基于乡村振兴战略的现代生态农业转型路径探索

张娟

摘 要：本文对汉中市农业现代化发展的现状特征、机遇和挑战以及实现路径进行了分析。实现乡村振兴战略是新时期“三农”政策的体现，是农业农村发展的必然要求。以绿色发展理念引领，创新为动力，优化农业发展产业结构，改变生产经营方式，做大做强特色主导产业，走绿色循环的可持续农业发展道路。

关键词：乡村振兴;现代农业;战略

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.018

1 汉中现代农业发展现状

自古就有着农业资源优势的汉中地区，在新的时代背景下，紧紧追随国家战略的发展，立足本区域的特点，推进新时期现代农业发展的步伐。

1.1 现代农业取代传统农业的过渡

汉中盆地地处亚热带和暖湿带的过渡地带，气候温和，水利资源充沛，远在秦汉时期，农业水利灌溉就非常的发达，因此相对于纬度相同的农业生产区，它更占有独特优势。在传统的以经验为主进行生产的农业社会，汉中地区是一个纯粹的自给自足的农业地区。相应的还有一些农业副业，如纺织、磨粉、酿酒、榨油、榨糖等。改革开放发展以来，人与自然的关系严重失调，顺应而起的现代生态、绿色循环农业，使汉中从传统农业向现代农业迈开了大的步伐。其表现为农业经营主体朝着多样化的方向发展，现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场以及农业产品加工基地的现代体系形成。传统农业的种植业、养殖业朝着第二产业及第三产业延伸。体现“三生融合”的乡村旅游，因其符合汉中绿色资源的特点，休闲农业、度假农业、观光农业在汉中实现了跨越的发展。

1.2 主要农产品的供需状况

汉中市自古就是以农业而闻名于世，凭借的是优良的自然生态环境。在现代循环理念指引下，汉中市现代农业发展取得了一些成绩，根据2019年汉中市经济社会发展公报显示：2018年，汉中市农林牧渔业完成总产值363.23亿元，比上年增长3.7%;实现增加值212.81亿元，增长3.8%。其中，农业产值231.30亿元，增长4.5%;林业产值16.45亿元，增长7.2%;牧业产值95.70亿元，增长1.6%;渔业产值6.64亿元，增长7.1%;农林牧渔服务业产值13.15亿元，增长0.9%。

通过调研相关数据发现，与全省的比较来看，粮食增速略低于全省，中药材、茶叶、水果、猪肉、家禽年末出栏等指标增速都高于全省的指标量。养殖业除了家禽，其余都低于全省的增速。当地优势的种植业，尤其是中药材、茶叶乃是龙头产业，增速分别高达9.1%，7.1%。

1.3 现代农业新型经营主体蓬勃发展

随着农业供给侧结构性改革的持续推进，汉中农业的主导产业稳步发展，首先，主导产业发展突出，形成了以“猪、药、茶、蔬果”四大支柱产业。其次，一二三产业不断融合发展的趋势明显。新型的现代农业经营主体不断涌现，截至2018年汉中拥有现代农业园区314个，建成面积3.16万公顷，实现产值62.8亿元，实现利润10.6亿元。园区农民可支配收入13816元，是全市农民可支配收入的3倍。再者，农业科技不断运用，科学技术对农业的贡献率不断提高。汉中市采用“政产学研用”的模式，园区与科研院、高校合作，开发新的品种，9个水稻种子还搭乘上了“天宫二号”，进入太空进行育种实验。最后，现代农业的主体不断壮大。以农业园区为主体，通过政府支持、科研合作、招商引资的方式，不断聚合要素，发展专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等主体实力。

1.4 农村土地流转推动了现代农业的发展

农村土地流转可以合理利用农村资源。一是规模迅速扩大。汉中农业土地的形式多样，山区土地较为分散，流转较为漫。地处平川的汉台、勉县、城固、洋县等地，流转的速度和规模较为迅速，流转的土地面积也较为大。如汉台区的流转可达上万亩土地。二是形式多样化。土地流转呈现转包经营、互换经营、出租经营、代种经营等形式。在一些农业示范园区，采取“企业+园区+基地+农户”和“合作社+园区+农户”等形式。三是流转多元化。流转最初多来自农民自身。现在一些城市资本也参与到土地流转中。

1.5 现代农业发展使农民增收显著

改革开放使农村经济发生了翻天覆地的变化。農产量稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件大大改善，农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高。数据显示，全市农业经济总量不断增加，2018年全市农林牧渔业总产值达到363.23亿元，比1978年增长366.5亿元，较2012年增长96.67亿元。农民收入不断提高，农民人均纯收入9666元，比1978年增长9587元，较2012年增长3485元。2018年第一产业增加值209.98亿元，较2012年增长31.7%。三次产业比重为15.8：46.3：37.9，一产比重较2012年下降4.85个百分点，三次产业结构更加优化。

2 汉中现代农业发展面临的机遇与挑战

2.1 面临的困难和挑战

（1）资源环境对农业发展的约束更加显著。一是表现为耕地资源紧缺，土地碎化。汉中市土地流转率仅12.1%，低于全省水平的23%。农民人均耕地1.05亩，加之农村年轻人外出务工，农村空心化的问题比较突出。二是农业资源过度开发，面源污染日益突出。现代农业生产中，有一个不可忽视问题，就是对农药、化肥、薄膜的使用量，它们的使用可以极大的消灭虫害，提高农产品生产效率。与此同时也给生产环境带来面源污染。

（2）农村劳动力流失土地荒芜严重。在汉中农村普遍还存在着青壮年劳动力流向大城市现象。根据汉中统计抽样调查资料，年龄在54岁以下的年龄段的人群，大部分都在外面务工。农村老龄化问题还是较为严重。这样的状况还伴随着农村劳动力受教育程度较低，数据显示，农村劳动力大专及以上文化程度的仅占10.4%，高中或中专占22.7%，初中、小学占62.4%，未上过学占4.5%。

