高速公路营运中的战略成本管理分析

摘要 当前，在经济的推动下，我国高速公路得到了良好的发展。然而高速公路在运营过程中，存在成本控制难的问题。本文以粤港澳大湾区的高速公路营运为例，分析高速公路运营中成本管理存在的问题，提出要提高高速公路运营的战略成本管理水平，分析高速公路战略成本管理体系的内容，形成战略成本管理控制方法。

关键词 高速公路营运;战略;成本管理分析

一、引言

粤港澳大湾区由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市9个珠三角城市组成，总面积为5.6万平方公里，2018年末总人口已达7000万人，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位，其运输网络是为商业和行政目的而初步发展的，主要是将城市连接起来。

二、研究背景：粤港澳大湾区的高速公路运输

粤港澳大湾区现有公路网通车里程4500公里，包括高速公路、公路、主干道或国家公路、二级或区域公路、城市道路和农村公路（资料来源：“运输统计汇编”，2018年）。所有道路都通过主要城市连接起来，因此在这些道路上的旅行时间非常高。由于道路上经常发生意外情况，如交通意外、维修，而关闭车道、公共活动和功能使用，所以这一旅行时间也可能发生变化。在规划方面，道路被视为一个网络。每年旅客出行的需求约为8亿人次，其中公路运输占货运总量的比例极高，在我国的社会经济活动中发挥着极其重要的作用[1]。

在粤港澳大湾区，可以通过多个方面来看待高速公路：

第一，在理想的情况下，系统包括局部交通（公共汽车、有轨电车）、快速交通（地铁、快速公交、轻轨）以及长途通勤或区域交通（通勤列车、高速公路快车）。除地面运输系统外，粤港澳大湾区还经常使用水运和空运系统[2]。

第二，现有的城市内部和城市之间的道路网络需求增加。汽车交通部的数据显示，与2017年同期相比，2018年的前10个月，汽车的注册车辆总数增加了48.5%[3]。

第三，改变货物和产品分配和运输的有效方式，是实现经济变化的首要需要，特别是在建立工业区和生产中心的区域，要加强产品分配和运输的管理。连通性是影响城市化模式的主要因素之一，有效的连通有助于控制社会和经济两极分化和城市群，这是目前在粤港澳大湾区看到的，而不是作为人民唯一的选择，在人口众多的城市生活和工作[4]。

第四，有效的交通运输促进了社会发展和经济增长，而流动性的提升则对脱贫攻坚产生了重大的积极影响。在粤港澳大湾区的南边高速公路上，许多偏远的小村庄正被改造成重要的城郊服务中心。登记车辆的数量每年都在增长，而同期道路网络范围的增长速度远远不够。因此，道路基础设施无法跟上不断增长的交通量，这是导致主干道长期交通拥堵的一个主要因素。此外，城郊道路的运营和维护不足、过时的结构标准，包括过窄的道路、老化的道路和缺乏連接各大城市的公路网，阻碍了该地的有效分配[5]。

三、基本原理和项目目标

在粤港澳大湾区，所有的经济和社会活动都局限于高度拥挤的地区，沿海地区作为一个整体，在许多路段都存在严重的交通拥堵，而且该地区的许多发展项目和沿海公路沿线土地获取的限制，使得该地区的能力提升潜力有限，而沿海大部分城市中心都是线性集中的。这种线性的运输网络部署，在提供基础设施服务和停车设施方面效率低下、不经济，造成严重的交通拥堵，事故发生率高，旅行时间延长至4～5小时。因此，高连接的可容纳性高速公路已成为实现“一小时”的需要。

港珠澳大桥高速公路被设想为一条通道。该项目将通过各方面的改善，进入更加发达的通道，特别是通过澳门、香港和其他重要设施，如国际港口和机场，促进南部地区经济增长和资源优化配置[6]。

第一，改善交通设施，促进粤港澳大湾区的未来发展。第二，以可持续和可量化的方式减少该道路事故发生率。第三，提供公路，鼓励和吸引促进本区域经济和社会发展的工业和服务。第四，完善快速公路网络，促进区域间运输设施的发展。第五，进行高速公路营运中的战略成本管理分析。

