研究炼化工程的设备招标采购工作

褚凤琳

【摘要】炼化工程项目的招标与采购系统是市场经济条件下工程建设的标准化交易系统，是一种具体的实施方法和项目管理方法。招标和采购是业务管理过程中非常重要的环节，在降低业务成本和获取利润方面发挥着重要作用。工程项目设备系统涉及面很广，占项目总投资的很大一部分，而且期限很长。本文运用炼化工程招标投标的基本理论，根据招标和工程设备的采购特点，分析石化公司的招标采购风险，并分析防范风险的招标采购对策，并给出建议。

【关键词】炼化工程  设备招标  设备采购

引言：近年来，在炼化工程设备的采购中，由于设备存在许多技术故障和指标，给供应工作造成了困难，也存在很多问题。设备的将涉及各种风险，例如质量价格风险，供应风险，招标风险，内部控制风险和财务风险，这些都是石油公司采购管理的重要组成部分。因此，如何以最合适的价格为炼化工程的提供最优质的设备，是炼化工程设备供应中的重要问题。

一、准备招标前的准备工作以及招标文件要求

目前，炼化工程的设备的采购是基于公共采购的，招标机构需要准备招标文件，准备费用也包括在代理费用中。但是，炼化工程设备与政府采购之间的最大区别在于，政府采购是标准的常规产品。当然，与公共采购的不同之处在于，炼化工程设备的采购取决于项目的当前状态，检修系统，基本参数等要求，并且对相关的机械设备也有明确的要求。当前，由于缺乏相关的专业技术人员或缺乏参与整个设计过程，许多招标机构缺乏对特定项目条件和业主特定要求的全面技术知识。参数和设备采购清单使得难以起草满足每个项目特定要求的招标文件，通常会在工作范围不清楚且设备结构要求不够明确的情况下反映出来。对于要约中在商业部分和技术部分之间有紧密联系的某些要素，所有者将把整个招标文件交给设计单位进行准备，并且不会对投标人的付款方式和资格提出特殊要求，这种处理方法最适合于炼化工程设备招标和采购的具体情况。

二、炼化工程设备的招标和采购特点

（一）招标采购集中化

集中招标采购和大规模招标采购是指招标采购组织的一种形式，其中根据特定标准对建设项目所需的工程材料采用集中招标采购和招标代理机构的工作通常由专业的招标代理公司管理，可以有效地为“采购单位”建立统一的招标采购平台。招标时，招标机构具有可靠的供应商信息数据库和评估专家数据库，可以节省招标人的时间和金钱，用来寻找潜在的竞标者和估值专家。同时，在集中招标材料和设备招标之后，招标数量的增加，提高了招标人对招标的兴趣，提高了竞争能力并可以降低“供应”成本。随着招标和集中采购的不断实施，改变了以往分散招标的局面，有效节省了项目投资，提高了项目效率，保证了项目的建设进度。

（二）招标采购电子化

由于大规模集中招标的出现，传统的纸张招标方式由于交易成本高，速度慢而难以适应。因此，近年来，电气工程设备的招标已开始以电子和网络形式出现。电子招标特别是指招标文件，招标文件和其他相关文件过去都已经摆脱了纸质表格，而由电子文件完成。整个招标过程从招标公告，招标文件的买卖等开始，形成相应的网络平台，招标人和投标人不必直接见面。目前，中国电子网络上的招标通常不会在平台上设置公开招标，评估招标和签订合同这三个阶段，这主要是由于传统的投标习惯的影响。

三、炼化工程设备招标采购对策

（一）完善工程设备招标采购的定位

根据相关的技术条件以及报价评估价选择中标人。如果未严格遵守技术标准，则很难防止劣质产品赢得低价优惠。因此，逐层分解技术标准以进行详细锁定，不仅可以控制工程设备的质量，而且可以防止供应商降低技术风险并提供更合理的报价。

（二）继续实施招标和报价评估的原则

石油公司的发展取得了一定成果，炼化工程能力不断提高，每年的工作量逐渐增加。征集和评估材料的范围、程度、品种等必须包括在符合标准的材料征集和评估范围内。

（三）建立嚴格的招标和评标科学体系，不断完善招标管理方法和评标标准

炼化工程招标队伍的专业技术水平较高，必须掌握相关的物资类别和技术知识，经过专业的技术培训，只有在培训合格后才能上岗。炼化工程材料的主要由人工完成，要充分调动员工的积极性，组建一支素质更高的物资供应队伍，达到岗位关键人员技术的国际水平。继续加强物资采购人员的专业培训，提高物资采购人员的理论知识和实践操作水平，增强物资采购团队的合作精神，促进炼化工程物资供应业务的健康发展。

（四）彻底澄清锁定合同的细节

为了确保招标的公平性，一般挑战中填写的书面文件不被视为评估要约的基础，但是如果要约被授予，必须作为文件的组成部分，工程设备投标人应在投标评估过程中高度重视澄清，并反复详细地澄清每个问题，直到问题被完全澄清并且所澄清的事实被包括在设备合同的范围之内。因此，澄清设备系统招标似乎增加了招标的工作量，但它消除了将来合同谈判的障碍，这将对实施合同管理起到积极作用。

（五）建立责任制调查提交失败

在炼化工程材料的招标过程中，如果有违反招标规定，故意提高招标条件或降低招标标准的行为，这种行为很可能导致招标材料的产品质量下降，报价错误，业务的经济损失和工期的延迟等，一旦发生类似情况，必须依法审查有关责任。

四、结论

经过以上研究和分析，对炼化工程材料采购报价的评估涉及很多方面，是一项完整而技术含量高的工作。必须紧密结合当前市场经济的环境特征和石油公司的发展趋势，并充分考虑项目的特点。我们不仅要注意设备性能的验收，而且要注意设备方式的更新。评估采购材料的报价，可以突出显示石油公司的管理水平，直接影响了石油公司的经济和社会效益。

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