沁河下游防洪有关问题的思考

温小国 钱会娟

沁河素有“小黄河”之称，历史上曾给两岸人民带来过沉重灾难。新中国成立后，国家对沁河的治理与开发投入了大量资金。“十三五”期间，又投入约10亿元资金，对沁河实施了堤防加固、部分险工工程改建、涵闸拆除改建、堤顶道路硬化等工程项目，防洪能力得到了一定提升。

在一些人看来，河口村水库投入运用后，沁河武陟站的防洪标准由原来的20年一遇提高到了百年一遇，防洪问题似乎解决了。对此，笔者认为，防御沁河下游超标准洪水依然存在一些不容忽视的问题，主要表现在两大方面。

河道没有得到整治，畸形河势日趋严重

沁河自五龙口出峡谷进入下游冲积平原，在两岸堤防约束下行河90公里汇入黄河。河道大体可分为三种形态：一是五龙口至丹河口河段，该河段河势散乱，摆动频繁，加之受河道采砂影响，河道基本处于冲刷形态。二是丹河口至石荆桥河段，受丹河汇入的影响，河势变化复杂。从平面上讲，由于沁、丹河汇流比例不同，会形成各种不同的出流方向，从而引起下游河势的不同变化。有时险工靠溜部位上提、下挫，有时平工靠溜，顶冲堤防，造成险情。从纵断面上讲，河道处于冲淤相间形态。这段河道又是沁河“地上悬河”的起始段，马铺、滑封等因畸形河势造成的险点均在此河段内，是治理的重点。三是石荆桥至入黄口河段。此河段受黄河洪水顶托的影响，整体处于淤积形态。河床高于背河地面最大约7米，河势与上两段比相对稳定。

沁河较大险情往往发生在五龙口或武陟站1000立方米每秒左右洪水及其回落过程中。20世纪50年代的路村、80年代的滑封、90年代的马铺以及进入新世纪后的北金村等处大险无不如此。30多年过去了，时至今日，马铺、滑封等河段的畸形河势依然未得到改变，洪水时仍是防守重点。

畸形河势的成因是多方面的，若无较大洪水过程发生，根据沁河的河情，很难得到改善。

滞洪的风险依然存在

在沁河防洪体系中，始终有两个绕不开的话题，就是丹河口以上的沁北自然滞洪区和靠近入黄口处的沁南滞洪区。这两个滞洪区均未列入国家的滞洪区名录。每年汛前，沁阳市与武陟县政府都要组织群众进行迁安救护演习，对滞洪区的百姓做出对口安置的方案。不少群众提出质疑：既然国家未把我们列入滞洪范围，为什么还要我们做迁安准备呢？这也给地方政府和河务主管单位带来了些许无奈。

沁北自然滞洪区。该区位于沁河与丹河的夹角地带，1953年被河南省防汛抗旱指挥部确认为滞洪区。区内有安全河、逍遥河通过，为太行山南坡洪涝入沁的通道。该处堤防历史上留有龙泉、阳华两个缺口（俗称两个龙眼），长度分别为5010米和1891米。当五龙口站发生2500立方米每秒以上洪水时，沁河洪水就会通过“龙眼”倒灌滞洪。据1982年实测资料，沁河发生4130立方米每秒超标准洪水时，安全河、逍遥河共产生670立方米每秒洪水，与沁河洪水相顶托，滞洪淹没面积18.2平方公里，受灾人口达2.7万。

沁南滞洪区。该区位于武陟县境内，距京广铁桥上游14公里处，系沁河入黄的夹角地带。区内含北郭、大虹桥、西陶、大封四个乡（镇）。南为黄河大堤，东、北为沁河大堤，西为涝河，呈四面被水包围之势。该滞洪区1951年经国务院批准设立，同时承担黄、沁两条河流的超标准洪水，并在出现“黄、沁并溢”时确保沁河北堤安全的滞洪任务。规划滞洪面积150平方公里，蓄滞洪水5.2亿立方米。随着三门峡水库等工程的兴建，1958年以后，只承担沁河的滞洪任务。

