加快贵州省三都县畜牧业发展的建议

周如军 王世美

改革开放以来，三都县上下紧紧围绕农村产业革命“八要素”，以生态畜牧业发展为抓手，大力推广科学养殖技术，在畜禽良种、科学饲养、疫病防治等方面取得了显著成效。当前，三都县脱贫攻坚产业发展支持力度加大，畜牧业迅猛发展，但养殖规模化、产业化和效益方面还相对滞后，与现代畜牧业发展要求还存在较大差距。为加快三都县畜牧业发展，我们对三都县畜牧业优势和发展中存在的问题提出建议，仅供参考。

一、畜牧业发展优势

1. 自然生态环境优美

三都县有“八山一水一分田”之称，是一个典型的山区农业县，山清水秀，空气清新，冬无严寒，夏无酷暑，工矿企业少，环境无污染，发展畜产业条件优越，是发展生态、产生绿色畜产品的绝佳之地。

2. 群众养猪基础良好

畜禽养殖是三都县广大农户的传统养殖项目，过去农村家家户户都养殖畜禽，农户对养殖的基本技术已掌握，有的还具有丰富的养殖实践经验，这为发展畜牧业奠定了良好基础。

3. 产业体系初步成型

经过多年的发展，一是畜禽良种繁育体系基本形成，建成了香猪原种场、三元仔猪繁育场、努比亚种羊场、生态鸽种场、柳源鸡扩繁场等畜禽繁育场9个。二是标准化生产初具规模，目前建成标准化生猪育肥场54个、标准化养羊场6个、标准化蛋鸡场2个、标准化养牛场3个，家庭农场242个。三是动物防疫体系较为健全，县、镇、村三级防疫体系覆盖全县。四是畜产品加工厂正在兴建。五是“公司+基地+合作社+农户”产业化发展模式在不断扩大，畜牧产业化已具雏形。

4. 组织体系不断健全

为加快三都县畜牧产业发展，一是充分利用脱贫攻坚网格化管理体系，形成“三级书记”抓产业工作机制，实行战区属地负总责，网格管理到农户，层层明确目标任务，逐级压实工作责任，将畜牧产业发展工作落实到村、到人、到养殖场。二是充分利用县领导领衔产业革命工作机制，分别成立了由县领导领衔的三都县生猪产业、生态家禽产业、“水家桑羊”产业、生态牛产业专班，统筹推进畜牧产业发展。三是严格落实县领导包镇、镇（部门）领导包村、村领导包片，网格员包养殖场的工作体系，对生猪复养、生态禽发展等重点工作进行挂牌督战，定期调度，切实解决畜牧产业项目无人抓、抓不实等问题。

二、畜牧业发展存在的主要问题

1. 科学饲养水平不高

一是饲养管理粗放。农村沿用传统习惯饲养畜禽的现象仍很普遍，没有按照科学养殖的要求来修建圈舍、配制饲料，养殖科技含量低。二是不重视品种选育。没有按照选优去劣的要求留种，导致畜禽个体越来越小，特别是养牛业，影响了养殖户的经济效益。三是防疫意识不强。对“预防为主，防重于治”的动物疫病防治方针认识不足，“轻防重治”的思想依然存在，对重大动物疫病免疫接种、消毒灭源、无害化处理认识不到位，操作不规范，疫病传播存在风险隐患。

2. 生产经营产业化水平低

对龙头企业、养殖专业合作社等主体培育力度不够，产业发展组织化程度低。近几年来，三都县虽引进了一些养殖企业，发展了一批合作社，但散、小、弱的问题比较突出，尤其缺少加工、流通一体化综合实力强的龙头企业。畜禽养殖仍以千家万户散养方式为主体，规模化水平低，不能有效形成“公司+基地+合作社+农户”的利益共享、风险共担的利益共同体，畜产品市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响养殖户的效益，制约了畜牧业的快速稳步发展。

3. 品牌意识不强

三都县的特色畜牧业资源丰富，有巫不香猪、尧吕黑猪、柳源香鸡等地方特色品种，产品质量优，有些还注册了商标。其中，巫不香猪是三都县地方品种，被贵州省政府评为“贵州省十大特色优质畜产品”，获得“无公害农产品认定证书”“有机转换认证证书”等。由于品牌意识不强，畜产品精深加工滞后，绝大部分畜产品是以原材料出售，资源优势、品牌优势没有转化为经济优势。

4. 发展畜禽规模养殖选址难

目前，县内规模化养殖场选址已成为制约三都县畜牧业进一步发展的瓶颈。由于用地难、用地成本高、手续办理烦琐，导致龙头企业引进难，进驻企业发展扩大生产难，从而制约了企业、产业的发展。

