百年徐矿转型重生路

马兴振

煤炭企业面对资源枯竭的发展困境，如何破除“关井走人”的魔咒？近年来，徐矿集团以系统化思维革新创新，以“五满”理念强势引领，走出了一条开拓、奋斗、创新、为民、红色的“徐矿之路”。

这是一条老国企深入践行新发展理念，成功实现转型重生之路，這是贡献给资源枯竭型企业的“徐矿方案”。

作为拥有138年历史的国际化特大型省属能源集团，徐矿集团具有纯正的红色基因，是中国民族工业的启蒙，是煤炭工业改革的先锋，是中国企业500强、能源企业全球竞争力500强、煤炭企业全球综合竞争力30强。

2017年下半年以来，徐矿集团新一届领导班子深入贯彻习近平总书记视察江苏重要指示，从新发展理念中找到了破解资源枯竭型老国企发展困境的密码。

“五满”理念引领徐矿路

随着徐州本部煤炭资源枯竭，产业如何接续、人员如何安置、环境如何治理等难题，摆到了4万徐矿人面前，成为徐矿转型重生无法绕过的“必答题”。

在探寻答案的过程中，徐矿党委领导班子达成共识，“必须坚持以加强党的领导和党的建设这个‘根和‘魂，认真践行新思想新理念，来引领企业的发展”。同时密切结合企业发展实际，创造性地提出了具有徐矿特色的“五满”理念，即以满怀对党的忠诚举旗定向，以满满的正能量凝聚职工，以满眼都是资源的理念经营企业，以满眼都是人才的理念选人用人育人，以满腔的家国情怀造福职工。

在“五满”理念的引领下，徐矿集团将党的群众路线落实到企业生产经营中，通过“走访转”问计职工，确立了“一体两翼”发展的战略，在“一带一路”沿线国家和国内富煤省份布局了“六大能源基地”，在经营上采取了创效“造血”、创业“补血”、扭亏“止血”、融资“活血”、防控“抑血”的“五血疗法”，推动高质量发展。

3年来，徐矿迈上三大步，实现了扭亏为盈，累计实现经营活动现金净流入106亿元、上缴税费79亿元、偿还负债8l亿元，建成新疆最大的井工煤矿，锡盟煤电一体化项目获得国家能源局批复，实现了从“走出来”“好起来”向“强起来”稳健迈进;大力实施“三三民生”工程，企业在岗职工工资连续三年实现两位数增长;出台产改“十条”，成为全省的示范;实施“走访转”活动，推进党建“五大工程”，重塑风清气正的好生态，企业的社会形象得到大幅度提升。

“三大样本”破解大困局

3年来，徐矿集团跳出徐矿谋发展，积极到国家煤炭大基地中去布局，延伸煤电、煤化工产业链，抢抓苏新、苏陕、苏蒙合作机遇，先后布局建设了“蒙电送苏”“陕电送苏”“晋焦入苏”、新疆煤电化、“一带一路”能源服务、省内清洁能源“六大基地”，创出了资源枯竭型企业转型、关闭矿井重生、衰老矿区生态修复“三大样本”，既推动自身的产业结构实现了由一煤独大向煤基高级化升级，很好地解决了产业接续问题，并借此推动企业往现代化管理、一体化产业链延伸、新能源开发等方向迈进，构建了更为多元、更加可靠的能源基础。

同时，通过开展以技术和管理为主的服务外包产业，成功地把人员“包袱”变成创效财富。目前，集团服务外包创业人员近万人，年创收20亿元;生态修复方面，累计投入生态治理和村庄搬迁资金44.4亿元，配合地方政府相继建成潘安湖、安国湖、九里湖等国家生态湿地公园，把衰败的采煤基地变成绿水青山，破解了生态治理难题。

只有坚守主业发展，以满眼都是资源的理念经营企业，才能端牢饭碗，走出重生之路。同时，跳出资源找资源，把发展放到更大的市场格局中发挥优势，增强创新力和竞争力，为资源枯竭的企业引来活泉。

“徐矿之治”开启新征程

在党的十九届四中全会精神和新发展理念指引下，徐矿集团以坚决贯彻落实两个“一以贯之”为根本指南，又进行了新的思考和探索，紧密结合自身实际，提出了推进企业治理体系和治理能力现代化走在前列、奋力实现百年徐矿强起来的历史性跨越的目标。

徐矿集团通过加强顶层设计，对制度体系从10个方面进行优化和完善，建立健全了党的领导体系、组织管理体系、安全生产体系、经营管理体系、投资管理体系、科技创新体系、风险控制体系、平台管理体系、民生保障体系和管党治党体系等“十大体系”。

通过这一系列的改革创新，开启了“徐矿之治”，不仅可以实现党的领导与法人治理结构的有机融合，还有助于建立健全党组织总揽全局、协调各方，其他治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代化公司治理体制，形成了符合上级要求、符合企业实际的治理能力现代化。

国有企业作为国民经济的重要支柱，在推进治理体系和治理能力现代化的过程中绝不缺席，必须要走在前、作表率，在坚持好党对国有企业领导这一重大政治原则的基础上，建立完善中国特色现代企业制度，真正实现建章立制与解决问题的“知”“行”统一。

“五强徐矿”晋位高质量

经过3年的发展，徐矿集团稳中向好高质量发展的态势已经基本形成。为推动企业从“好起来”向“强起来”迈进，徐矿集团提出了政治能力强、发展能力强、治理能力强、创新能力强、为民能力强的“五强”新徐矿建设的奋斗目标。这“五强”是相互联系、相互支撑的有机整体，统一于国际化特大型省属能源集团的现实路径。

为实现“五强”新徐矿的建设梦想，徐矿集团于实践层面提出了更具体的操作思路，在加强党的领导、巩固转型发展成果的基础上，通过实施核心主业倍增、物流贸易倍增、服务外包倍增、工程建设倍增和“高大上新”倍增“五大倍增计划”。一方面集中精力抓好煤电化主业，打造优质主业产业链;另一方面同步开发存量资源，发展煤炭贸易，推动服务外包专业化发展，切实提高企业的发展能力，不断增强企业核心竞争力，打造高质量发展“升级版”，为保障江苏能源安全作出徐矿应有贡献。

徐矿集团将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移服务江苏能源安全保障，走稳走好徐矿之路，全面开启徐矿之治，加快建设“五强”新徐矿，奋力实现百年徐矿强起来的历史性跨越，为早日实现中国梦贡献徐矿力量。

编辑/戎文华

冯兴振，现任徐州矿务集团有限公司党委书记、董事长、徐州矿务局局长，兼任中国矿业大学、扬州大学、江苏师范大学兼职教授，扬州大学硕士生导师。