通过高速公路的战略成本管理，可以促进高速公路运营的战略管理和成本管理，通过对高速公路成本行为及成本结构的分析能力。

（一）战略成本管理分析

战略成本管理方法的分析工具包括价值链分析、成本动因分析和战略定位分析。价值链分析寻求确定运营竞争优势的工具。价值链分析主要是对运营中的成本进行分析，对各项经营成本进行比较，据此采取相应的成本战略。高速公路战略成本分析，可以在价值链上降低成本，重点控制高速公路运营的财务费用和折旧两项成本。高速公路应通过多种融资渠道，降低财务费用。增加高速公路保障机电设备正常有效运行等投入，制定合理有效的战略成本管理措施。对高速公路的战略成本动因分析包括经济结构和执行作业程序，高速公路的结构性成本动因的因素包括投资主体、投资规模、建设区域范围。高速公路的战略定位分析是根据高速公路经营的目标，确定与市场深度结合的战略，以明确高速公路的成本管理方向和管理运行机制的成本管理战略。

虽然一些公路标准，如紧急车道和肩宽以及从车道到道路中心分隔器的距离等，都在按比例缩小，主要是为了降低项目成本，但是高速公路在建设上遵循了其他现代国际公路的大部分关键特征。主要费用构成部分为通行公路项目，在有限通道公路项目的设计、施工、管理和实施方面具有一定的优势。因此，项目的费用估计是考虑到需要大量投资才能为城市活动开发这类地区而编制的。本文总结了工程公路建设和养护的总经济成本。

第一，建筑费用分析。估计的建筑经济成本包括土建工程、土地和重新安置、咨询服务、项目管理、道路安全组成部分和临时事项的费用，根据BECA的研究，它被认为是财政成本的90%。

第二，维修费用分析。维修费用是根据可行性研究估计的日常和定期维修双线公路。假定车道道路的费用是双倍的。在高速公路运营12年后，假定需要铺展3年的沥青路面。

（二）权益的必要报酬率

在分析中，以道路运输部门为主要市场，作为该项目最重要的影响因素。随着项目的实施，部分现有的交通量将利用该项目的高速公路，实现更快的速度、更短的旅行时间、更低的车辆运营成本和较低的道路事故发生率。项目的总收益或项目的总效益意味着项目公路上应计利益的总和以及项目的利益总和。根据粤高速2013年报的数据，粤高速的总资产为126.9亿元，负债76.4亿元，股东权益为50.5亿元。因此，βu=0.675+（1+1.513X（1-259%））=0.675+2.134=0.316，虎门二桥项目公司债务与权益的比例为65∶35。虎门二桥项目的Bj计算如下：j=βuX（1+（D+E）（1-t））Bj=0.316X2.393=0.756。权益成本的计算根据资本资产定价模型CAPM，虎门二桥项目公司权益的必要报酬率为：Kj=Rf+βjX（Rm-Rf）=4.78%+0.756X（9.09%-4.78%）=8.04%。

四、结语

通过保守的假设来确定收益，以减少最优偏差。各供资伙伴编制的费用估计数考虑到项目的新性质，并包括各种应急费用。根据类似的国际惯例，假定该项目的寿命为20年以及建筑费用25%的剩余价值。通过对项目的成本效益分析，可以得出该项目在经济上是可行的。

（作者单位为广东省路桥建设发展有限公司二广分公司）

[作者简介：刘新华（1983—），男，江西赣州人，本科，经济师，管理会计师，主要研究方向：企业金融、管理及内控。]

参考文献

[1] 蔡鸣.中国高速公路企业战略成本管理研究——以A高速公路企业为例[D].江西：江西財经大学，2017.

[2] 何森.高速公路运营管理模式优化研究——以广东A高速公路公司为例[D].广东：中山大学，2011.

[3] 张翼.高速公路行业的员工流失原因及管理对策研究——以YM公司为案例[D].北京：中国人民大学，2011.

[4] 谢出本.基于取消省界收费站的高速公路营运企业人员分流策略——以H省M集团为例[J].企业改革与管理，2018（21）：62-63.

[5] 熊剑.营运高速公路边坡位移监测分析——以广乐高速公路南连接线为例[J].甘肃水利水电技术，2018，54（6）：30-33.

[6] 卢天养.新建桥梁跨路施工交通疏导设施的设置和管理——在保障既有高速公路营运安全畅通方面的实践应用[J].城市建设理论研究（电子版），2018，000（014）：205-206.