探析地铁运营管理的突发事件防范与解决策略

何岸林

摘 要：地铁是目前城市交通发展的重要方向，具有载客量大、快捷、准时等优点，极大地缓解了地面交通壓力，方便人们出行，但是在封闭的环境及长时间的运营使得地铁也存在一定的安全隐患。文章以昆明地铁6号线一期为例，分析地铁运营的特点，并提出了地铁运营管理突发事件防范与解决对策，以此保证地铁运营的有序性和稳定性。

关键词：地铁运营管理 ;突发事件; 解决对策

1 地铁运营的特点

运营的反复性：与传统地面交通相同，地铁也需要反复运行，即便在发生问题后及时进行补救，也无法保证同样的问题及故障在后续的运营中不在出现，这使得地铁安全问题具有反复的一个特性，因此在实施地铁运营管理时需要时刻保持警惕。

运营的复杂性：同时因地铁的运行机制使得地铁的运行需由多个部门共同参与控制，各个部门按照各自部门的职责完成工作是确保地铁安全运行的关键，在运行过程中只要任意一个部门的设备或操作出现问题，都会导致地铁运行，从而导致运营安全事件的发生。

2 工程概况

昆明地铁6号线一期建成并开始运营达近10年时间，该条线路存在线路长、站间距大、设备老旧等特点，且于2016年3月份至2017年8月进行了提升改造，线路的部分设备已经达到或临近设备“保质期”，由设备老化造成的各种安全隐患不断出现;因此要对地铁内部进行全面、深入的隐患排查（如对供电系统、机电系统、通信系统等直接影响行车安全的系统）及管控，消除各种隐患，避免事故发生，增强地铁运营的安全性。

3 地铁运营管理突发事件防范与解决对策

3.1成立应急指挥部

公司应成立应急指挥部，由公司党委书记、总经理副组长担任总指挥，负责统一指挥突发事件的应急处置工作，各分管副总经理担任副总指挥，成员由各部室负责人担任，应急处置领导小组下设办公室，办公室设置在安全监察部，办公室主任由安全监察部经理兼任。

通过成立应急指挥部可以有效解决多个部门在共同处理突发状况时出现的沟通不充分，信息不统一等问题。各部门在地铁突发事件应急救灾中容易出现单方面完成本部门的救援任务，从而忽略与其他部门协作配合，通过应急指挥部的统一协调能更好的完成突发情况的处理。

3.2建立突发事件应急处置综合预案

突发事件指的是不可提前预知的事件，预案便是针对其可能性而配备紧急行动指导，预案的目的便是指导突发事故时按照既定计划有序进行，防止因为临时行动而组织指导不力、现场救援抢险工程准备不充分而延误事故应急救援行动，从而降低突发事件带来的人员伤亡与财产损失概率。突发事件应急处置综合预案应分包含：综合预案、专项预案及现场处置预案，其适用的范围应为预案用于指导预防和处置发生在地铁运营线路和场段内的各类突发事件。应急处置专项预案应包含地铁区域易发生的各类情况，环境类如：火灾、车站恐怖袭击、乘客伤亡、车站突发大客流、道床淹积水、自然灾害、突发公共卫生事件等;设备故障类如：车站停电、信号ATS故障、道岔故障、列车故障救援、车辆冲突、脱轨、颠覆等。并针对此类情况研究并制定相应的应急预案可有效的提高应急救援的效率，避免事件的进一步扩大。

3.3突发事件联动机制

当地铁发生突发事件后，不仅会对地铁内部造成影响，也会关联到除地铁公司之外的其他相关单位，因此需要制定出相应的突发事件联动机制;如地铁一旦发生火灾，列车跳停，需要紧急疏散乘客，此时就应启动公交接驳预案，将地铁站内滞留的乘客通过公交车接驳的方式进行紧急疏散;如在疏散过程中出现人员伤亡就需及时请求120的支援;如火势过大无法控制就需及时拨打119火警电话请求专业消防队的支援。一旦发生突发状况就应打破各单位、各地区的限制，将各单位各部门紧紧联合在一起，尽全力抢救被困乘客，全力保护人们的生命安全和财产安全，所以建立并健全突发事件的联动机制是对防范地铁运营管理突发事件有效的解决对策之一。

3.4 强调基础设备保护

地铁能够正常良好的运营基础就在于设施设备的正常运行，为确保设施设备的功能正常，地铁相关部门应制定相应的维修保养机制，对设施设备的完整性及安全性进行评估，定期安排检修人员对车站各类设备、列车、铁轨、电路、通风、消防等设备的进行维修保养。需要通过高标准、严要求来提高维修保养的质量，因此对检修人员的工作精细程度，责任心都有较高的要求，以避免检修时因疏忽大意造成对设施设备的漏检或维修保养不达标等情况的发生。通过控制设施设备的稳定性从根本上降低突发事件发生的概率。

3.5强化安全宣传手段，加强人员安全意识

地铁运营安全是其生命线，根据海因里希安全法则：在生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡，长期从事相同的工作内容容易使员工产生麻痹大意的思想，惯性的思维及习惯易导致人员对于安全意识防范的削弱。因此地铁运营安全管理单位应定期开展安全教育培训，并应当充分利用班前会、座谈会、安全会、培训等方式来对员工的安全意识进行强化，为员工敲墙安全的警钟。如有新进员工应当对按要求对其进行三级安全教育培训，即公司级、部门级、班组级安全教育培训，使其从工作初期就建立起安全思维及安全意识，牢记“安全第一，预防为主”的安全生产方针，从而在任何时候都不会麻痹大意，有效地降低可能性潜在风险。

结束语

地铁运营过程中会发生各种隐患直接影响地铁的正常运行，在隐患排查治理时应对其所处的环境，所包含的各项系统进行全面分析。掌握各种可能出现的隐患及突发情况，建立科学合理的隐患排查计划，建立具有针对性的处置预案，对各种故障的危险性，发生概率等进行定量分析，提升系统的安全性、稳定性、完善性，预防各类事故发生，保证地铁运营的社会效益和经济效益。

参考文献：

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