新时代非公有制企业党建工作研究探析

高晋

摘 要：非公有制企业是社会主义市场经济的重要力量，其数量和作用决定了非公有制企业党建工作的重要性。本文以武汉市硚口区非公有制企业为例，探索“非公党建”新模式。

关键词：非公有制企业;党建工作

非公企业党建就是在非公有制企业开展的中国共产党的建设工作。非公企业独特的地位和贡献，决定了非公企业党建工作成为党的基层组织建设的重要领域和重点任务。当前，中国特色社会主义已经进入了新时代。站在新的历史起点上，充分认识非公企业党建工作的重要性，继续高效推进非公企业党建工作，对于我们全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国，具有重大的历史和现实意义。

一、非公企业党建工作的重要性

党的十八届三中全会明确指出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。改革开放40年来，我国经济体制和社会结构经历了深刻变革，非公有制经济组织数量呈现几何增长，从业人员不断增加，聚集了一大批经济管理类人才，在经济社会发展中的重要性越来越突出。非公企业已经成为发展社会主义市场经济的重要力量，也是我们党执政的重要的阶级基础和群众基础。独特的地位和特殊的贡献，决定了非公企业黨建工作的重要意义。在非公企业建立党组织和开展党的建设是党在新时期、新阶段的必然选择。

1.加强非公企业党建工作，是巩固党的执政地位的需要

改革开放40年来，我国非公有制经济迅猛发展，成为社会主义市场经济的主力军。随着从业人员的不断增加，大批优秀人才投身其中，从而使整个社会的经济、政治、文化等领域发生巨大的变化。在此情况下，如果党的建设还只仅仅关注于国有企业单位、机关事业单位，却不及时做好非公企业的党建工作，不把党的工作渗透和拓展到这一领域，影响和团结与之相联系的社会力量，党的社会基础必然削弱，党的执政基础就无法巩固。由此可见，加强非公企业党的建设，关系到党在非公企业的执政基础、组织基础和群众基础。因此，必须站在巩固党的执政地位的高度，充分认识加强非公企业党建工作的重要性和紧迫性，不断提高党的执政能力和领导水平。非公企业党组织要通过组织建设、思想建设、作风建设等多种实在有效的方式，使党的主张和理论尽可能多地占领这一领域，把包括非公企业员工的力量团结在党的周围，我们党才能拥有更加坚实的阶级基础、更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础，才能具备战胜一切艰难险阻的巨大力量。

2.加强非公企业党建工作，是加强党的基层组织建设的需要

改革开放以来各地非公企业的快速发展，充分说明非公企业既是社会主义市场经济的重要组成部分，也是基层党建工作的一个重要方面。随着中国特色社会主义进入了新时代，非公企业必将迎来更大更快的发展。这就要求我们积极探索和学会在各种新经济组织并存的新情况下，开创党的工作的新道路和新方法，切实抓好非公企业的党建工作，进一步加强党对非公企业的政治领导，并通过非公企业党组织，把党的路线、方针、政策贯彻下去，推动非公企业蓬勃发展。

3.加强非公企业党建工作，是引导非公企业健康发展的需要

非公企业是在党的改革开放政策指导下发展起来的，不同于资本主义国家的私有制，也不同于旧中国的资本主义私有制。非公企业的基本属性是社会主义的，不能把它视为社会主义现代化建设异己的经济组织。非公企业党组织应该把党的组织优势转化为企业的发展优势，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，推进企业健康快速发展。

武汉市硚口区努力探索非公党建新模式，党建是非公企业发展的“红色引擎”。汉正街流动党员教育管理是硚口区多年来悉心打造的党建工作品牌，在全市全省具有广泛的影响力。近年来，硚口区围绕三大产业，服务赶超发展，突出汉正街市场党建、环同济健康城楼宇党建、开发区园区党建等重点领域，坚持企业发展和党的建设两手抓，全面激发非公党建活力，努力探索具有硚口特色的非公党建新模式。

汉正街市场党委深入开展“德在汉正街”“奉献在党旗下”系列主题活动，引导市场党员经营户挂牌经营，带头践行“十项承诺”，重点打造一批“党员经营户”“党员专柜”，已形成良好口碑。

“环同济健康城”的龙头企业远大医药（中国）有限公司，前身为八路军卫生材料厂，1939年创建于太行山革命根据地，具有深入骨髓的红色基因。

硚口经济开发区主动顺应电子商务行业迅猛发展的形势，不断推进电子商务这一新兴领域党建工作理念、方法和机制创新，大力实施“电商党建创新工程”。面对“小微企业多、电商程度高”的产业园区新情况，硚口区始终坚持问题导向和效果导向，在破解难题上精准发力，在创新实践上大胆探索。针对园区企业聚集、产业集中度高的实际情况，硚口区在传统企业或社会组织中，按照“行业归口、区域划分、便于活动、利于管理”的思路，创造了行业统建、区域联建等有效方式成立党组织，充分发挥出园区企业的集群优势，实现区域内党建项目共建、党建资源共享、党建活动共办和流动党员共管。