（3）农业生产安全难度加大。农业生产和经营过程中，一般来说，有四个方面的风险：一是自然风险。二氧化碳的排放已致使地球的气候发生了巨大的变化，极端气候使农业生产遭到大的破坏。二是市场风险，也是经济风险。 农户由于经营管理不善、市场前景预测不准等，农业产品难以销售出去的情况每年都有发生。三是社会风险。表现为伪劣种子、工业污染给农业生产和经营造成的损失。四是管理风险。农业生产组织化、标准化程度较低，分散经营状况依然没有得到根本改变。

（4）软实力发展不足。表现为：思想理念不够解放，方式方法不够创新，技术支撑不够过硬，装备设施不够现代，管理方式不够完善，与现代农业发展要求不相适应。加之汉中地处内陆，农产品外销运距半径较大，连接国内外大市场成本较高，外向型农业尚处在起步阶段，农业对外开放程度低。

2.2 面临的发展机遇

尽管汉中市现代农业发展存在着许多的困难和制约因素，在新时期却有着良好的机遇。

（1）国家战略把农村、农业发展放在重要位置。十九大提出乡村振兴战略，“三农”问题成为全党工作的重中之重。基于中央的精神汉中出台了《汉中市加快转变农业发展方式实施方案 》《汉中市农业“十三五”发展规划》《汉中市乡村振兴战略实施规划（2019—2022）》。

（2）新型农业现代化更符合汉中区域特征。汉中市作为南水北调水源涵养区，被公认为是地球上同纬度生态环境最好的地方之一。森林覆盖率达5818%，森林面积居全省第一。汉中的生物资源有“天然药库”“天然物种基因库” 之称。土地资源多样，水利化程度高。发达的水系为最大的亮点，人均拥有水资源是全国的18倍，全省的243倍。优越的生态资源正是现代绿色农业的良好资源。

（3）区位交通优势进一步提升。汉中的发展，受制于交通是最为显著的因素。继西汉高速公路的贯通和十天、宝巴高速公路、西汉蓉高速铁路及军民合用机场的相继建成后，西安——成都高铁的通车，改善了我们经济发展的交通瓶颈，区位优势进一步提升，为人流、物流、信息流、资本流等生产要素向农业产业积聚提供了便利。

3 乡村振兴战略背景下汉中现代农业发展路径新选择

近年来，汉中农业发展秉持 “绿色循环、生态宜居”战略定位，现代农业绿色循环、融合发展。

3.1 以绿色发展理念优化现代农业发展产业结构

资源和地域条件是绿色现代农业发展的硬支撑条件。汉中区域化的资源特色和比较优势正符合了这样的条件。当前，农业发展正处在新阶段的转折期，面对经济和生态建设的双重任务。农业经济发展需用绿色发展理念，调整其产业结构。一是发挥区域资源特色，抓好花卉苗木，蔬菜水果等优势农产品，把绿色生态农业做大做强。二是农业产业化发展。龙头企业对农民增收是带动作用，要大力发展农产品精深加工和现代营销业。三是发展高效的农业经济作物。西乡的茶叶、城固橘柑、优质猕猴桃等，都是汉中的优势农产品，中药材、菌类都需要用现代农业进行专业化、标准化技术改造，形成经济效益和生态效益相协调的良好生态结构。四是加快发展休闲农业。依托良好的自然山水，打造以“汉水”为品牌的乡村旅游项目。

3.2 以创新改变农业生产经营方式

农业的生产方式以及经营方式都是动态变化的，因此农业生产方式是持续改变。一是规模经营。这就要改变传统的以单一户为单位的生产模式。要培育专业大户和家庭农场，从而提高农户生产经营的产业化水平。二是发展农民专业合作组织。把分散的农户按照产业链、产品特征和品牌组建专业合作社，开展生产和经营，增加农民的收入，促进农业劳动者由传统农民向职业农民转变。三是发展经营性服务组织。发展农业生产性服务业，让普通农户适应市场、有助于将一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中，构建以家庭经营为基础的现代农业生产经营体系。

3.3 以资源优势为依托做强特色主导产业

首先，突出产业重点。汉中的区域特征，应该立足农业生态类型，以生态有机为方向，做大做强绿色农产品生产基地，如生猪基地、茶叶基地。以柑桔为主的特色水果基地、优质水稻基地、优质双低油菜基地、中草药基地、魔芋种植基地、优质食用菌基地。其次，建设现代畜牧业。以生猪为重點，发展优质肉牛肉羊产业和家禽产业，推进猪牛羊禽四大产业协调发展。构建良种化、规模化、标准化、产业化的现代畜牧产业体系。再者，做大做强茶产业。树立“优质、绿色、环保、健康”的汉中茶形象，打造知名品牌。推进以茶园观光、度假休闲、茶文化展示、茶叶采制等为主的茶旅游开发，推进茶产业延伸。

3.4 以绿色引领循环发展提高农业可持续发展能力

树立绿色农业和循环农业发展理念。首先，引进普及与现代农业、生态农业的技术，为可持续农业发展打下基础。其次，防治农业面源污染。实施化肥、农药使用量零增长行动，实施汉江流域农业面源污染综合防治示范工程，对土壤重金属污染综合防治，对大型畜禽养殖场建设有机肥加工厂等畜禽粪污治理设施。推广秸秆综合利用和农田废旧地膜棚膜回收利用新技术。最后，开发农业多种功能。开发生态农业、休闲观光、文化传承等。开展休闲农业与乡村旅游示范创建，培育休闲农业知名品牌。

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