基层党支部如何在安全工作中发挥战斗堡垒作用

郑伟鹏

[摘 要] 以某大型炼化企业的储运车间党支部为例，通过探索基层党支部大力实施抓思想，安全教育本土化；抓基础，安全管理制度化；抓作风，现场作业流程化；抓竞赛，看火监护专业化、抓监督，安全督察常态化和抓引领，隐患排查深度化的“六抓六化”特色党建工作与安全工作深度融合，步步为营，引导全员树立“向我看齐”意识，发挥党支部在安全环保工作中的战斗堡垒作用。

[关键词] 基层党建 安全工作 深度融合

中图分类号：D267.1 文献标志码：A

习近平总书记在全国国有企业党建工作会上指出，党支部要成为团结群众的核心、教育党员的学校和攻坚克难的堡垒[1]。安全是天，是石化企业的生命线。安全工作便是石化企业的中心工作、重难点工作，如何发挥党支部的优势，使得党建工作与中心工作深度融合，发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用呢？文章以某大型炼化企业的储运车间党支部为例，通过探索开展“安全储运，向我看齐”特色党建工作，大力实施“六抓六化”工作措施，步步为营，引导全员树立“向我看齐”意识，实现安全生产目标。

一、充分认识当前面临的形势

近年来，按照某大型炼化企业的统一部署，储运车间主动作为，迎难而上，通过采取各种措施苦干实干，为打赢长输管线和罐区的隐患治理持久战而努力奋斗，安全环保工作不断得到巩固和加强。但是，毕竟安全管理难度非常大。主要表现在：

（一）特殊性

随着国家和企业对于危化品罐区、长输管线安全工作越来越重视，该企业提出要坚决打赢罐区和长输管线隐患治理攻坚战。储运车间管辖有石油化工原料和产品储罐约100多台、液体化工产品装卸站、连接炼油厂到乙烯厂的2#管廊约20多公里，点多、线长、面广，工作性质比较特殊。

（二）难度大

该车间的安全管理难度非常大，主要体现在现场直接作业量大、风险高。据统计，2019年，车间共计实施一级用火267项，进设备（受限空间）作业许可证89张，一般作业4432项，直接作业量高居企业各车间前列。

（三）基础薄

该车间现有人员多数是经过改制分流，重新组合形成的，人员素质参差不齐，基础工作较为薄弱，与企业提出的打造世界一流的差距还比较大。

二、探索和思考

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一[2]。那么，国企基层党支部究竟“做什么”，党支部工作如何才能在企业科学发展中地位更突出、作用更显现？

（一）找准定位

党支部的基本定位就是习近平总书记指出的，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校和攻坚克难的堡垒[3]。要把思想政治工作作为企业党组织一项常态化、基础性的工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，做到道理讲得通，实事办得得人心，让群众感受到实实在在的暖心、贴心以及用心，成为群众的主心骨。也就是从政治角度做人的工作，通过围绕企业生产经营中心做人的工作，这是切合实际的工作需要，符合现实的情况。安全是我们的第一要务，因此储运车间党支部党建特色工作就围绕该项工作来开展。从政治角度做人的工作，就是集中精力做好思想政治工作和组织监督工作。也就是坚持“带人带思想，管人管责任，帮人帮难点 ”的工作思路抓好员工的思想工作[1]。

（二）把握原则

党支部工作要把握聚焦、结合和有效三个原则。聚焦就是做工作计划要抓中心、检查工作要找典型，解决问题要抓关节，直白点讲，就是哪里重点抓哪里，哪里薄弱抓哪里；结合就是找准切入点，重在思想引导、活动策划、竞赛激励、监督监管、宣传总结等方面多下功夫；有效就要体现其价值性，通过在实际工作中看党支部能否破解现实难题，能否凝聚党员和职工围绕困难、焦点问题想方設法去解决，不断提高党员和职工的技能水平，促使企业生产经营年度目标任务高效完成，实现企业和职工共成长的双赢局面。

三、发挥基层党支部在安全工作中作用的方法和成效

党支部的工作思路是：支部搭台、职工唱戏。搭好舞台就是党支部的工作抓手，充分调动党员、骨干和职工群众的工作积极性，落实“人人都是安全员，人人都是安全生产第一责任人”，同心协力推动车间安全环保工作。

