“五星+五型”党支部标准化建设的实践

谭俏峭

[摘 要] 加强基层党支部建设，对于提升基层组织力，推动企业党建工作具有重要作用。文章阐述了国家电投江西公司党委把全面加强基层组织建设作为落实从严治党要求的主攻方向，在党支部标准化建设的基础上，创造性地开展“五星+五型”特色（品牌）党支部建设，探索了江西公司党支部建设的良好实践，总结了取得的成效，分析了存在的问题和不足，提出了经验和思考，有效促进了党建工作水平提升。

[关键词] 五星+五型 党支部 标准化 实践

中图分类号：D267 文献标志码：A

国家电投集团江西电力有限公司（以下简称“江西公司”）高度重视党支部建设，坚持固本强基，不断探索创新，逐步形成了“标准化建设、星级化评定、特色化升级”、党支部标准化建设新模式。2010年，以健全制度，坚持经常为抓手，全面开展了标准化党支部建设； 2011年，以塑造五星品牌为抓手，把支部标准化定标为五个星级，80分以上起评“三星级”，98分及以上评定为“五星级”，引入对标管理机制，推动党支部升级晋位；2015年，围绕特色攻关创建，在星级提升的基础上开展了“五星+五型”党支部创建，推动五星级党支部结合各自工作实际，创建学习型、安全型、创效型、創新型、服务型特色支部。

一、“五星+五型”党支部创建的探索实践

江西公司提出“五星+五型”，目的就是更好地激发支部建设动力，使支部工作更好地发挥作用。几年来的实践充分证明，“五星+五型”支部创建活动，较好地把握了支部建设的规律，使党支部聚焦中心工作更加精准，价值创造能力持续提升。

（一）明确“五星+五型”目标体系，把合格标尺“立”起来

“五星+五型”党支部创建是在五星级党支部认定的基础上，提出的创建升级特色品牌，分为五星级+学习型、五星级+安全型、五星级+创效型、五星级+创新型、五星级+服务型五种，或者“五星级+N型”，即同时创建两种以上特色。创建“五星级+学习型”党支部，主要是以提升全体党员综合素质和工作能力为目的，做到学习形式丰富、学习方法新颖、学习氛围浓厚、学习成效显著，党员理论水平和业务素质在单位领先；创建“五星级+安全型”党支部，主要是以增强安全法治观念、提升安全生产水平为目的，做到安全意识强、安全文化新、安全记录好，安全生产管理在单位领先；创建“五星级+创效型”党支部，主要是以提升增收节支能力、创造经济效益最大化为目的，做到人人身上有指标、经营核算有目标，经济指标和工作业绩在单位领先；创建“五星级+创新型”党支部，主要是以提升党支部创新能力和提高党员创新意识为目的，做到全员思创新、敢创新、能创新，创新成果付诸实践成效显著，创新工作在单位领先；创建“五星级+服务型”党支部，主要是以提升服务企业、服务职工的能力，营造和谐奋进氛围为目的，做到抓实事、聚合力、创价值，服务工作得到广泛认同，服务影响力在单位领先。

（二）抓实“五星+五型”创建评定，把考核要求“严”起来

在“五星+五型”党支部创建评定上，始终坚持压实层级责任，逐级严格审核把关。明确“五星+五型”党支部标准化建设按照五星支部自评申报、单位党委检查验收、公司党委审查认定的方式严格考评。先由五星级党支部自主申报创建目标，成熟一个验收一个，不定指标，不拔苗助长。在创建工作中，五星级党支部根据“五星+五型”党支部标准化建设考评内容，建立工作过程台账，有针对性地推进实施；单位党委统一建立考评台账，每季度检查一次，与先进单位对标一次，督促党支部整改提高；江西公司每年评定一次，既查证创建过程台账记录、发掘创建工作中的新做法，又注重对创建成效的考核，体现党员职工的认可度。评定结果实行动态管理，不搞终身制。江西公司将各单位开展“五星+五型”党支部标准化建设情况，纳入综合业绩考核体系[1]，与各单位年终绩效工资挂钩，并作为各单位党组织创先争优年度考核和先进推荐的重要条件[2]，确保“五星+五型”过程管理严格规范。

