国库集中支付业务事中监督:问题与对策

段英杰

摘 要：我国在事业单位改革上尤其注重事业单位的财管理方面的不断升级和改造。另外对于国库集中业务，尤其做了针对性的改造和优化。然而，这方面的一系列改变措施都带给了事业单位明显的变化。不仅是我国事业单位财务管理上的变化，同时，对事业单位的工作人员以及工作制度和理念都造成了一定的影响。随着现实中所产生的问题越来越多，我们需要找到相应的对策与解决方式，让国库集中支付业务能够为事业单位发挥更好的作用，现阶段国库集中支付业务在具体进行过程中仍然有许多事业单位因为财务人员监控管理不够到位，导致资金流向不明确和预算超支，这些种种问题都直接与事业单位的财务管理人员的管理能力相联系。

关键词：国库  集中支付  问题  对策

目前，国库集中支付业务能够带给我国事业单位财务管理方面的诸多效益，同时也为事业单位内部形成了更加严密而有效的财务管理系统，但与此同时，在实施的过程中，总有许多现实性的问题难以解决，比如人才引进问题以及资金分配问题，优化管理问题等，我国事业单位针对这些问题不仅要让相关的人员从意识上有所提升，还要在企业事业单位内部建立更加科学有效的应对体系。

一、国库集中支付制度

众所周知，我国传统的财政管理方式往往会使得许多资金很难计划在预算财政管理当中，从而造成许多人工以及系统上的问题。国库集中支付制度的根本含义就是通过一些较为零散的单一的体系结合起来，通过固定的系统进行工作，共同为事业单位的財政管理进行有效的把控，因此国库集中支付制度是我国一些事业单位。现阶段所存在的财政管理问题得到一定的解决，也使得事业单位的财政管理系统更加科学有效。一方面，促使了财政预算更加具有合理性，另一方面也使得一些具体操作更加规范化，避免了大量的不规范操作所带来的财政损失。

二、国库集中支付制度对于事业单位的影响。

（一）资金匮乏

众所周知，国库集中支付制度，对于事业单位的发展带来了一些良好的影响，使得事业单位内部得到了优化和升级。但与此同时，也对于这些事业单位进行了更加明确和严格的要求，尤其在资金的使用上作出了更加科学的规划，一定程度上要求有限的资金能够在预估的范围内进行使用，防止资金匮乏的现象产生。对于一些损耗性的问题或遇到紧急款项需要拨付的情况，都会造成事业单位资金灵活性严重下降的影响。预算资金对于事业单位财务管理工作而言至关重要，如果事业单位的预算管理工作没有做好，那么将会影响到后续的一系列工作，因此必须在预算管理工作进行时就将的划分问题进行严格的计划，确保资金充足可利用。

（二）预备管理失策

受国库集中支付制度的影响，事业单位的预备管理也出现了一定的问题。许多事业单位在预备管理上没有事先想到相应的对策，从而发展过程中可以看到他所带来的效果并不是很明显，尽管在时间上有了一定的推进，但实际对于管理体系的建构并没有起到过多的作用，在进行资金的预算工作时，管理人员应当及时地意识到预算管理的重要性，通过及时地进行预算管理工作才能够让资金更好的流转预防资金匮乏的现象。过去的国库集中支付系统可以让事业单位所拨付的每一笔款项都能够有所记录，但在预算编订的工作进行过程中，许多资金的实际用途并没有更加明确的记录。由此而产生的弊端就资金不能及时到位，在最终使用的时候资金也无法科学的分配到每一处使用位置上，最后导致事业单位的财务管理工作功亏一篑。

三、改进问题的相关策略

（一）改变陈旧理念

国库集中支付制度对于我国的事业单位财务体系以及一些资金的支付方式都造成了一定的影响，不论是好的方面还是不好的方面都带给了社会和一些单位以激励的作用。因此，事业单位财务管理过程中，一定要不断地优化财务管理理念，让每一位成员都能够从理念上去改善过去传统的旧的理念，从而建立起更加完善的一套制度来帮助我国的事业单位走向更好的方向，国库集中支付制度一定意义上而言，不只是国家所提出的一种改革方式和制度，对于事业单位而言，更是一种较为合适的财务管理方法的一种优化升级，因此，无论是对于我们生活中随处可见的电话费等等资金的管理或者是在事业单位会计核算过程中的一些管理问题，都应当用这种制度来进行解决。我国的一些事业单位在能源的管理上也应当给予重视，尤其应当重视能源的管理理念的改变，定期对这些人员进行管理思想的朋友充分的让员工重视自己的工作，更好地适应现代化信息时代。

（二）加强人才培养

人才是发展的根源，社会经济发展过程中，对于任何企业或单位而言，人力资源是最重要的一项资源，国库集中支付制度，在事业单位进行实践的过程里，仍然需要事业单位投入更多的新的人才来帮助这种制度更好的引进，让人员的素质及时的进行提升。由于社会为这些人员提出了更加高而严格的要求，因此事业单位对财务人员的培训也应当及时到位。一种新的制度不仅能够更好地适应现代化信息网络时代，同时也对财务人员与信息系统之间的联系作出了更加细化的要求，相关的工作人员需要掌握专业的理论知识。与此同时，不断地在实践中提升自己的实际操作能力，让管理工作更好地为国库集中支付制度提供有力的支撑。只有这样才能够让这些人员更好地与具体工作进行衔接，从而提高业务水平和能力。事业单位内部应当制定出有条理的人才培养计划，让管理人员将这些计划更好地落实到每一位财务人员身上，不断优化现有财务人员的管理意识和操作能力，同时促进型的财务人员能够更好更及时地融入到当前时候会发展环境中。

（三）规范化执行预期计划

在国家集中支付制度在进行推广的过程中，我国事业单位应当在内部建立起更加完善的体系标准。根据这样的体系标准做出一些具体的预算以备后期实际核算过程中有据可依。一个项目的支出资金的多少应当根据单位自身的财务情况来核定，并且在预算管理工作进行的时候，也要确保工作的科学合理性，对于预定计划的实施工作进行密切的监控，使得相关的资金能够及时地使用到位，并且都做到详细的记录，事业单位内的财务管理工作人员应当对工作有足够的积极性去了包一公标准严要求来对待财务管理工作。对每一环节的工作予以监督控制，以免发生问题时不能得到及时的处理和解决。

四、结束语

总之，国库集中支付制度，对于我国的事业单位而言，一直以来都起到了相应的影响作用。这其中的作用有好有坏，但如果通过事业单位管理者的不断努力，将能够使这些不好的影响转化为好的影响，促使事业单位朝着更好的方向进步，从而提高整体的工作效率。这种制度不仅能够帮助我国的事业单位有更好的发展，同时，对于这些事业单位而言，也是一次有风险的挑战，事业单位不仅要从自身发觉问题，建立起更加完善有效地管理体系，引进更多有能力的财务管理人员，还要加快相关的配套制度的完善，对预算管理工作进行密切的监督和控制，从各个方面推进财务管理工作持续稳定发展。