禄丰县一平浪镇甜豌豆产业发展存在的问题及对策

曹发荣

[摘 要] 云南省禄丰县一平浪镇甜豌豆产业经过13年的发展，单季种植面积已达0.106万hm2，已形成高产栽培管理技术，同时在一平浪镇形成豌豆产品集散发住东南大中城市格局。但目前一平浪镇甜豌豆产业发展存在许多制约因素，本文分析存在的问题，提出今后一平浪镇甜豌豆产业的发展对策。

[关键词] 甜豌豆产业;发展思路;重点任务

[中图分类号] S643.3;F326.13 [文献标识码] A[文章编号] 1674-7909（2020）19-08-2

云南省禄丰县一平浪镇的甜豌豆“奇珍”“长寿仁”种植于2007年，最初由阿井村委会从昆明市呈贡区引进，在阿井村委会种植6.67 hm2，当年667 m2产值3 000多元。后经镇农技中心、镇人民政府、县农业局种植管理股从培训、物资补助、流通经济人培养等各方面引导扶持及广大种植户努力，现已形成以阿井、纳甸为核心种植示范区，辐射带动全镇乃至周边乡镇示范种植。截至2019年，全镇甜豌豆种植面积1 062.73 hm2，种植农户4 440户，其中建档立卡户285户、种植面积52.93 hm2，每年销售甜豌豆近1.5万t，收入7 500万余元。

为全面贯彻实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，着力推进“一县一業、一镇一特、一村一品”特色产业发展，加快发展以甜豌豆为主的主导产业，全面提升一平浪镇甜豌豆的产业竞争力和品牌影响力，积极创建独具特色的一平浪镇绿色食品农业示范基地，破解甜豌豆产业发展瓶颈。

1 禄丰县一平浪镇甜豌豆产业发展现状

甜豌豆是近年来禄丰县一平浪镇种植规模最大的经济作物之一，豌豆产业已成为一平浪镇农业增效、农民增收不可缺失的产业，同时带动周边乡镇及县市种植。而且一平浪镇是甜豌豆收购经济人最集中的乡镇，这也使得周边乡镇青豌豆自发向一平浪集聚收购后发散全国各地。每年12月下旬至4月中旬，一平浪镇舍资街上车水马龙，有省内收购商、各村社区种植户、周边各乡镇拼货小贩、本镇收购经济人，冷链车、简易包装的大货车拖车、微型小客车、小货车、农用车和三轮车把交易街区阻得水泄不通，往往需要交警来疏导，交易区从12：00一直到03：00人声鼎沸、一片繁忙。一平浪镇不但本镇单季种植甜豌豆0.167万hm2带动辐射县内14个乡镇及元谋县、双柏县、武定县、谋定县、保山市种植1.667万hm2，同时汇集周边豌豆产品远销四川、重庆、贵州、湖北、河南、河北、浙江、安徽、广东和广西等十多个省区市。2020年3月，经镇党委政府号召，各种植户不到一天就捐赠超60 t甜豌豆驰援武汉市抗疫。2020年，镇人民政府在入镇口规划30 365.52 m2的集散交易市场，并投资650万元建设冷库，结合年底昆楚大高速路的开通，一平浪镇将成为周边最大的豆类交易市场。到2025年，一平浪镇计划发展豆产业0.200万hm2，实现产值1.8亿元，带动周边县市发展2.667万hm2;到2030年，一平浪镇计划发展豆产业0.333万hm2，实现产值3.0亿元，带动周边县市发展4.000万hm2。

2 制约禄丰县一平浪镇甜豌豆产业发展的瓶颈

2.1 配套基础设施有待完善

全镇部分灌溉渠道损坏、老化失修，未形成整体有效的灌溉系统;河流、坝塘、水库等综合治理不到位，水利灌溉系统亟待整改完善;交通路网基础设施不完善;缺乏高标准现代化冷藏保鲜库房，配套的技术支持不足，硬件配套设施远远跟不上豌豆产业的发展速度。

2.2 产品质量安全存在隐患

一些种植农户农安信用意识淡薄，不合理使用农药、化肥等农业投入品，存在豌豆产品有害物质残留超标的质量风险。一平浪镇豌豆种植散户多、参与主体多，农药、农膜、化肥污染因素杂，出现安全隐患的概率较高，给豌豆产业可持续健康发展带来了负面影响。

2.3 传统的销售模式束缚豌豆产业发展

一平浪镇不能从本质上改变原有的销售渠道，销售目标过于单一，只顾种植生产，忽略销售模式的升级变革，缺乏配套功能完善的冷链配送平台及精深加工企业，一二三产业融合发展滞后。

3 禄丰县一平浪镇甜豌豆产业发展思路和发展目标

3.1 发展思路

以新发展理念为引领，以市场为导向，以科技为支撑，以节水节肥节药为核心，发挥比较优势，实施区域化布局、规模化种植、标准化生产、专用化收储、订单生产和产加销一体化的产业化经营，促进提高甜豌豆产量、品质和效益，全面提升豌豆产业综合生产能力和产业竞争力。

