消防安全管理工作中PDCA循环的应用研究

摘要：PDCA循环最早出现在国外，后经管理学理论研究和实践检验证实其在质量管理方面具有普适性和先进性，随后被逐渐推广应用到各领域的管理工作中。鉴于当前我国社会消防安全形势的严峻性，本文基于PDCA理论探讨了消防安全管理工作中PDCA循环的具体应用。

关键词：消防安全管理;PDCA循环;应急管理;火灾;消防安全培训

一、PDCA循环概述

（一）PDCA循环的含义

PDCA循环是现代管理学中的一种通用模型，同时也是现代全面质量管理的基础与方法依据。其主要思想是将质量管理过程划分为四个阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act）。这一管理循环也可以被广泛应用于质量管理的各分项工作中。由于PDCA循环符合管理工作中的一般规律，因此已经在各行业的管理工作中得到应用并发挥了重要作用。

（二）PDCA循环流程介绍

PDCA循环各环节的具体工作内容为：①计划阶段主要是针对管理工作明确具体目标与方针并制定出具体工作规划;②执行阶段主要是拿出具体的工作方案，明确工作方法并进行实际操作;③检查阶段是对执行的结果进行检查分析，找出其中的问题以及成效;④处理阶段则是对检查得到的结果进行分析总结，对其管理执行过程进行标准化，然后提出问题与解决对策，并在下一个循环中去执行和检验。

二、PDCA循环在消防安全管理工作中应用的意义

消防安全管理是当前安全生产和应急管理中的重要内容，其对于保障人民的生命财产安全以及国家的财产安全都具有重要意义。且随着近年来社会发展水平的不断提高，消防安全的风险隐患也不断上升，如社会中用电设备的增加、易燃易爆材料使用的增多、人员密集程度增加等，这都为消防安全管理工作带来更大压力。同时消防安全管理所涉及的内容众多，所以必须要形成一套更为有效的管理路径来不断提升现代消防安全管理效能，以降低消防安全风险。在这一方面，PDCA循环恰恰为消防安全管理提供了一个重要思路。

首先，PDCA能够帮助消防安全管理工作理顺程序，提升管理的逻辑性。

其次，PDCA能够使消防安全管理工作的方式方法更为条理化、系统化、科学化，有助于构建消防安全管理的直观模型。

再次，PDCA能够帮助消防安全管理找到问题、解决问题，从而推动安全管理工作水平的不断提升。

最后，PDCA可以在消防安全管理各分项工作中加以应用，从而形成大环套小环、小环保大环，环环紧扣，相互推动的循环管理机制。

三、消防安全管理工作中PDCA循环的具体应用

根据PDCA循环理论，消防安全管理工作在实际开展中也应围绕计划、执行、检查、处理四个阶段进行运作。

（一）计划阶段

消防安全管理工作在计划阶段主要应做好问题的查摆、分析，然后据此确定改进方向以及工作目标。

首先，对当前消防安全管理工作的问题进行查摆。这一过程在PDCA循环中可以上承循环中的“处理阶段”。具体而言，需要消防安全管理部门查找当前社会中存在的主要安全隐患问题以及消防安全管理工作中的不足。如社会安全消防意识薄弱、安全消防设施设置与配备不合理等，这些都是社会层面消防安全工作中存在的问题，所以查摆中必须将问题一一列出。

其次，对问题原因进行分析。在列出问题清单后，就需要消防安全管理部门对照自身工作分析原因。在此过程中需要对当前消防安全管理工作的每一个环节都进行梳理，如消防安全管理人员思想意识、消防安全管理制度以及管理手段、技能等。逐一对照问题找出各环节中可能引发问题的因素，以便在后续工作中明确改进方向。

最后，明确改进方向和工作目标。在找到原因后，就需要有针对性地设定消防安全管理工作的改进目标。一方面，要明确改进方向，然后对每项需要改进的工作设定好预期改进目标，并将这一目标形成具体的目标值，以便后期进行量化考核。另一方面，要设定出改进周期，以便为PDCA循环提供明确的时间进度安排，为后期检查、处理留下时间。

