浅析石油化工工程造价管理要点及优化策略

张景鹏

摘 要： 随着社会的发展，我国的各个领域快速进步。目前，开展石油化工工程管理的过程中，十分重要的一项工作就是造价管理，其关系到前期造假控制以及工程目标是否能够得以达到。文章在研究过程中就是将此作为切入点，从管理内涵角度出发加以探讨，分别从设计阶段、采购阶段、施工阶段、结算阶段入手对石油化工工程造价管理要点以及优化措施提出了几点建议对策。

【中图分类号】TU723.3     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）13-163-02

引言

随着我国化工产业的不断发展，化工项目的建设也越来越多，而且化工项目工程日益复杂，技术含量也越来越高，施工难度不断加大。这就需要非常系统地对化工项目工程进行规范化和标准化的管理，因此化工项目工程管理在其中发挥的作用越来越大。我们必须充分认识到化工项目工程管理的重要性，提高思想意识，分析改正工程管理中存在的问题，从而提高化工项目工程管理的整体水平。

1 石油化工项目在进行工程造价时的常见问题

1.1 工程项目成本估算

石油化工建设项目造价涉及到多领域学科知识的应用及多方面信息的收集。现今造价管理部门的工作重心在于工程预算及审核，没有给予估算审核足够的重视，这显然和石油化工建设项目造价特性相违背。造价管理部门往往也是按照概算指标计算，根据市场价以及各种工程信息对项目进行估价，但实际施工中耗费往往与估价差距较大，造成投资资金的不足或过剩。当资金不足时则会导致施工延期及质量问题，当资金过剩时则会导致资源浪费。现代化的石化行业也提高工程造价的复杂性。例如智能化石化行业的工程，其成本估算和传统石化行业有很大的不同，智能化石化行业工程成本估算依托于互联网+模式，所考虑的需求层次也不相同。

1.2 造价管理问题

化工产业是资金密集型产业，工程投资大，所以对投资管理要求很高。而目前我国化工项目工程管理中，在造价管理方面存在的问题还是不少的。首先企业在成本控制问题上还是根据主观或者加上以往经验来进行项目的投资和成本控制，这早已不能满足日益发展的化工项目工程的需求了。另外企业财务管理人员素质不足，由于成本预算管理工作的难度相对较小，企业通常对这项工作的人员要求较低，可能会缺乏相关的学历或工作经验，导致在有些工作的处理上存在问题，影响财务工作的质量和效率，最终影响工程效果。

再有造价管理应该应用在整个项目周期中，而目前我国化工工程项目工程造价管理的中点还是放在实施阶段，只注重承包和施工过程中的造价预结算，忽视了设计阶段的造价管理。而在实际工程实践经验中看，设计阶段无论在设计方案的选择到施工图纸设计方面都可能节约大量造价。化工项目工程在具体实施过程中，许多都没有由专业审核人员进行市场调研等来对工程方案进行验证，审核人员不可能了解工程项目的具体情况，这会导致编制单位的结果又较低的准确性，预算水平也会较低，从而导致投资质量明显降低，严重的会导致项目中断。

1.3 竣工阶段审核不严

石化工程项目竣工后，工程管理的重心偏向资产整理和转移，没有开展细致的结算审核，而由于投资方对结算形式内容的要求不同，则会导致承包商重复编制结算内容，增大工作量。竣工审核也往往流于形式，依赖项目管理部门的签认。在实际工程中，缺乏对结算过程中出现的偏差进行检验，排除弊端等，存在排查结算工作中存在的虚假文件、错误款项等问题。因此，竣工结算问题没有得到有效解决。

1.4 资料管理问题

化工项目工程管理过程中，每个环节都会产生很多文件资料，工程资料是反映工程实体最终成果的重要性文件，对控制工程质量起着至关重要的作用。随着工程项目的规模化和复杂化，文件资料整理的重要性越来越明显，成为工程施工中不可分割的一部分。而目前在全国各地建筑市场中，建筑工程资料管理还是较混乱，资料收集与工程进程不同步，甚至后期补录，导致出现工程进行了较长时间，资料还是空白一片的现象。最终造成工程资料根本无法真实反映工程实际，也无法实现后续工作中资料作为工程质量安全及利润的参考效果。

