被通缉的大学校长

文/江苏·裘力

西南林业大学原党委副书记、校长蒋兆岗（正厅级）闻讯自己将被组织调查后出逃，云南省公安厅发布A级通缉令，对其进行通缉。这是全国首例应监委要求发出的通缉令。2018年5月30日，云南省追逃办将潜逃的蒋兆岗抓获。临沧市中级人民法院对蒋兆岗受贿、滥用职权一案进行一审公开宣判，数罪并罚，依法判处其有期徒刑十五年，并处罚金人民币三百万元。2019年7月中旬，二审法院驳回蒋兆岗上诉，维持原判！

省农信联社“窝案”主角

1964年9月出生的蒋兆岗，曾任云南财贸学院副院长，云南财经大学副校长等职。2008年10月，任云南省政府副秘书长。2011年2月任云南省农村信用社联合社党委书记。2016年2月，调至西南林业大学党委副书记、校长至落马。

蒋兆岗被选调到云南省政府担任副秘书长，是仕途中的重要一环。2011年2月，蒋兆岗被提拔为省农村信用联社党委书记（正厅），成为云南省“最大银行”的一把手。此时的蒋兆岗春风得意，踌躇满志。

担任省农村信用社党委书记后，蒋兆岗甘愿成为副省长曹建方谋取私利的工具，在工程建设承揽、干部任用、职工招录等事项上对曹建方唯命是从。另一方面，他安插亲属、亲信进入省农信社各个重要部门和岗位任职，方便其获取和输送利益，使省农信社成为了窝案频发的腐败温床。2012年下半年，曹的秘书吴敏章约蒋兆岗吃饭，让他关照老乡陈勇的公司。很快，陈勇顺利获得贷款3.9亿元。为了答谢，陈勇在贿赂吴的同时，也给蒋兆岗送了20万元现金。

在出任省农联社党委书记的几年里，蒋兆岗的贪欲之门越开越大，他肆意妄为，疯狂敛财：为某公司总经理何某提供贷款帮助，收受何某购买的价值250万元的农信社股金250万股；为某科技有限公司董事长李某承揽省农信社“智慧农信”项目提供帮助，收受李某财物价值共计55万余元、美元3万元；为某大学职工姚某在贷款业务等方面提供帮助，收受姚某现金30万元……蒋兆岗还打起了干部人事任用的主意，为了谋取更多的私利，蒋唯我独尊，大权独揽，干起了卖官鬻爵的勾当。检察机关指控：蒋兆岗收受下属姜某现金6.5万元、黄金500克，涂某现金5.5万元，胡某现金4.5万元，施某现金4.6万元、美元5000元，唐某所送银行卡30万元，李某所送13万……几年间，蒋兆岗利用职权和职务影响，在办理贷款、企业融资、承揽工程项目、干部提拔调整等方面为他人提供帮助、谋取利益，直接或通过他人大肆收受贿赂，折合人民币共计2750余万元。让办案人员瞠目结舌！

在云南农信社一起“窝案”中，原主任罗敏（曹建方的情妇）的落马可谓引发了“多米诺骨牌”效应。而蒋兆岗的整个受贿案，大多数事件都发生在他担任省农信联社党委书记期间。蒋可谓是云南农信社“窝案”的主角。

损失国有资产1.47亿

蒋兆岗在云南省农信社任职的最后一年，他要求各级农信社大规模收购固定资产，昆明几乎每个区的农信社都建设或购置了新的办公大楼。闫某兄弟俩是蒋的“好朋友”，其经营的中原实业地产公司，接手建造省农信社置地广场项目。由于资金链断裂，项目还没建好，中原地产欠下巨额债务，致使置地广场成为昆明著名的“烂尾楼”。

除了置地广场，蒋兆岗与闫氏兄弟的利益之手也伸向曲靖。据起诉书称，2013年至2016年间，蒋兆岗在担任云南省农村信用社联合社党委书记期间，违反有关政策、法律规定，在曲靖市农信社业务楼项目未经省农信社审批获得立项和批复情况下，擅自决定由曲靖联社党委书记、理事长李艳坤与闫某公司签订《云南省农信社科技中心灾害备份中心暨曲靖联社综合业务楼定向开发购买合同》。根据云南云审司法鉴定中心司法鉴定意见书：证实蒋兆岗严重违反规定超越集体决策权限，个人主导项目启动、个人确定实施该项目的定向购买开发商、个人要求曲靖市联社支付项目款项共1.47亿元，导致该项目发生重大经济损失。该项目于2015年7月停工至今，项目用地已被申请司法强制执行，造成曲靖联社共计人民币1.47亿元的直接经济损失。曲靖市农信社有关人员证实称，“那幢业务楼打好地基就停工了。没有内部问责或处理。”项目停工的同年，曲靖市农信社主任李艳坤履新昆明市农信社主任。由于蒋兆岗在职务晋升方面照顾他，李向蒋行贿3万元，向其妻行贿5万元。