硚口区“两新”组织党建工作是“百花齐放”的，正是因为他们认识到，各个非公企业党建的资源配置不同、成分参差不齐，各级党组织在开展党建工作时必须立足于实际，根据企业发展的各个方面，与不同的园区、不同的行业创新性地开展党建工作，探索新式教育方法和管理方法，形成真正有特色的党建联建模式。

无论是汉正街品牌广场打造“服务型、务实型”市场（商会）党组织，还是硚口经济开发区实施的“电商党建创新工程”，都充分考虑到了地区产业特色和群众认同感等现实因素，从实际出发，有针对性地组织优势互补性强的双方进行联建帮扶，采取最适合的形式，使资源整合更加合理，实现了党建和企业（市场）经营互促并进、共同发展。

党建工作归根结底是做人的工作，强调以人为本的理念，感召并促进企业生产经营互利共赢，为党的功能发挥创造有力、有利、有效的作用空间，凝聚了社会人心。从产业园区、商务楼宇和市场商会的视角，协调党组织与企业员工之间的关系，不仅能给企业带来实在的经济效益，而且能够为企业营造和谐稳定的生产经营环境。我们欣喜地发现，在实施“红色引擎工程”的硚口实践中，“党建”不仅没有占用企业（商户）生产经营的时间精力，反而反哺了企业（市场）文化和经营效益，有效促进非公企业的和谐稳定，无疑是全市乃至全国“非公党建”新模式的可贵探索。

4.加强非公企业党建工作，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的需要

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这一重大政治原则已经写入新修改的党章。这就要求全党必须增强党的意识，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。目前，我国约70%的技术创新、65%的国内发明专利和80%以上的新产品来自中小企业，其中95%以上是非公有制企业。过去3年，全国平均每天新增市场主体超过4万家，其中绝大多数是民营企业。这充分表明我国非公有制经济已经成为当下中国市场经济中最活跃的市场因素，已经成为建设中国特色社会主义事业不可或缺的重要力量。

二、加强和改进非公企业党建工作的措施

在非公企业，基层党组织既发挥政治引领作用，又发挥协调纠纷、化解矛盾的作用。做好党建工作，有利于提升非公企业吸引力，激活非公企业内生力，形成党建与企业发展的双赢格局和良性循环。当前，我们需要发扬改革创新精神，采取切实措施，推动非公企业党建迈上新台阶，取得新突破，获得新发展。

1.加强并端正思想认识，引导开展党建工作

取得企业主的支持，以加强对企业主的教育管理为突破口，采用灵活多样的方式加强教育引导;用党员的作用感动企业主，发挥党员在生产经营中的带头作用，让企业主感受到党员的中坚和骨干力量;用党组织的服务触动企业主，打消企业主对建立党组织的顾虑，让其信任党组织，并在其影响下带动整个员工队伍理解、支持党建工作，实现非公企业发展与党建工作的有机结合。

2.建设服务型黨组织，用企业党建引领企业文化建设

通过卓有成效的企业文化建设和企业党建工作，来增强企业的凝聚力和竞争力。企业党建工作的一个重要任务，是支持、指导所属企业积极开展企业文化建设，倡导健康向上的企业精神和以人为本的企业文化。企业党组织应该把企业文化建设作为重要载体，使党的政治核心作用得到更进一步的加强和发挥。党组织对企业文化建设的领导除了进行倡导员工认识企业文化的重要意义以外，更重要的是要把正确的价值观渗透到企业文化的各个方面。

3.完善党建制度，准确进行党组织自我定位

针对非公企业隶属关系复杂、遍布城乡各地的实际，需要完善分级负责制度，坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立健全非公企业党建工作分级负责制。定位问题已经成为制约非公企业党建发展的“瓶颈”，解决问题的关键之一是，只有取得企业主的理解和支持，党组织的建立才会顺利、党组织的地位才能得到保证、党组织的作用也才能得到比较充分的发挥。因此，非公企业党组织应明确定位为：宣传贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团、妇联等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

4.加强组织管理，充分发挥党员先锋模范作用

要采取多种形式扩大非公企业党务工作者来源，加强教育培训，建设一支素质较高、相对稳定、充满活力的非公企业党务干部队伍。针对非公企业人员流动性大的实际，相应地制定非公企业入党积极分子培养、教育、管理的有效方法。另外，要不断提高党员的先进性，把开展党的组织活动与企业的生产经营活动有机结合起来，与企业精神文明、企业文化建设等结合起来，使党员在生产经营、管理、技术开发等各个方面都起到先锋模范的作用。

40年来，中国共产党探索开展非公企业党建工作，从起步，到成长，已经步入发展壮大的新阶段。实践证明，非公企业党建是促进非公企业健康发展的重要保证，“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，成为越来越多非公企业管理者的共识。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，加强和改进非公企业党建工作，引导非公有制企业主和广大职工发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展，有利于进一步巩固党的执政基础、进一步激发非公有制经济活力和创造力，为全面建成小康社会和加快社会主义现代化进程增添强大动力。

参考文献：

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[4]张近东.党建做实了就是生产力和竞争力[N].学习时报，2019-07-19