2 石油化工的工程造价进行优化管理的要素

2.1 完善工程造价管理体制

政府为了引导投资方向，从而规范市场、制定工程造价管理有关的法律和制度，所以为了控制和管理工程石化行业工程造价，势必要遵循政府引导的大方向。随着石化行业的不断发展，石化建设不断引入了先进工艺，然而这些高新技术在政府规定的施工定额體系中并未纳入，也就是说原定的经济体制存在缺陷，使得石油化工项目的造价管理陷入规范管理的被动局面。因此完善工程造价体制，探索项目决策投资的可行性，是进行化工行业工程造价管理的基础。为了转变石化行业的工程造价管理的被动局面，应该不断进行拟建项目的经济评价和投资风险分析，谨慎分析项目的投资重点、国家的相关政策、当地市场造价资料和有关限额。有必要编制可行性报告和项目立项报告，建立科学合理的投资方案，避免主观化和片面化。在投资方案的建立过程中，应用科学的理论方法进行优化，如运用数理统计学对经济规模进行相关性分析，对设计方案的技术经济比较分析等。

2.2 加强造价管理

化工产业是资金密集型产业，工程投资大，因此在工程前期就应加强预算管理，提高投资管理水平，以节约成本，在项目工程立项之后，制定项目建设可行性研究报告时，先对项目投资做较为合理的工程造价预算评估。并建立健全财务管理制度，建立科学的预算编制方法，以满足日益发展壮大的化工工程需求。

2.3 加强工程造价队伍建设

建立一支高素质的管理队伍是实现项目投资有效控制的重中之重。对此，石化建设单位应该加强对造价人员的培训和再教育，加强造价人员对相关专业知识和规范的学习，培养良好的职业道德和法律意识。一个优秀的石油化工行业工程造价管理部门应该能够充分利用计算机技术如BIM、广联达等软件，在网上借助大数据云搜索，查阅、整理材料价格、造价指数等资料，提高工程造价管理的工作效率和造价审核精度。同时建立合理的奖惩机制和责任机制，激发造价管理人员的能动性;其次，将业绩考核和奖惩措施结合起来，增强团队竞争力和凝聚力，促进石化工程造价管理水平的提高。

2.4 加强设备和材料等费用的结算和审核

目前，材料费约占石化工程建设总造价的70%～80%[7]。因此，在对设备和材料等费用的结算中，应加强审核，精确计算，保证造价控制。在石化项目竣工结算阶段，要研究分析合同的各项条款和计价依据，充分了解核对竣工图、设计变更、工程现场签证单、检修计划、维护检修规程、施工及相关验收规范等，确保其真实性、正确性和完整性。此外，要加强对签证和设计变更的控制和审核，避免出现重复计量的情况。最后，做好新增单价和费用的确认，判断各类材料费的正确性。

2.5 改善资料管理不到位

把工程资料收集管理作为一项重要的基础工作来抓，施工单位资料文件的收集、管理工作须纳入整个工程项目管理的全过程，制定工程资料积累制度，实现工作的标准化、规范化和计算机管理系统化。资料员应经常深入施工工程现场，及时并准确地掌握工程施工管理的动态信息，以便及时收集、整理和核对工程资料。资料的收集需与工程的施工同步进行，保证文件的准确性和实效性。对工程管理资料、技术管理资料、检验检测资料、施工过程记录资料及工程质量验收资料等都应认真核对，发现问题，及时修正。收集到的文件资料及时整理、分类并妥善保管。

2.6 项目估算和设计概算

在开展概算的过程中，工作人员需要适当加大参与力度，尤其是对于造价人员来说，还需要积极参与到项目管理当中，无论是传统技术还是新技术，都需要加以综合考虑从多个角度出发进行应用，尤其是对于设备出口以及维护措施等等方面，都需要具有专业知识的造价人员使用专业化知识提出适当建议与对策，保证施工顺利进行，保证投资费用的合理应用。

2.7 注重施工质量加强安全管理意识

化工企业项目由于其特殊性，容易引起安全事故，对项目的质量要求和安全性要求非常高。因此加强质量管理和安全管理是重中之重。首先做好前期准备工作，化工项目工程一般都规模较大，若要使工程项目顺利完成就必须做好前期准备工作。包括项目总体规划、部署，人员调配，技术标准规则，质量安全标准等各项内容，做好各项内容各项环节之间的进度表。并且企业应该建立安全管理体系，制定相应的应急措施，加强施工人员的安全和管理人员的安全培训，强化施工人员的安全意识和责任意识，确保他们在施工过程中正确操作，尽量避免失误，做到防患于未然

结语

工程造价管理在石化工程项目建设中具有重要作用。前期投资决策、招投标、工程设计、工程施工及竣工结算审核均离不开工程造价管理工作。石化工程造价管理应贯穿于項目实施的全过程。因此，对于现阶段石化行业工程造价管理存在的各种问题，应从设计、技术、制度、经济等多方面优化造价管理模式，达到有效控制建设项目的投资。

参考文献

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[4] 王明海.浅析石油化工工程造价管理要点及优化策略[J]. 中国石油和化工标准与质量，2019，39（10）：86-87.

[5] 张鹭.浅析石油化工工程造价管理要点及优化策略[J]. 经济师，2019（05）： 287-288.