中国共产党在川陕苏区的反腐败斗争及其效果与意义

刘秀 颜丽 李树美

摘 要：中国共产党在川陕苏区执政时期，部分苏区干部中滋生了生活、作风等各方面的腐败现象。为净化党组织、打击腐败行为，苏区党和政府制定并实施了各种具体措施，收到了较好的反腐败成效。在中国特色社会主义进入新时代的今天，反腐败的环境和条件与川陕苏区时期相比，出现了许多新的变化和特点，更具有艰巨性和复杂性，但川陕苏区时期卓有成效的反腐败斗争实践，对当今的反腐败斗争具有重要的借鉴和指导意义。

关键词：川陕苏区;反腐败斗争;效果与意义

中图分类号：D262.6        文献标志码：A      文章編号：1673-291X（2020）18-0173-02

反腐败是习总书记的关注重点之一，提出要 “把权利关进制度的笼子里”，“老虎苍蝇一起打”，“强化党内监督，把纪律挺在前面”[1]。随着我国加快建设社会主义先进文明和加强反腐倡廉建设，中国共产党在川陕苏区的反腐败斗争已经是理论界高度关注的一个重要课题。回顾、研究党在川陕苏区时期反腐败斗争的过程以及结果，对新时代中国的反腐败以及廉政建设有着极大的启示和实质性的作用。

一、川陕苏区概况

川陕苏区，也称川陕革命根据地，坐落于四川、陕西边际的秦岭和大巴山脉地区。从1933 年2月至1935 年4月，川陕苏区实际留存了约两年多两个月。川陕苏区存在时期社会动荡且战争连绵不断，在这种情况下，中国共产党仍在川陕苏区进行了一系列的财政、法治和文化建设，形成了和谐融洽的党群、军民、将士关系。川陕苏区作为土地革命时期一个极富代表性的苏区，对于中国共产党、中国革命以及中国社会的发展等具有重大意义。

二、川陕苏区留存的腐败问题

党和苏维埃政府在川陕苏区时期总体上是清正廉洁的，但是由于时代的特殊性以及经济、政治、文化等多方面的原因，贪污受贿、腐败现象在川陕苏区时常发生。

1.贪污公款，侵占公物。贪污公款在当时是比较常见的，但一旦暴露就会受到严肃的处罚，甚至杀头。侵占公物的现象也层出不穷。有部分人把充公的产业以团体的名儿占为私有，在宣汉就有当局把打豪绅充公来的财富，擅自留下给委员们享用;通江征发局也有人在做扩红事务时，专门造成财政紊乱，把本应充公的金子、银子、丝绸、食粮、药料等私藏起来，还团体地侵占了扩红的经费大约2 000多元。

2.滥用权势，生活腐化。川陕苏区的某些政府人员也会有乱用权势的现象。一些工作人员利用职务上的便利作威作福。他们到任何位置都热衷于向民众要东西，强迫民众筹备酒肉饭食，还这里吃一顿那里一顿，贪图各种便宜。比如，赤江县的队长刘天金，他在查田、分田的时候，若成年人分六背，那么小孩子只能分一背;而且在分田时，他依仗自己的权势，向人民要钱、要东西，每一家人都得给他四百钱，如果没有钱，他就必须要洋烟。

3.官僚作风，强迫命令。川陕苏区时期官僚作风偶有出现，部分工作人员对上级不说实话存在浮报欺瞒等毛病;少数干部待在办公室里，“今儿发一个‘命令，明儿发一个‘训令，后天发一个‘通令，但是始终不愿意下到下头去巡查一下，仔细了解一下事情的真相，民众只知道有科长、有主任，根本不知道有苏维埃政府，所以很多的工农群众对苏维埃的一切事务，表示消极。”[2]

三、川陕苏区反腐败的举措

面对苏区存在的各类腐败问题，为保证苏区的建设发展，中国共产党采取了许多重要举措。

1.完善监督机制，实行民主监督。为了处理好川陕苏区出现的各种腐败问题，在川陕苏区苏维埃政府成立的背景下，监督廉政机构也随着产生，各项主要工作也随之而开展了。此时的监督廉政机构是在川陕省委的直接领导下的监督委员会，总的说来，川陕省委下的监督委员会主要工作职责是监督。

