林小燕
摘 要:目前,随着国家的建设发展,工程审计也得到了各个领域的关注,其在推动工程建设,保证工程整体效益等方面起到了重要作用。本篇文章首先对工程审计基本内容进行阐述,从工程审计体系问题、建设过程审计问题、内部审计工作问题三个方面,对工程审计中存在的风险问题进行解析,并以此为依据,提出审计工程风险控制策略。
关键词:工程审计;风险;控制策略
一、工程审计基本概述
工程审计主要指,审计部门结合国家法律标准和制度要求,对工程项目整体情况,采取合理方式进行审核检查,判断其是否满足国家要求,防止各种徇私舞弊问题出现,改善管理状况,保证工程目标顺利完成的活动。从工程审计自身角度来说,其作为全过程审计方式,在工程施工建设全程审计中发挥着重要作用。在工程方案明确以后,前期各个环节在相互独立的同时,也保持一定联系,审计工作贯彻于整个工程建设中,涉及了预算审计、施工设计、竣工决算审计等。通过加强工程审计,便于企业更好管理,有效提升工程施工水平,节省施工成本,提高施工效率,保证工程质量。
二、工程审计中存在的风险问题
(一)工程审计体系问题
在工程审计中,包含了诸多内容,但是因为缺少完善的审计工作体系作为支撑,导致未能对工程项目建设过程进行高效监管,无法实现对工程造价的科学把控。在工程审计体系不完善的情况下,审计监督管理工作不能发挥自身价值,不能给后续审计工作开展提供正确引导,导致工程审计问题频繁出现,引发各种审计风险。
(二)建设过程审计问题
首先,没有给予招标环节审计工作高度重视。大部分工程项目在进行审计时,以竣工结算作为重点内容,使得企业忽略招投标审计管理,存在各种问题,如串标、漏标等,甚至发生先施工后招投标的账款。由于对招标工作的关注力度不高,导致在合同签署过程中出现问题,甚至没有具体核查投标企业资质,因此阻碍工程整体发展。其次,在施工建设中,施工企业没有按照合同要求进行,存在偷工减料、建设流程错误、工程期限设定缺少具体性、工程成本控制不深入等状况,导致工程审计风险问题出现。最后,在竣工环节中,部分工程企业没有对设计变更问题进行科学控制;没有具体记录工程量;没有第一时间办理资产移交手续,给后续工程审计工作开展增添难度。
(三)内部审计工作问题
在工程审计过程中,内部审计在其中发挥着重要意义,但是在开展内部审计工作过程中,时常会遭到其他部门的忽视。部分企业在落实内部审计工作时,习惯采取传统工作模式,本质上为了应对上级部门检查,现有的方式在实施过程中没能落实到具体位置,在单位规范管理中,这些方式将无法起到对应效果。甚至部分企业没有开展内部审计工作,或者把内部审计工作交由财务部门负责,导致内部审计缺少独立性和威严性。在施工部门和设计部门意见不统一的情况下,影响施工进度,延长工程期限,让企业面临一定损失。
三、工程审计风险控制策略
(一)强化审计认识
对审计工作人员而言,需要明确自身工作价值和职责,在开展工程审计工作时,应该制定一套完善的职责分配体系,加强奖罚管理,让整个工程审计工作落实到实处。首先,做好工程项目实地考察工作,并对工程项目可行性进行评估,保证评估结果的真实性和专业性。在工程建设中,应该加强工程审计管理,在审计过程中,应该具有耐心和细心,因为审计结果对工程发展有太大的影响。其次,保证审计工程收费标准的合理性和规范性,严格按照相关要求进行收费,防止出现不公平的状况,仔细核查工程中隐藏信息,避免由于疏漏而引发矛盾。除此之外,为了强化审计人员思想意识,需要让审计人员意识到自身工作的意义,还要加强审计人员的培训工作,让其掌握专业审计知识和技能,适当提高人才选拔标准,要求审计人员系统学习更多审计知识,丰富工作经验,定期对其进行培训和考核,提升审计人员专业水平。针对专业审计工作人员来说,不但要掌握基础知识,同时还要将其运用到实践中。企业也可以参考其他企业成功案例,对工作表现好的人员提供适当奖励,调动职工工作积极性,规范审计人员行为,提升工程审计水平。
(二)完善审计体系
由于工程项目建设周期偏长,涉及的工作内容比较多,导致审计工程范畴比较广泛,为了保证审计工作顺利开展,需要有高效的審计管理体系支撑,强化审计管理职能,提升审计工作水平。首先,科学构建审计管理体系,明确审计工作时间、内容及方式,细化审计职责,合理分配审计人员,让每个人员都能明白工作任务,保证定岗到责,引导审计工作有序进行。其次,工程部门需要给予审计工作高度重视,从审计流程入手,加强审计过程管理,结合工程具体情况进行审计。在细化审计内容中,需要把投资进度和建设效率等内容融入进来,实现动态审计管理。
(三)实施跟踪审计
为了落实工程审计工作要求,提高审计工作需要,在开展工程审计工作中,应该采取跟踪式审计方式。审计部门需要加大审计力度,争取得到各个部门的支持,其中包括工程部门、管理部门、财务部门,实施全过程审计。在工程审计过程中,需要强化风险管理意识,将风险管理工作贯彻到各个环节中,实现审计风险防范和控制。在跟踪式审计过程中,需要从工程决策、工程招投标、工程施工建设、工程资金管理、工程竣工结算等方面入手,实现全过程把控,尽可能减少审计风险出现,获取理想工程审计效果。
(四)加强内控管理
在进行工程审计时,需要有完善的内部控制体系作为支撑,把工程建设、工程审计中各数据材料当作依据,根据工程企业管理要求,设定工程审计管理机制。在内部控制体系正确引导下,严格监控管理好工程项目资产,明确审计职责,从根源上控制审计风险。首先,科学构建工程审计风险管理制度,促进三级复核审计体系的实施,给把人为导致的审计风险问题控制在合理范畴内,减少不必要审计风险出现。其次,建立完善的内部监督管理体系,对工程施工建设过程进行监管,设置部分相互牵制的岗位,例如建设企业现场代表、工程监理、内部审计部门等,在各个部门相互监督管理下,可以减少审计失误问题出现。此外,完善审计承诺机制,被审计单位需要提供书面承诺,保证其提供的各项数据具有真实性和精准性。最后,采取审计回避机制,凡是和被审计部门存在利益关系的审计工作人员应该及时回避,防止徇私舞弊行为的出现。并且,完善事后抽查审计体系,秉持随机的原则,对已经完成建设的项目进行复审,其中应该按照一定比例落实,如果发现违规行为,应及时处罚相关人员,以示警戒。
四、结束语
总而言之,工程审计自身作为一个繁琐且系统化的工作,在整个施工建设中发挥着重要意义,不但可以实现建设成本科学预算,同时也能真实反映工程造价,维护业主和建筑企业自身利益。另外,对工程审计工作要点进行确定,选择和工程项目相迎合的审计工作方式,从根源上规避审计风险问题,结合工程特点和要求,提升工程审计效率,保证工程质量,给企业创造理想效益,促进我国工程事业健康发展。
参考文献
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