（一）抓思想，安全教育本土化

车间党支部提出的理念是，安全培训怎么有效怎么来。党支部专门收集汇编储运车间历年以来发生的、行业炼化板块的储运板块发生的70多起事故，通过“反思身边事，教育身边人”体验式安全教育，对照新旧管理标准，实施反思教育，起到警醒作用。日常，通过车间微信群开展“安全红包”活动，激励全员开展安全找茬、意见征集工作。每天交接班会上，要求职工人人举起拳头，高喊“安全储运，责任在我”，让安全管理理念入心入脑。可以说，通过学习、宣传、教育等多种方式结合，真正把“严管理，真关爱”落到实处，让“我要安全、从我做起、向我看齐”正成为职工的共识，让“安全是最大的幸福”正成为职工的追求[2]。

（二）抓基础，安全管理制度化

基础就是根，就是本。为了落实从严管理、精细管理要求，车间对于安全工作全部实行制度化、标准化管理。除了监督各专业不折不扣执行企业的各项规章制度之外，车间党支部还从源头上介入，参与制定具有储运车间特色的规章制度，使得每项工作都有相应的制度做支撑和保障。一年多来，车间共制定了《储运车间岗位安全生产责任制》《储运车间班组安全活动管理办法》《储运车间监护人管理办法》《储运车间隐患排查和安全诊断奖励管理办法》《储运车间手机管控评比方案》《储运车间装卸车安全管理规定》《储运车间罐区封闭化安全管理规定》等7项制度，并不折不扣抓好落实，对车间实现安全无事故起到重要的保障作用。

（三）抓作风，现场作业流程化

领导靠前指挥、骨干带头执行是关键。贯彻集团公司《十条措施》，逐步落实AI视频监控、信号传输及远程监控等措施，选用安全人管现场，把好现场作业“五关”，特别是做好JSA分析到现场，实施现场安全的全链条管理。每一项作业严格按照“提前计划—统筹协调—逐步实施—过程监控—验收闭环”流程进行实施，同时做到“定时定点”与“四不两直”相结合的直接作业环节安环检查机制确保直接作业环节流程化的本质安全。车间党团员攻坚克难全力推进油气回收项目，泄漏检测隐患排查项目，严格抓实现场作业流程化。

（四）抓竞赛，看火监护专业化

好的激励机制是推进工作的重要保证。车间党支部创新开展“监护工时累计奖励”劳动竞赛，编制监护人考核方案，明确监护人的监护职责，细化监护项目清单、标准，同时组织车间管理人员对监护人的监护质量检查，结合公司和分部两级的检查情况进行综合评比，每月评选“最负责监护人”，通过物质奖励和精神奖励相结合的方式充分调动了职工争做监护人的积极性。据统计，每名监护人每月通过监护工时奖励、督察队检查奖励和“最负责任监护人”等各种奖励，最高可达1380元/月。

（五）抓监督，安全督察常态化

党支部在现场直接作业环节的监督和监管大有作为。车间专门成立党团员HSSE督察小组，制定督察管理办法，每天由书记带头对现场的作业、承包商管理、风险管控、查隐患、查纪律等进行检查。建立每周通报两次机制，实行每周兑现考核、实现安全风险管控常态化管理，对现场违章起到较好的威慑作用。车间多次获得企业“零违章”劳动竞赛优胜单位[3]。

（六）抓引领，隐患排查深度化

党员骨干的先锋模范如何发挥？通过大力开展“我为安全做诊断”劳动竞赛，多次修改党员积分管理办法，不断加重党员安全诊断的激励力度。2019年，车间党支部通过开展“一党员一攻关”活动，通过制方案、明确责任人、修订考核标准，每月召开协调会，极大地激励党员骨干在隐患排查治理中的带头作用，对全车间设备进行全覆盖排查，其中排查出A类隐患148项，全部实现整改，实现设备本质安全。

参考文献：

[1]高树峰.规范基层党支部建设加强新形势下国企党建工作[J].现代企业文化，2018（5）：1.

[2]李建伟.国有企业特殊法制在现代公司法制中的生成与安放[J].中南大学学报（社会科学版），2017（3）：41-42.

[3]任丽娟.以“三型”管理推进标准化党支部建设的实践与思考[J].改革与开放，2018（2）：147-148.