（二）执行阶段

消防安全管理工作在执行阶段主要是围绕改进目标采取一系列的改进措施，以对管理工作加以完善优化。

1.健全管理体系

针对当前社会消防安全管理中的问题，应首先考虑从管理体系层面进行完善。具体而言，应针对性地制定消防安全管理方案，明确消防安全管理部门的负责人职责以及各行业主管部门在消防安全管理中的职责，以便在管理中能够明确职责分工，落实主体责任。例如我国机构改革后将消防部门从武警编制中剥离出去就是理顺消防安全管理体系的关键一步。另外，还应构建社会消防安全管理网格化体系，以确保管理的精细化。

2.完善消防安全管理制度

针对现行管理制度中的不足对照社会消防安全隐患进行完善，如防火管理制度、灭火救援预案、各行业与各领域消防安全操作规程、消防安全检查制度、奖惩制度等，以确保社会消防安全管理工作可以在制度的范围内规范运行。例如消防安全管理部门可以与各行业主管部门、各级基层单位签订“责任状”，以提升各部门对消防工作的重视程度。

3.完善消防安全配套设施建设

对照安全消防管理需求查找消防安全设施建设上的不足，然后督促各行业完善消防安全设施，并做好验收，严把质量关，以确保社会中的消防安全设施能够满足火灾情况时的应急需求。

4.做好消防安全培训与消防演练

针对当前社会消防意识偏弱的问题，消防安全管理部门应在全社会范围内重视消防安全培训工作，一方面，要加大消防安全宣传力度，完善社会上的消防安全培训制度，将消防安全培训落实到各行业的日常管理工作中。另一方面，要针对各行业的消防安全工作展开应急演练。例如此次新冠肺炎疫情期间福建省出现集中隔离场所房屋倒塌问题，各地消防部门应引以为戒，积极组织相关单位与宾馆、住宿企业一同展开消防应急演练，以提升人员密集场所的火灾应对能力。

5.完善消防安全管理的信息化建设

现代消防安全管理工作更为复杂，责任更加重大，因此也可以通过建设完善的信息化管理系统来提高管理效能。这需要消防安全管理部门在现有信息系统的基础上进一步建立起各行业管理功能模块，实现与各行业各部门消防安全数据的共享与对接，从而实现社会消防安全工作的一体化信息化管理。

（三）检查阶段

检查阶段需要结合国家关于消防安全管理的相关规定和标准来对当前的工作体系、工作制度等进行检查。同时要再一次展开对各行业消防安全工作的排查与抽查。在检查中除了自查外，还可以引入第三方检查，由专业第三方机构提出检查与评估意见，为下一步查摆问题和解决问题提供参考。

（四）处理阶段

该阶段需要消防安全管理部门对本次改进周期内的工作进行总结。根据检查过程中发现的问题，继续查找原因和不足。同時找到消防安全管理改进过程中成效显著的内容，对其进一步标准化和推广应用。而对于存在的问题，则需通过集中研讨找到解决对策，然后在下一个PDCA周期内予以改进并检验效果。如此就能推动消防安全管理工作水平螺旋式上升，形成当前消防安全管理上的一种良性运作机制。

四、结语

上述消防安全管理工作中PDCA循环的应用是一个总体思路，在具体实践中还需要消防安全管理部门以及各行业结合实际情况灵活运用，具体问题具体分析，以切实发挥PDCA循环在提升消防安全管理工作水平上的作用。

参考文献：

[1]李陇陇.PDCA循环在消防安全与防火工作中的应用[J].石油化工安全技术，2000（06）：48-50，52.

[2]秦挺鑫，高玉坤.基于PDCA的消防安全应急演练技术标准研究[J].标准科学，2016（09）：11-13，27.

[3]朱咏涛.关于消防安全网格化管理模式创新研究[D].武汉：华中师范大学，2013.

作者简介：

柴妮娜（1980.7—），女，陕西华阴人，研究生，工程师，主要研究方向：消防监督、社会面的火灾防控。