案情显示：2006年到2015年，闫氏兄弟向蒋兆岗的妻子徐瑞丽、情妇龚某行贿新加坡房产一套（价格为332万新加坡元）、人民币491万元以及28.84万新加坡元。按照蒋兆岗的要求，闫某安排员工与龚合作开办重庆江北区晨江公司，闫出资400万元。据办案人员披露，闫氏兄弟起家曲靖市，通过蒋兆岗妻子徐瑞丽与蒋熟识，一直得到将的关照。闫与五华区农信社理事长姜某的关系也不错，姜某通过闫氏兄弟进而攀附蒋兆岗。2011年到2016年，为了晋升职务，姜送给蒋兆岗妻子徐瑞丽11.933万元人民币和500克黄金。徐事后告诉了丈夫蒋兆岗。

难逃法律惩处

2017年，云南省纪委根据相关问题线索，对蒋兆岗进行组织谈话。心中有鬼的蒋兆岗明显感觉到组织的视线正向其聚焦，生怕违纪问题暴露的他，越来越忐忑不安，开始实施自认为天衣无缝的计划。一方面他安排情人龚某到新加坡避风头、悄悄退回受贿的部分财物。隐瞒个人财产的申报，向组织推诿、隐瞒、否定相关情况和问题；另一方面，采取了找关系帮忙说情、向上级领导虚假汇报谈心的欺骗方式，企图大事化小、小事化了、蒙混过关。

西南林业大学原党委副书记、校长蒋兆岗

2018年5月9日，蒋兆岗从“内线”处得知省监委将对他采取留置措施后，回到家中把曾经与外界联系过的一部手机烧毁，当天中午便藏匿在自家车库中。“我在车库内吃下了20片安眠药，可能因为放的时间长了，安眠药失效了，昏睡了两天后，我又醒了过来。”如惊弓之鸟的蒋兆岗在妻子的协助下开始逃匿。5月11日晚，徐瑞丽驾车将丈夫送至昆明市盘龙区城市之光小区事先准备好的公寓躲藏。蒋的出逃让办案机关大为震惊！云南省公安厅5月10日发布通缉西南林业大学校长蒋兆岗的A级通缉令。通缉令公布了蒋兆岗的身份证号码、护照号码和大陆居民往来台湾地区通行证号码。通缉令同时宣布，经省监察委同意，对发现线索、举报查实的个人或单位，奖励人民币5万元；对抓捕归案的个人或单位，奖励人民币10万元。

“在煎熬中度过的20天，那是非人的生活，怕被抓到，有点动静就紧张，很绝望；感觉有一个魔鬼般的声音在时刻呼唤：了结自己的生命，摆脱目前的状态。”蒋兆岗回忆说。藏匿的公寓，只有简单的生活必需品，没有书籍、杂志，没有电视机。妻子送来的收音机听了几天也没电池了。百无聊赖中，蒋兆岗把一份家电的使用说明书读了一遍又一遍，以此来打发时间。2018年5月30日晚，省追逃办经多方侦查，在昆明市盘龙区一公寓内将潜逃人员蒋兆岗抓获。云南省监委对其采取留置措施。

2019年3月20日，云南省临沧市中级人民法院对西南林业大学原党委副书记、校长蒋兆岗受贿、滥用职权一案进行一审公开宣判。被告人蒋兆岗犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年；数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，并处罚金人民币三百万元。受贿所得赃款人民币2459.7118万元、250万元农信股金及相关孳息依法没收上缴国库。听闻审判长宣读的判决书，蒋兆岗哀叹一声。2019年7月中旬，云南省高院二审经审理此案，驳回蒋兆岗上诉，维持一审原判！蒋兆岗其妻徐瑞丽被检察机关指控犯受贿罪、窝藏罪，被一审法院判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币四十万元，供在案犯罪所用的一处房产依法予以没收。

评语：

经济上贪婪无度，生活上腐化堕落，政治上当两面人，这就是蒋兆岗的自画像。综观此案，蒋兆岗六项纪律全违反，践踏法纪，疯狂敛财，到头来必将付出惨重代价。案件进一步警示与告诫：对单位“一把手”监督的重要性。蒋兆岗在成为全省最大银行的“一把手”后，狂妄自大，为所欲为，如果省联信社董事会、监事会及主管部门能履职尽责，加强监管，或许蒋兆岗会收敛一些。