1982年沁河大洪水时，洪水在五车口堤段水位已超出当时的堤顶21厘米。由于杨庄改道工程已经发挥作用，加上在最大洪峰到来之前迅速加修了一米高的子埝，才避免了一场大灾难。否则，沁南滞洪区运用将不可避免。

针对沁河防洪存在的两大问题，建议采取如下对策：

1.实行双岸整治，稳定中水河槽

历史上的沁河险工工程均为被动抢险情况下“临堤下埽”或决口后复堵而形成。在平面布置上，无从谈得上合理规划，也就难以形成控流格局。老险工脱河顶冲平工堤段，再安设新工的情况屡屡发生。新中国成立以来，新安设的险工工程已经超过险工工程总数的40%。若不对河道开展治理，沁河堤防将会布满险工工程。

河道治理应先从丹河口至石荆桥畸形河势易发段着手。该河段长34公里，两岸堤距在800米至1200米之间。可按规划的主槽流路与中水时的排洪河宽，在河道两岸修建对口丁坝，以有效解决主河槽的摆动。丁坝可采用插板桩、灌注桩、混凝土连续墙等形式。为不影响大水时河道排洪与平时滩区耕作，对口丁坝高程可适当低于滩面。采取这种方法既可保证各级洪水情况下主河槽的稳定，又不影响河道排洪和滩区的正常开发利用。

2.沁北自然滞洪区缩窄“龙眼”宽度，约束其入沁流路

河口村水库的防洪库容只有3.17亿立方米，不能完全解决沁河的超标准大洪水问题。新中国成立前，沁河发生的最大洪水（调查洪水）分别为清光绪二十一年（1895年）五龙口站5700立方米每秒和1943年武陟站3970立方米每秒。有实测资料以来，沁河发生的大洪水为1982年武陟站的4130立方米每秒和1954年的3050立方米每秒。1982年该区平均滞洪水深0.6米至0.9米，最大水深1.6米。两个“龙眼”的宽度是历史形成的，若通过水文计算，将其缩窄到科学合理的宽度，就会限制沁河的倒灌水量，同時再按照规划加高安全河、逍遥河的堤防，约束山洪入沁，沁北的自然滞洪就可以避免。

3 . 五龙口以下适当分流洪水，不再使用沁南滞洪区

对待沁河洪水的防守原则是，遇超标准洪水，丹河口以下确保北堤安全，丹河口以上确保南堤安全。由于沁南滞洪区位置处于沁河最下游的入黄口，对减轻灾害其实已无太大意义。利用它处理超标准洪水主要存在下列弊端：一是分洪口门处距离五龙口还有70余公里的河道长度，分洪前就有在这些堤段决口的可能;二是1982年大水后，对南岸堤防进行了加培，五车口口门处未再预留分洪位置，这样就相对增大了北岸堤防的防洪压力，一旦危及北堤安全，造成损失更大;三是区域内人口密集，区域经济发达，一旦分洪运用，损失将很惨重。

鉴于上述原因，处理超标准洪水可开辟分洪河道。历史上沁南地区在五龙口以下就有较为完善的防洪排涝及灌溉渠系，较大的有广利总干渠、涝河、荣涝河、潴龙河等，这些渠道都通过蟒河与黄河相通。无论从调查洪水还是实测洪水资料分析，沁河的超标准洪水主要来自五龙口以上，因此分洪河道的分水口应尽量设在五龙口下游附近。从河道、地形等自然状况看，可在南岸伏背至王曲堤段适当位置开辟分洪口门，利用上述天然排灌渠道，将渠道加以整修、培修堤防，使分流洪水经由蟒河排入黄河。

开辟河道分洪，一是可以消减沁河洪水，保证下游堤防安全;二是可以避免使用沁南滞洪区造成的损失;三是可以在平时作为灌溉或排涝渠道，实现兴利与除害的有机结合。