（三）突出“五星+五型”成果转化，把先进标杆“用”起来

在“五星+五型”党支部标准化建设中，江西公司按照“巩固先进、推动一般、整顿后进、典型引路”的原则，每年归纳总结“五星+五型”党支部的良好实践，形成典型案例，广泛宣传推广。采取“结对子”“一带一”“一帮一”等形式，组织“五星+五型”党支部对其他党支部进行帮扶。通过“送出去、请进来”开展学习交流，促进公司系统党支部标准化建设水平整体提升，形成“创建一个、成功一个、带动一片”的良好效应。目前，江西公司系统83个在职党员党支部，全部达到三星级及以上标准，42个党支部达到五星级，9个党支部被授予“五星+五型”称号，5个党支部被国资委、集团公司党组授予“先进基层党组织”荣誉称号。4篇党建案例入选集团《基层党支部建设优秀案例》，其中《让大讲堂为发电人“充电”“蓄能”》案例入选中组部《基层党组织书记案例选编（国企版）》。

（四）完善“五星+五型”保障机制，把创建工作“动”起来

为推动“五星+五型”党支部标准化建设顺利实施，江西公司注重顶层设计，强化组织领导，分类量化实施，建立了“三指导一落实”的责任网络体系，即党委通过党建会、大党建工作例会进行系统化、全局性指导；党建政研会通过调研访谈、课题研究进行专题化、重点性指导；党群部门通过检查督导、挖掘典型进行示范化、推动性指导；基层党支部按照“有目标要求、有推进步骤、有宣传发动、有保证措施”的“四有”标准，组织全体党员职工落实“五星+五型”党支部标准化建设。构建形成了“党委统领、党群协同、支部推动、党员实践、职工参与”的“五位一体”联动推进格局，有力地保障了“五星+五型”党支部标准化建设工作稳步高效开展。

二、“五星+五型”党支部创建的良好成效

经过多年的实践创新，江西公司“五星+五型”党支部标准化建设取得了较好成效，成为推动从严治党落实到“末梢神经”的有力抓手。一是党建责任更加夯实[3]。通过以特色标准化建设为主线，全面贯穿党建工作述职评议考核，使各单位党组织书记都明确了工作责任，强化了基层党支部书记的主责主业意识，感受到了压力。基层单位普遍反映，“五星+五型”党支部标准化建设，为支部建设进一步明确了要素、明晰了职责，党委知道要抓什么、怎么抓了；党支部书记知道该做什么、怎么做了。是党支部工作量化、实化、具体化的有效手段，也是党支部发挥好主体作用的重要载体。二是党员先锋模范作用更加凸显。开展党支部标准化建设工作以来，各级党组织带领党员立足业务工作和党建工作，勇挑重担、争先创优。开展党员技术攻关533项，完成急难险重任务279个，实现党员先锋创绩目标61069个，充分发挥了广大党员的先锋模范作用。三是党建功能价值更加彰显。公司将提升基层党组织功能价值作为工作的落脚点，充分发挥基层党组织政治核心作用，通过多措并举，管理创新，公司资产规模有效扩大，利润总额稳步增长，综合实力显著提升，成为江西区域装机规模最大、电源种类最多，资产结构、经济效益、竞争能力领先的综合型能源企业。2019年总装机容量700多万千瓦，全面完成了集团公司考核目标，继续稳固省内发电企业领先地位，为企业健康可持续发展做出了积极贡献。

三、“五星+五型”党支部创建存在的问题和思考

江西公司在“五星+五型”标准化特色（品牌）党支部的创建工作中积累了一定的经验，取得了良好成效，但是在创建过程中仍然存在创新形式不足、活动开展深入不够，品牌特色不够明显等问题，在今后的工作中需要加以解决。

在开展创建工作过程中，江西公司总结提炼出以下工作经验：一是加强学习、提高认识是开展“五星+五型+五化”标准化特色（品牌）党支部建设工作的前提。二是健全制度、夯实基础是开展“五星+五型+五化”标准化特色（品牌）党支部建设工作的基础。三是创新形式、抓好载体是开展“五星+五型+五化”标准化特色（品牌）党支部建设工作的关键。

四、结语

国家电投集团江西公司在党支部建设方面进行了积极探索，取得了一定成效，基层基础工作虽是“老话题”，但思想、方法、手段不能“老一套”，必须主动适应时代要求和企业实际，才能常抓常新，不断增强党组织的吸引力和创造力。下一步，江西公司将认真按照加强基层党组织建设的新要求，突出时代特色，突出从严管理，突出价值创造，全力提升“五星+五型”党支部建设整体水平，真正把支部建设成为团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的堡垒，为推动公司一流企业建设提供坚强的组织保证。

参考文献：

[1]马元君.关于国企基层党支部建设的思考与实践[J].企业改革与管理，2020（05）：189-190.

[2]《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》[S].

[3]孙扬，赵雪.加强标准化党支部建设途径及方法[J].山西农经，2017（16）：121.