现阶段道路运输安全监管工作措施及策略探究

胡晓平

摘  要：随着现代社会各行各业的迅速发展，人们对交通的需求越来越大，因此，有必要进一步促进道路运输的健康发展。在目前的道路运输过程中，非常重要的一点是道路运输安全，为了更好地保证道路运输安全，有必要对道路运输进行安全监管，以便及时发现安全隐患，杜绝事故的发生。因此，必须开展科学合理的道路运输安全监管，本文对当前道路运输安全监管工作进行了分析。

关键词：道路运输安全;监管措施;策略

作为现代社会发展中的重要产业，道路运输在整个社会发展中占有重要地位，能够带动社会的高速发展。就其根本而言，道路运输安全是一项非常重要的工作，为了达到这一目的，有必要对道路运输安全实施监管。就目前而言，作为道路运输安全监管人员，我们应充分重视道路运输安全监管工作，将道路运输安全监管工作科学、合理、有效地开展，以便更好地保障道路运输安全。

一、当前道路运输安全监管存在的主要问题

（一）安全监管职责和监管内容不明确

在当前道路运输安全监管过程中，不同监管部门虽然都有工作安排，但人们对安全的监管工作没有一个具体的界定，在实施监管工作时没有一个具体标准作为参照。一些工作人员对道路运输安全监管缺乏清晰的认识，不能区分企业在安全生产中的主体责任和管理部门的监管责任，同时也未能区分不同监管部门之间和内部的相关部门的安全监管责任。对此，不同的工作人员对此的看法不同，部分监管部门和相关工作人员将道路运输安全归为公安交警管理部门的监管范围;而一些人则认为，道路运输安全监管与自身没有太大联系，主要是由谁许可谁负责谁监管，这就导致了企业的源头管理和动态管理的漏洞。由于实际监管工作中监管责任没有落实到位，以及没有明确的将监管内容进行界定，在出现问题时，就会相互推卸责任，影响道路运输安全监管，最后导致其监管效果不理想。

（二）缺乏安全检查的标准

针对道路运输安全监管的实际情况，部分行业法规对监管人员的监管任务和职责进行了详细规定。以我县危险品运输行业为例，道路运输管理部门每月对企业和其所属车辆检查1次;此外，上级交通主管部门每季度检查一次。为规避安全风险，其他有关部门和人员也可按规定时间完成监督检查工作;但实际检查结果很不理想，在开展相关安全责任调查时缺乏有力的支撑。具体来说，当前安全检查中存在的问题主要包括以下几点：第一，检查工作不到位，个别工作人员在检查过程中存在明显的形式主义。具体表现为，虽然有企业负责人签名的检查表，但检查台账中没有实际的检查内容和检查项目;第二，在实际检查过程中，大多数都是对企业进行公开检查，很少按照“四不两直”检查方式进行检查;第三，在处理查处问题时，对于需要整改或限期整改的企业，往往只有口头整改形式，没有发出整改通知;即使一些已发出整改通知，但对企业整改工作的落实情况未及时进行验收。第四，企业安全生产检查取得的结果没有得到很好的应用，企业整改后，对前面检查出来的问题仍然一再重复发生，导致检查效果不佳。

（三）安全监管手段仍然落后

在当前道路运输安全监管过程中，受“三关一监督”理念的影响，许多道路运输管理机构在实际工作过程中注重市场准入，主要实行静态管理模式。但是，根据国务院的要求和安全监管的原则，就行业监管机构的安全监管而言，虽然“三关一监督”是一个非常重要的环节，但并不是安全监管的全部内容。同时，目前道路运输安全管理的方法和手段还比较简单和传统，主要是通过对企业现场、台账、数据的检查，信息化、智能化的监管手段还相对落后，从而影响了安全监管的效果。

二、道路运输安全监管的有效措施和策略

（一）建立健全安全监管工作规范

在当前道路运输安全监管的过程中，应根据有效的安全监管法律法规制定統一检查标准和符合实际的监管工作规范，以加强在工作中的可操作性，如明确道路运输管理部门内部各部门的具体工作职责，工作范围，主要针对道路客运、道路货物运输、车辆维修和驾驶员培训等相关行业，以及对企业、车辆、驾驶员和动态监控等相关安全监管内容，应当进一步细化。明确具体的工作范围，使各监管部门的相关人员能够按照相关规范进行操作，确保监管部门和相关人员在开展安全管理工作时有一定的标准和指导依据，从而更好地实施检查和处理。

（二）进一步完善长期安全检查机制

在道路运输安全监管过程中，安全检查非常重要。它的主要目的是找出各种隐患和危险，督促企业整改，避免安全事故。检查过程中，道路运输管理机构应当统筹安排，制定科学合理的检查计划;对于检查标准和检查内容，要明确时间表，尽可能多地组织突击检查，逐一记录检查中发现的相关问题，明确整改内容和时间，同时，组织尽可能多的跨行业联合检查，以实现更好的沟通，并审查问题的整改情况。此外，道路运输管理机构应与当地公安交警部门和应急安全监管部门合作，建立信息共享机制，相互借鉴，建立安全与企业发展的联合机制。对于一些存在重大安全隐患的企业，要坚决依法停业整改，督促企业进一步落实安全生产主体责任，纠正不安全行为，消除安全隐患。

（三）进一步创新安全监管方式

首先，加强对道路运输车辆的动态监控管理。在实施道路运输安全监管中，要充分利用科技手段，督促运输企业加强对营运车辆的监控，规范驾驶员的驾驶行为。定期对驾驶员违法行为进行统计分析，深入分析存在的原因。从企业管理和安全教育入手，提出减少违法行为的措施，从而消除安全隐患。其次，加强对运输企业安全生产的全过程监管。在实际监管工作中，可以通过安装摄像头等相关现代化手段实施安全监管，对客运站一个或多个关键部位实施视频监控。第三，实现监控预警的自动化操作。根据监控报警的相关指标，对车辆动态监控数据和企业视频监控数据进行集成分析，能够灵敏地反映或更好地发现安全生产中存在的异常状态，能够更好地识别各种不安全行为，将自动报警分发给各相关部门的监管人员。同时，可以提出相关的处理意见，以便及时处理现有的相关问题，从而保证道路运输安全。

（四）加强对道路运输管理机构工作人员的教育和培训

就道路运输安全监管而言，它与客运、货运、维修和驾驶培训管理密切相关，专业技术性很强，要求高，各部门的工作人员不仅要提高自己的业务水平，更要高度重视安全生产工作。在实际工作中，要充分理解“一岗两责”的内涵，认真落实不同岗位的安全监管职责，要加强对所有工作人员的安全教育培训，组织学习新的安全生产法等相关法律法规，定期分析典型事故案例，通过对典型案例的分析，我们可以更好地吸取经验和教育，从而提高全体工作人员的安全责任感和安全意识。

结语

就道路运输而言，为了更好地保证运输安全，实施安全监管非常重要，作为道路安全监管的相关工作者，我们应该加强对影响道路运输安全的因素和安全监管中存在问题的认识，剖析原因，采取有效措施解决问题，更好地开展安全监管工作，确保安全监管工作取得更理想的成效。

参考文献

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