5. 糞污治理滞后

据调查了解，目前县内所有规模养殖场基本上没有落实粪污消纳土地，种养脱节，没有对粪污进行有效利用，影响了畜牧产业的可持续发展。

三、对策建议

1. 加大科技人才培训力度

群众是产业发展主体，只有提高广大群众的科技素质，才能提高养殖的科技含量，推动畜牧业向专业化、规模化、产业化方向迈进。因此，必须加大农村科技人才培训力度，加强与贵州大学、贵州省农业科学院等科研院所合作，以县职业技术学校、县规模化养殖企业为载体，建立产、学、研基地，通过举办专题培训讲座或外出参观学习等方式，培养一批养殖能手，为畜牧产业发展提供人才保障。

2. 加大龙头企业的引进和培育

农业产业涉及生产、加工、销售等多个环节，能否实现产业化，产业能否做大做强，关键在龙头企业。要打破过去就生产抓生产，就基地抓基地的单一做法，从生产、加工、销售通盘考虑，要以加强龙头企业建设为重点，通过龙头企业带动产业发展。实践证明，近几年来，三都县养猪、养羊产业在龙头企业的带动下，取得了较好的发展。下一步要加大对现有龙头企业扶持力度，帮助企业发展壮大，要引进实力强的龙头企业，全力推进龙头企业发展，推行“龙头企业+合作社+基地”的产业化模式，健全利益共享、风险共担的经营机制，提升畜牧产业化发展组织水平，推动三都县畜牧业持续健康发展。

3. 强化畜禽良种繁育体系建设

品种是产业发展的前提和基础，目前三都县虽然建立了瘦肉型三元仔猪繁育场、种羊场、香猪原种场、生态鸽养殖场、柳源鸡扩繁场等，但这些畜禽良种场有的规模小，有的繁育生产管理不规范，其供种能力和质量有待提高。下一步要加强与畜牧兽医科研院所的合作，加强品种培育和开发利用的研究，提升育种技术和供种质量，为发展畜牧业提供有力的技术支撑。

4. 抓好畜牧业基地建设

三都县畜牧产业规模化、标准化水平低，不利于动物疫病防治和“公司+合作社+农户”产业化生产合作模式的管理及服务。要实现三都县畜牧产业在数量、质量和效益上的跨越式发展，必须在养殖规模、转变生产方式上取得突破。按照“因地制宜”的原则，建立标准化、科技含量高的规模养殖场、家庭农场来推动产业发展。

5. 大力实施品牌战略

①加强质量监管

加大畜产品生产、流通、屠宰等重点环节监督执法力度，依法严厉查处生产、销售、使用假劣兽药、饲料及添加剂等违法行为，确保产品质量。

②抓好品牌申报

积极支持和引导畜牧养殖龙头企业、专业合作社等生产经营主体开展品牌申报，尽快打造一批优势明显、附加值高、市场竞争力强的特色畜产品品牌。

③加强产品宣传和市场开拓

通过广播电视、新闻媒体、制作广告牌等形式广泛宣传产品品牌，同时，积极实施“走出去”战略，加大产品品牌推介力度，积极组织龙头企业参加国内农产品展销和推介等活动，不断扩大产品的市场占有率和知名度，增强山区生态畜牧业发展的后劲。

6. 健全社会化服务体系

进一步完善县、镇、村三级动物疫病防治服务体系，确保人员在岗开展好服务工作。加强畜产品安全生产监管，加快县级畜产品检测中心建设，把好入市畜产品质量关，提高产品质量信誉度。健全信息网络系统和管理体系，为畜产品的生产和消费提供双向服务，促进产品销售。

7. 加强粪污资源化利用

发展畜牧产业与环境保护，既相互对立、又相互促进。畜禽粪污利用得好，就可促进生态环境保护，反之，就对环境保护造成污染。三都县为国家重点生态功能区，粪污治理对发展畜牧业工作显得尤为重要。因此，必須高度重视畜禽粪污的资源化利用。当前畜禽粪污治理主要采取干湿分离，固体堆积发酵还田利用，液体通过沼气池、化粪池处理排放，粪污资源化利用率较低。其主要原因是粪污处理工艺落后，不便于运输和使用。为提高粪污资源化利用，一是建设有机肥加工厂，对畜禽规模养殖场粪污进行加工处理和包装，生产有机肥用于种植业，走种养结合的可持续发展道路。二是给予政策支持，对使用有机肥的企业和农户，由县财政给予资金补助，鼓励种植企业和农户积极使用有机肥，推动农村经济的高质量发展。

第一作者简介：周如军，高级畜牧师，长期从事畜牧兽医工作，先后获贵州省第四届科技兴农人才奖、全国农牧渔业丰收三等奖、贵州省农业丰收二等奖、贵州亚农科技扶贫贡献奖。联系地址：贵州省三都水族自治县农业农村局 邮编：558100。