3.2 发展目标

以一平浪镇为规划种植核心区，到2025年，辐射带动全州种植面积发展至0.667万hm2以上，预计产值在6亿元以上;依托省级农业龙头企业云南滇王驿公司，推进产品深加工，提升产品附加值，加快推动冷链物流产业新发展;发挥昆楚复线即将通车的交通区位优势及交易集散的发展基础，打造建设面向滇中、滇西最大的豆类蔬菜交易集散市场。

3.3 重点任务

禄丰县一平浪镇甜豌豆产业发展的重点任务是以“提质”为核心，以“增效”为目标，着重突出“转型”新途径，着力打造“升级”新局面。

3.3.1 科学合理布局，壮大产业基础。围绕产业发展需求，加强基础设施建设。整合涉农资金，加大财政资金支持力度，加大水利、节水灌溉管网、田间路网等基础设施建设的资金投入，形成成熟的农田灌排体系和顺畅的高标准机耕路网，为豌豆产业提质增效打好基础。

3.3.2 科学调整产业布局，实施规模化、标准化种植。高起点规划，以打造阿井、纳甸万亩豌豆产业示范基地为着力点，建设规模化种植基地，推进标准化生产经营，打造专业化产业园区。

3.3.3 完善储销配套设施，提升交易市场功能。加快一平浪镇农特产品交易中心建设，大力发展仓储加工、冷链运输，增加豌豆储量，减少产后损失，延长产业链条，增加果农收入。积极探索连锁经营、农超对接、电子商务等新型营销方式，构建辐射州外国内市场营销网络，拓展市场销售渠道。

3.3.4 加强科技支撑，促进提质增效

3.3.4.1 加强种植技术指导，提供产业发展保障。积极邀请农业技术专家传授豌豆绿色高效栽培管理技能，把豌豆种植水肥一体化、化肥减量提效、农药减量控害、绿色防控和生物防控等技术传授给种植户，并适时开展实地技术指导服务，着力培育一批示范户和高产典型，让种植农户学样子、见效益。同时，根据本地豌豆的最佳上市时间、当地农事节令、生产条件等，集成各项先进栽培技术，制订豌豆栽培集成技术方案，帮助农户提高种植水平，做好产前、产中、产后技术服务工作，切实提高种植、中耕管理、采摘等技术水平，提升种植品质。

3.3.4.2 开展综合管理培训，提高生产技能。采取“走出去、请进来”的方法，组织种植大户和技术人员外出参观学习，邀请国内外知名专家、学者定期开展培训。同时，组织技术人员分片包村包基地，举办各类技术培训班，积极开展实用技术推广普及工作。

3.3.4.3 着力增强主体带动能力。大力培育种植、流通、加工领域的行业企业，提高产业覆盖带动能力，引导各种主体相互融合，积极培育和发展家庭农场、合作社等，使得各主体分工协作、相互制约、形成合力，实现经营专业化、标准化以及产出规模化、共同利益最大化，力争新型经营主体覆盖带动农民发展在50%以上。

3.3.5 打造特色品牌，營造品牌效应

3.3.5.1 坚持绿色生产，提高豌豆质量安全。重点推广关键绿色环保生产技术，开展农药、化肥施用量“负”增长行动。同时，加强质量安全检验检测;扩大规模产地、交易中心的检验检测覆盖面，加大农产品生产、加工、销售环节的抽样检测力度，确保全镇产品质量综合检测合格率在98%以上。

3.3.5.2 加强宣传推介，打造特色品牌。深入挖掘一平浪镇豌豆产业的核心价值、资源禀赋和文化内涵，以打造一平浪镇豌豆农产品整体品牌形象为引领，积极向上级有关部门申报为独具一平浪特色的无公害农产品、绿色食品，培育具有市场美誉度的绿色食品品牌和特色注册商标，使豌豆产业的规模优势、质量优势转化为价值优势、效益优势和竞争优势。加强“三品一标”认证，加大品牌建设力度，提升产品档次，扩大产品销路。力争2020年内完成绿色食品申报及商标注册工作。

3.3.5.3 推进一二三产融合发展。加快推进绿色食品园区建设，积极鼓励镇域现有农业龙头企业或引进相应甜豌豆精深加工企业（项目），建设速冻、加工等生产线，开发甜豌豆系列产品，进一步提升农业附加值，做大、做强、做优农业产业品牌，促进一二三产业融合发展，提升一平浪镇甜豌豆的知名度和品牌影响力。

3.4 保障措施

3.4.1 加强组织领导。要建立工作推进机制，按照明确的目标任务，细化工作目标，落实主体责任，履行推进职责，加强组织实施，确保工作任务目标的落实完成。

3.4.2 加强政策扶持。紧紧围绕一平浪镇豌豆产业提质增效的目标任务，争取各方面资金和社会资金，抓好基地建设、主体培育、品牌创建、交易中心建设和平台搭建等工作。

3.4.3 聚力工作推进。各有关部门要按照统一部署、形成合力、协同推进，切实形成“跨越发展，争创一流，比学赶超，奋勇争先”的工作态势，做到工作推进有领导、打造产业有规划、主体培育有政策、建设平台有项目以及工作开展有时序，聚合人力、财力、资金和政策，推进各项工作任务开展。加强对接、沟通、内部协调，着力抓好支撑建设、主体培育、品牌创建、招商建设和政策落实等工作。