加强乡镇财政内控建设提高会计基础工作水平的思考

孙文莉

摘 要：随着经济、社会的不断发展，对会计工作的水平也提出了新的要求。在乡镇财政工作中，乡镇财政内控建设的重要性也进一步得到凸显。在内控建设的过程中，主要是通过一系列有效、科学的内部机制来强化财政工作的水平。而会计部门属于乡镇财政部门的基础组成部分，其工作制度也需要从内控建设的角度出发，使得部门的基础工作水平得到提升。本文简要分析加强乡镇财政内控建设提高会计基础工作水平的策略。

关键词：会计基础工作水平;乡镇财政;内控建设

乡镇财政内控建设的目的在于提高财政资金安全，并防范和化解财政管理中可能出现的风险。在当前时代背景下，政府体制也在不断的进行改革，乡镇财政的管理模式也需要伴随时代的发展而进步。内控建设是乡镇财政发展的必然趋势，是作为防范化解财政风险的重要举措。在当前的乡镇财政管理中，存在着一系列问题，导致乡镇财政管理工作的效率无法有效提升。会计基础工作的效率也无法有效改善，相关工作人员需要实行有效的改革措施，让乡镇财政的工作效率得到提升。

一、乡镇财政内控建设中出现的问题

（一）缺乏适当的约束机制

简单来说，机制也可以说是规则的一种。而起到约束作用的机制，可以为平台、机构的顺利运行奠定基础。当缺乏此种机制时，事物的运行就没有规则。而没有规则，人们很难按照一个正确、适当的标准与道路来完成相关工作。不仅容易走偏了路，同时也会带来一定的隐患。而为了防止此类事件的发生，需要制定出适当的规则、制度，才能更好的确保财政工作的稳定性、准确性。

（二）乡镇的财政收支较不平衡

对于部分乡镇来说，存在收支不平衡属于一个较为普遍的现象。而所谓收支不平衡，主要指乡镇的收入小于支出。而这一问题的出现，会导致乡镇财政债务累累。造成这一问题的原因，大体上可以分为两个方面。首先，乡镇机关人员制度出现不合理，当人员数量增加及必要支出增长，会导致资金支出加大。其次，在乡镇工作中没有结合自身的实际财力情况来实施项目建设。若没有通过实地调研得到可行性分析报告时，会致使乡镇建设出现一定的盲目性，不利于乡镇资金的合理运用。

二、乡镇财政内控建设的基础性原则

在乡镇财政的内控建设中，需要遵循一定的原则，才能更好的保障乡镇财政部门的高效运行与财会人员基础工作水平的提升。第一，全面性原则。内控制度需要涵盖到整个乡镇财政管理的相关业务。不仅要贯穿决策，同时也需实行全员性控制。第二，制衡性原则。内控制度需坚持不相容职务的相互分离，建立出台相互制约、相互监督的合理机制。

三、加强乡镇财政内控建设提高会计基础工作水平的策略

（一）乡镇财政部门的财务队伍需得到健全

乡镇属于较为基层的工作单位，在乡镇财政部门中，部分人员没有接受过系统的财务专业理论知识学习培训。由于工作人员自身缺乏一定的理论知识与专业技能、精神，导致在工作过程中也会存在较大的漏洞与风险。因此在乡镇财政内控建设的过程中，选用从部门自身的财务队伍出发，健全财务队伍的工作体系大有必要。虽说乡镇属于基层单位，但是也需要提高对工作人员的重视程度。同时，乡镇作为国家的根基部分，其重要性也是不言而喻。乡镇财政的有效性，在一定程度上关乎国家财政工作的有效性。因此，在乡镇财政部门中，需要选拔专业素质过硬、综合素质够强的人才来胜任这一职位。只有自身的财务队伍体系健全，才能为乡镇财政工作的有效性提供保障，让会计基础工作的水平得到根本性的提升。

（二）乡镇财政部门需完善自身的管理体系

乡镇财政部门缺乏完善的管理机制也是导致会计基础工作水平无法有效提升的重要因素之一。在一个健康的部门中，必须要具备完善的管理体系，才能有利于财务管理工作的顺利进行。当乡镇财政部门缺乏完善的管理体系时，各个工作人员普遍会存在分工不明确的问题。彼此之间的工作存在重复，职责不明确，甚至一人身兼多岗，不利于財务管理的准确性与规范性。因此，在乡镇财政部门的内控建设中，需要完善自身的管理体系，树立科学、合理的工作规范。当乡镇财政部门具备完善的制度后，部门内部的规则也得到建立。从而不仅可以让财政管理工作更为有效，也可以有效提高会计人员的责任意识。同时，在建立完善的管理体系的过程中，还需健全财务人员的培训制度与约束机制。通过培训机制可以有效提高财务人员的基础工作水平，有利于优化财政部门的工作效率。而从约束机制的角度出发，可以让财务人员的行为符合约束机制与法律规范，使得会计基础工作水平可以稳步提升。

（三）在乡镇财政部门中建立财政内控服务平台

当前的社会属于一个信息化社会，信息技术不仅与人们的生活息息相关，也给财政工作的发展带来了契机。乡镇财政管理工作中，也需要顺应时代发展的潮流，与信息技术相结合，让财务工作更为简洁、有效。因此在乡镇财政部门的内控建设中，建立起规范适用的财政部门内控服务平台，让会计基础工作水平得以提升。通过财政服务平台的建立，可以将财政工作与信息化技术相结合，会计人员可以更好的与人民群众进行沟通与交流。同时，现代化、舒适化的工作环境也有利于激发财政人员的工作积极性，让其可以积极主动的投入会计工作中。不仅有效提升了会计基础工作的水平，也让财务人员的人生价值得到实现。

四、结束语

乡镇财政管理工作在乡镇工作中具有重要地位，对财政管理的规范化与基层政权的稳定有重要作用。而通过乡镇财政的内控建设，可以进一步提高财政人员的综合素质与专业素养。同时也可以在部门中建立完善的管理体系，确保财务人员在工作岗位上不出现重叠。通过内控建设的不断强化，有助于提高会计人员的责任意识和大局意识，从而有效避免、防范财政管理出现风险，使会计基础工作水平得到强化。

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