乡镇学校财务管理中存在的问题及对策

陈向红

【摘要】乡镇学校财务管理在学校管理中占重要地位，其不仅能为乡镇学校教育提供一定资金支撑，还能在一定程度上营造良好的乡镇学校办公和学习环境。基于此，本文在笔者实际工作基础上，分析了当前乡镇学校财务管理存在的问题和完善这些问题的意义，并提出相应应对措施，希望对相关教育工作者的工作和学习有所启发。

【关键词】乡镇学校  财务管理  措施

对于乡镇学校而言，完善和健全的财务管理，不仅能其让学校管理行为更加科学、规范，提升其办学质量，还能在一定程度上保障党风廉政建设的顺利进行。然而，深究目前乡镇学校财务管理可以看出，其目前还存在一些问题，阻碍了乡镇学校的深入发展。

一、当前乡镇学校财务管理存在的问题

（一）财务管理机制不完善

探究目前乡镇学校的财务管理制度可以看出，其完善程度未和我国对学校的实际要求同步，制约了乡镇学校的发展，例如，支取审批程序、部门预算、经费报销及物资采购等方面。

（二）财务管理理念滞后

由于受到传统教育观念影响，目前仍有一些乡镇学校领导仅重视教学活动，轻视学校财务管理活动，在其观念中财务管理仅需做好登记和报销即可。而这就导致相关财务人员在进行财务活动时，缺乏相应执行力度，过于随意。

（三）收入支出过于混乱

尽管目前我国出台了一些规章制度，约束和规范学校的收入和支出问题。但一些学校在在进行资金管理时，没有进行严格的把控，存在虚报、瞒报、收费不标准及巧立名目等情况。

（四）财务人员技术素养有待提升

对于乡镇学校财务管理而言，相关财务人员的技能素养是非常重要的组成元素。但目前一些乡镇财务人员，缺乏匹配的专业职称，不清楚应遵循的原则和各项细则，在进行明细账、总账等的过程中，对相关数据缺乏细致而全面的记录，导致各种账目之间缺乏有效的联系，例如固定资产、库存现金、日记账及明细账等。

二、完善乡镇学校财务管理意义

（一）能充分将乡镇学校的教育经费效能发挥出来

乡镇学校通过强化财务管理，对学校的资金进行合理地使用，并在合理可行的制度指导下加以有效的工作，加速学校的资金周转，进一步提高乡镇学校财务资金的利用效果。并且财务管理得到强化，其资金预算、计划及控制等工作都是经过精打细算，将学校的每一笔资金用到关键之处，这使得有限的资金发挥了其最大的作用。因此，强化财务管理工作，将有利于提高乡镇学校教育经费的使用效益。

（二）能为乡镇学校健康发展奠定较好基础

财务管理过程中不仅将资金预算等工作得以有效落实，还对乡镇学校各项经济活动进行有效监督，通过财务监督，可以及时地发现乡镇学校财务管理工作中存在着的不足之处，并能够得到有效地解决，这就减少了乡镇学校财务管理中的损失和浪费，以促进其财务管理水平的提高，确保乡镇学校基础教育的健康持续发展。

三、乡镇学校财务管理完善建议

（一）应对财务管理体制予以相应完善

首先，国家相关部门机构应在现乡镇学校财务管理体制基础上，制定一个大方向，为各地各个乡镇小学体制的完善指明方向;其次，各地乡镇小学应在现体制基础上，依托于国家法律和行政法规，完善学校财务管理体制，例如，紧密结合“责”、“利”、“权”，充分发挥各个相关人员的目标责任，将财务管理的效能充分发挥出来;其三，学校相关人员和部门机构，应在完善财务管理制度过程中，积极探究国外或国内一些高校优秀的财务管理制度，并将其以符合学校财务管理制度情况的方式融入，从而填补财务管理体制的空白。

（二）强化乡镇学校财务管理相关人员的重视

首先，需强乡镇学校领导人员对学校财务管理的重视。其主要是因为乡镇学校财务管理的有效推进，离不开学校领导人员的支持。一方面，可加大对该类人员的培训力度，培训内容应为乡镇财务管理的内容、作用、目的及能达到的效果等，以转变学校领导人员对该项工作的认识，改变其思维意识形态，让其自行突破观念意识。另一方面，相关部门机构应在现有基础上，制定具有强制性的行政法规，以法律强制性约束领导人员对学校的财务管理行为，进而让其重视该项工作的开展;其次，应强化乡镇学校财务管理直接工作人员的工作意识。要利用各大学校会议，在强化其思维意识的同时，让该类人员树立起新工作环境的下的财务管理理念，让其不仅具备相应技能知识，还具备一定的风险意识、效益意识、成本意识及节约意识等，从而为学校财务管理进步奠定良好基础;其三，需营造良好的工作环境。各项数据表明，人们的思维意识受到工作环境的影响。因此需为学校财务管理工作营造良好的社会工作环境，以引起相关人员的重视。例如，国家相关部门利用相应门户网站，宣传加强建设乡镇学校财务管理的信号。

（三）应强化学校的收支管理

首先，应财务管理规定要严格落实“收支两条线”的标准，建立和完善内部控制、制约机制，要严格落实编制预算、政府采购制度;其次，应在现有基礎上，严格执行国家关于财务工作的各项程序，例如验收、审批及支付等;其三，利用各个学校的财务资源，构建监督制度，以实现收入工作的动态管理，规范各个乡镇学校的财务管理行为。

（四）强化相关人员的技能素养

首先，可在现有人才基础上，进行相关技能技巧培训，如财务风险防范、信息化管理技巧及操作规范等，同时在适当情况下还可对进行进阶培训，以帮助财务管理相关人员技术进步;其二，可提高乡镇学校财务管理人员招聘门槛，在要求其具备更高学历和技能的同时，必须拥有良好的职业道德;其三，可制定乡镇学校财务管理人员技能考评机制，以半年或一年为周期，定期对其进行相应考评，对于考评达标者，予以相应奖励，对于考评不达标者，予以相应处罚，以促使相关财务管理人员进行自我学习、自我突破，进而达到提升其技能素养的目的。

四、结语

对于目前乡镇学校的财务管理工作而言，非常有必要探究其存在的问难和应对措施，其不仅关乎我国乡村教育事业的发展，还是我国乡镇教育事业先进性的直接体现。基于此，本文在笔者自身乡镇财务管理经验基础上，提出了四个方面措施，具有一定参考价值。

参考文献：

[1]新政府会计制度下中小学财务管理信息化探索[J].行政事业资产与财务，2019（11）：24-25.