2.健全法律法规，严惩贪污腐败。中国共产党在川陕苏区时，尤其重视通过法律来巩固政权，试图全面且系统地进行法制建设，当然，其在反腐败方面的法令法例也有很多，使得苏区的反腐败斗争法律化、规制化。比如，《川陕省苏维埃组织法》规定，要设立各级工农监察委员会，监察委员会主要“检查苏维埃执行委员会是不是执行苏维埃法律和决定案;检查苏维埃机关政工人员是否拘私舞弊、消极懈怠，向执委会提出处分;审查苏维埃经济预算决算”[3]。这些方面的规程，对于预防苏区政府人员工作腐化有积极的督查以及制约作用。

3.注重思想教育，提升干部素养。川陕苏区一直特别重视干部的思想教育，而且川陕省委的历次党代会也体现了对政治思想教育问题的关注。川陕苏区党内人员大半是农民或者手工业者，他们的文化素质较低，甚至有的还是文盲，他们对党、无产阶级、马列主义等专业词汇的概念或许都没有搞清楚。在这种情况下，新党员加入了党组织以后，又很快到各个领导岗位上去了，他们担负不起这繁重的工作任务。由此，提高党员的思想水平、理论水平和文化水平就是川陕苏区加强思想教育的迫切任务。

四、川陕苏区反腐败的效果与意义

川陕苏区一共存在了两年多，反腐败斗争的开展及时发现并且纠正了某些严肃问题，取得了较大的成效。

1.沉重打击了苏区干部的腐败行为，为革命斗争和经济建设做好了准备。川陕苏区的反腐败斗争，严厉且有效地打击了贪污、浪费的行为，取得了明显的成效。由此，川陕苏区的反腐败斗争运动，不仅保证了革命事业的顺利开展，而且促进了苏区财经建设的发展。

2.造就了一支素养、能力极高的干部队伍，党同群众的关系更加密切。在川陕苏区时期，党和政府非常看重群众，在党中央和中央苏区，“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋去革命，夜走山路访贫农”的带头示范作用下，川陕苏区的党员干部深入当地民众，和民众共患难。川陕苏区的党和政府工作人员在在解决当地群众各种问题的过程中，增加了党群以及干群关系，得到了民众的信赖、赞许和拥护。

3.使得苏区干部清正廉洁、严于律己，形成了优良的社会道德风貌。为了保证革命战争的成功，广大党政指战人员们省吃俭用，决不允许党内出现贪污腐败的行为。人们对贪污腐败是深恶痛绝的，特别需要清正廉洁的工作人员，川陕苏区的各级机关除了制定一系列反腐败的法律法规外，在实行的过程中也完全展示了他们的先锋表率作用，时时处处体现着共产党人的初心和使命，清正廉洁、严于律己，良好的社会道德风貌也由此形成。

以川陕苏区的反腐败斗争的经验为指引，当下我国的反腐败斗争，应当是在我党的正确领导下，坚持围绕全局、服务大局，牢牢把握党的先进性和纯洁性，继续增强党和民众的血肉联系，着力推进以完善惩治和预防腐败相结合的反腐倡廉建设，努力解决在反腐倡廉中人民群众反映激烈的突出矛盾和问题。同时，也要进一步关注思想法政建设、法制建设等，从根本上根治腐败。要不断完善“三位一体”的廉政建设机制，加倍看重治本，加倍看重制度建设，加倍看重预防，走中国特色的廉政建设之路，把中国建设成为社会主义现代化强国。

参考文献：

[1]  习近平.坚持全面从严治党依规治党 创新体制机制强化党内监督[N].人民日报，2016-01-13.

[2]  彭俊礼.川陕苏区时期的监察廉政工作[M].北京：中央文献出版社，2013.

[3]  四川大学，等.川陕革命根据地历史文献选编：上[M].成都：四川人民出版社，1979：153.

[责任编辑 晓 群]