立足国内大循环、促进“双循环”

“面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”在企业家座谈会上，习近平总书记勾勒出未来中国经济的发展方向，这是总书记在今年两会后再次阐释“双循环”。习近平总书记指出，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

3 月12 日，位于陕西省渭南高新区的中联重科渭南工业园内，检验人员对即将出厂的挖掘机进行验收检查。

我国已经建立起全球最完整、规模最大的工业体系，有1亿多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场。因此，要在国际竞争与合作中占据先机，企业必须立足中国、放眼世界，在更高水平的对外开放中谋求更好发展。同时，亿万市场主体迸发活力，才能把超大规模的内需潜力激发出来，促进国内国际双循环。

构建完整的内需循环体系

張占斌分析说，从国际环境看，无论是短期内的客观“隔离”现象、“孤岛”行为和“逆全球化”思潮，还是长期内各国试图发展独立产业体系的可能性，国际循环体系需要再部署、再调整。从国内环境看，发挥超大市场规模优势，构建完整的内需循环体系，促成强大国内市场，提升我国产业链和供应链稳定性和国际竞争力，是我国经济的信心和底气。

“这是立足中国新时代经济发展新阶段体现高质量发展的战略性决策，是一个关系我国国家安危和发展前途的重大谋划、战略性棋局。”张占斌向《中国报道》记者表示。

张燕生认为，世界上大国经济无不是内循环为主体，经过40多年改革开放，我们通过重视经济外向发展，比较多地推动外循环，推动计划经济体制向市场体制转轨、农业经济向工业经济转变，撬动了中国经济深度融入世界经济体系。

张燕生表示，从2008年国际金融危机以来，我国一般贸易规模首次超过加工贸易。现在的首要任务，是发展科学技术创新，将传统产业链、供应链、价值链从依附型变为自主型，并能和国际接轨，成为创新驱动的现代产业体系。“中国发展内循环为主体仍然是构建更高水平开放型经济新体制，形成全面开放的新格局，构建完整的经济体系。”张燕生告诉《中国报道》记者。

“以国内大循环为主体，首先是实现生产和市场之间的循环。要对接供给侧结构性改革和扩大内需两大战略，实现供给和需求之间的循环。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

“我们强调以国内大循环为主体，就是要自觉立足社会主要矛盾新变化，充分发挥好14亿人口的美好生活需要所汇集成的超大国内市场规模优势，打通中国经济存在的‘供需梗阻，从而确保社会再生产的生产、流通、分配、消费各环节循环畅通，不断增强中国经济发展的内生动力。”中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江说。

提升国际循环的控制力和稳定性

“疫情给中国和世界带来很多新的变化和挑战，包括美国对中国发展的遏制、打压，中国的发展需要有更长远的打算和新的发展模式。”张占斌向《中国报道》记者分析，“双循环”适应经济新常态、深化供给侧改革的需要。

张占斌强调要提升国际循环的控制力和稳定性，争取区域循环的新突破。“一是加快由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，着力降低制度成本，营造更具国际竞争力的营商环境。二是以‘一带一路为重点构建对外开放新格局，让沿线国家、东盟国家成为海外市场的亮点。三是加快推动区域经济合作，以抗疫互动合作为契机，以产业链调整为抓手，加强同东北亚、东南亚的区域合作，推进中日韩经济小循环，促进RCEP区域合作。”

张燕生也向《中国报道》记者阐述了类似观点，他表示，中国总体开放战略应当采取一种调整。一是要重点布局东亚生产网络，就是发展周边经济，促进东亚地区内的“双循环”;二是深入推进“一带一路”建设，保障地区繁荣稳定，能源、资源安全和供给;三是构建跨境创新网络，在基础研究、应用基础研究、开放技术研究、公共技术研究等领域开展全方位国际合作。

“要统筹国内国际双循环相互促进、融合发展，注重两个循环的内在关联和协调。我们要积极调整国内外产业链布局，以国内产业链为基础、努力向国外中高端产业链延伸，以内为主、内外兼顾的国内国外产业链新布局;坚持进口与出口并重、利用外资和对外投资协调，增强国际国内两个市场两种资源的黏合度，坚决防止两个循环生态体系脱钩。”张占斌说，同时要增强国内循环与国际循环的韧性和柔性，从制度、技术、规则上打通国内循环与国际循环相互融合、相互促进的痛点和堵点。

“如果把中国制造的优势和中国消费优势两方面结合起来，将来能做更多的事，中国的市场就会更大、更稳固。‘双循环就是充分利用两个市场、两种资源，也将对国际社会做更大贡献，这是描绘了未来的更大蓝图，需要我们去做好。”张占斌告诉《中国报道》记者。