太仓市对德科技合作的发展瓶颈及未来方向研究

苏州健雄职业技术学院 陶春柳

引言

作为“中国德企之乡”的太仓市，1993年开始对德科技合作，至今，全市已集聚德企300多家，20多年来，太仓市企业与德国在科技创新与研究方面有了稳步加强，取得了很多实质性的成果，但也存在着现实瓶颈。随着经济的不断发展，有必要对未来合作方向进行研究，并提出对策，开发更多的和本土企业合作的潜力。

1 太仓市对德科技合作发展现状

本研究主要通过问卷和访谈的方式。从问卷的情况来看，的确存在着外资企业对德等国际科技合作有一定的普遍性，但民营或集体企业合作面较为狭窄的现象。针对太仓市企业对德科技合作相关事项，具体调查结果如下：

1.1 太仓市企业国际科技合作的情况

（1）开展国际科技合作的目的

太仓市企业开展国际科技合作主要目的排在前三项的是：培养自有研发人才、开拓国际国内市场、引进关键（核心）技术，此外，还希望通过国际科技合作，促进合作基地建设、引进国际顶尖人才、利用国外自然资源、落实政府间科技合作协议、解决重大科技瓶颈难题等。（如图1所示）

（2）开展科技合作的形式

目前为止，太仓市企业开展过的国际科技合作主要形式是人员交流、技术咨询和培训、信息资料交流、引进设备、人才、技术，占比75%，而合作研究、合作技术开发、合作建立研究机构占的比例较小，占比21%，特别是技术输出，所占比例是1%。整体而言，合作领域狭窄，交流深度不够。（如图2所示）

（3）寻找国际科技合作伙伴的方式

寻找国际科技合作伙伴最主要的方式是通过企业自身，占比38%，其次是通过参加国外会展、国内会展，占比25%，政府间合作和政府推荐所占比例为6%，可见，国际科技合作伙伴寻找主要是自身行为，政府的服务机制还未跟上。（如图3所示）

图3 主要通过什么方式寻找国际科技合作伙伴

（4）开展国际科技合作面临的主要困难

目前，太仓市企业开展国际科技合作普遍的困难是因合作成本高（占14%），缺乏合作经费（占14%）、合作渠道（占9%），合作的成效还不明显（占8%），信息仍旧缺乏（占14%），同时，知识产权问题（占14%）也是困扰他们有效开展合作的因素。（如图4所示）

图4 开展国际科技合作面临的主要困难

（5）开展国际科技合作需要政府提供的支持

在开展国际科技合作需要政府提供支持的项目中，企业普遍认为：需要政府建立合作平台、开拓合作渠道、提供合作信息，此三项内容占比38%，知识产权保护也是急需解决的问题，所占比例为9%，同时，希望政府能够营造合作氛围，发展第三方合作中介，提供外语培训。（如图5所示）

图5 开展国际科技合作需要政府提供的支持

2 太仓市企业对德科技合作的瓶颈及需求

2.1 对德科技合作的瓶颈

太仓市企业普遍认为，对德科技合作的瓶颈主要表现在以下几个方面：一、德国企业对中国的知识产权保护缺乏信心（占29%）；二、缺乏对德合作纽带和平台（占19%）；三、文化差异导致中德合作交流出现障碍（占13%）；四、缺乏信息资源（占10%）；五、原有的合作方式成本较高，不利于中德科技有效交流与对接等（占10%）。

2.2 对德科技合作的需求

针对对德科技合作的需求，太仓市企业希望政府部门推动开展科技合作，包括：搭建合作平台（占50%）；加强政策鼓励和经济扶持力度（占21%）；保护知识产权（占11%）；提供合作信息（占11%）；建立合作机制（占7%）。

3 太仓市对德科技合作的未来方向研究

从调研结果可以看出，太仓市企业核心技术较为薄弱、高端科技人才紧缺，对德科技合作层次较低，企业希望出台知识产权保护政策的同时，搭建科技合作互联网管理平台，在管理体制、创业环境等方面提供保障，以解决目前合作交流存在的瓶颈问题，进一步提高科技合作的深度和广度。

3.1 加强政府领导，搭建对德科技合作互联网管理平台

对德科技合作互联网管理平台是利用“大数据”“云计算”“互联网+”等技术手段，整合集成科技服务资源，为企业、科研院校及政府部门提供科技交流、协作共享、智能检索和集群决策等信息资源共享服务的创新载体。对德科技合作互联网管理平台，吸引企业进驻平台。政府作为平台的管理主体，向境外发布企事业单位科技合作需求信息，介绍对德科技合作平台优势及优惠政策；企业为平台提供资源，并对接业务，洽谈合作；科研机构及科技中介机构为平台的运行提供支撑性服务。

3.2 优化科技合作环境，强化知识产权保护制度

优化太仓市对德科技合作环境，建立太仓与德国合作良性运行机制，成立专项小组负责管理合作基金，保障合作双方资源共享。加强知识产权制度建设，大力强化执法，加强对中德知识产权合法权益的保护，依法打击侵犯知识产权行为，并充分利用平台，强化知识产权保护意识。全方位开展多种形式的知识产权保护宣传，并向各平台企业发放相关知识产权资料，帮助企业清晰产权意识，营造知识产权保护的社会氛围。

3.3 重视人才发展项目，建设平台技术支撑人才队伍

对德科技合作急需专业技术人才和管理人才，太仓既要吸引德国专业技术管理人才到太仓工作，引进德国先进技术资源；还要利用与太仓西北工业大学等高等院校的人力资源合作机制，将高校中高技术素质与文化素质的人才投入科技合作交流平台，充分发挥高层次人才的效能；同时，要建立人才培养机制，选拔企业专门人才至德国项目研究和技术创新中，实现本土企业技术人才的培养。