

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[4]  和春军.产业协调与县域经济发展的理论与系统研究[D].天津：天津大学，2010.

A Study on the Development of County Economy and Regional Characteristic Industry in Xingtai

LI Guang-shen

（Shahe Development and Reform bureau，Xingtai 054100，China）

Abstract：With the continuous development of modern economy，county economy has become an important part of Chinas national economy.The development and expansion of the county economy is very important to promote national economic and social development of the modernization process and to build a moderately prosperous society.Based on the foundation of County Economy and regional characteristic industry in Xingtai，this paper analyzes the development situation and existing problems of county economy in China at the present stage，and puts forward corresponding countermeasures，with a view to promoting the speed and quality of county economy in Xingtai，to raise the level of county-level economic development in Xingtai.

Key words：county economy;regional characteristic industry;Xingtai

收稿日期：2020-01-09

基金项目：2019年度邢台市社会科学发展研究课题“邢台市县域经济、区域特色产业发展研究”（XTSKFZ20190024）

作者簡介：李广申（1982-），男，河北沙河人，中级经济师，硕士研究生，从事宏观经济研究。