基于气象教育云平台党建培训的创新与实践

文/中国气象局气象干部培训学院 荆国栋 邹立尧 冀文彬

为了破解基层台站高度分散、工学矛盾突出等问题，中国气象局气象干部培训学院（简称“干部学院”）在开展科学周密的调研后，于1999年开启了气象远程教育培训的探索之路。2003年开通了基于气象卫星广播系统的中国气象远程直播教学，气象远程教育培训正式从探索走向了实践。2005年至今，中共干部学院远程教育中心党支部（以下简称“远程支部”）积极运用“互联网+”思维，发挥远程教育优势，面向全国气象系统党员干部，特别是广大基层党员干部，创造性地倾力打造“全覆盖、多元化、开放式”的气象教育云平台。

一、树立服务理念，创建学习品牌

2015年，中共中央发布的《2013-2017年全国干部教育培训规划》中提出要“积极利用在线学习平台、党员干部现代远程教育网络、广播电视等信息化手段开展教育培训，提高培训效率和效益，努力实现全覆盖。”2018年，中共中央发布的《2018-2022年全国干部教育培训规划》中提出要“干部教育培训和互联网融合发展。统筹整合网络培训资源，建设兼容、开放、共享、规范的全国干部网络培训体系。”党的十九大以来，远程支部重点加强了党性党风党纪教育等学习内容的优先发布，从党的最新理论到党的基本理论与党性教育，从政治理论、党性教育、党史教育到党务工作理论与实践，初步形成了符合党员干部教育培训需求的网络课程体系。鉴于当前党员干部培训工作改革创新要求，为了缓解广大党员干部特别是基层台站党员干部学习时间碎片化、学习设备难以保障等实际困难，远程支部在云平台建设基础上，还积极组织开展了党建培训在移动端的应用与推广，有效解决了工学矛盾突出的问题。据2019年全年统计，约3.96万名党员干部参与了中国气象远程教育网在线学习，学习总时长645.6万小时，参学率达71.46%。越来越多的基层台站依托气象教育云平台来促进在线党建、综合素质和业务学习的常态化形成，得到了地方党政机关的充分肯定。目前，气象教育云平台已经成为气象部门广大党员干部终生学习的最佳载体，成为党员干部网络培训的重要阵地，服务触角延伸到了基层每个角落。远程支部干部职工秉承着“面向基层、走进基层、服务基层”的服务理念，始终坚持将“互联网+”思维融入需求调研、报名组织、质量评估和考核管理等方方面面，探索建立了“统一要求、集中组织、分省实施”的培训模式。积极践行“远程互动、服务基层”工作法，建立了“结对子”帮扶制度、学习培训制度、互动交流制度、联系人制度、青年党员基层蹲点学习制度，以“服务”为核心，以“互动”为抓手，通过完善体系建设强化制度保障、搭建服务载体创建学习品牌、找准服务定位增强服务理念三项措施有力推动了远程教育的改革创新。

二、共享学习资源，加强宣贯培训

为深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，远程支部紧密围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加大气象部门党员干部在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、提升基层党组织组织力等方面的网络培训力度，深入调研气象部门党员干部在政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、能力素质建设等方面的培训需求，开发了大量党建专题资源，实现了党建培训与教育云平台深度融合，切实推进了党建培训的创新与实践。伴随着平台支撑能力日益增强，远程支部积极按照统一标准，采用流媒体、非线性编辑和网页交互等多种开发技术，搭建了以干部学院为核心，各分院和省级培训机构合作共建，专职教师及各级气象业务技术人员在线协作开发，功能完善、应用性能良好的多媒体资源共建共享环境和机制，为气象系统全体干部职工提供了海量、优质的课程资源，课程总量达7850余学时，其中党建类学习资源细分为党的最新理论、党的基本理论与党性教育、领导干部综合素质等一级栏目，总计1560学时。习近平总书记2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要加强和改进专兼职党务干部教育培训，提高素质能力，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。”“要选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作，加强对党务干部特别是基层党组织书记的教育培训，充分调动机关党务干部的工作积极性。”党的十九大以来，远程支部紧紧把握党员干部培训的组织需求，以问题为导向实现课程设计专题化，注重课程的针对性和时效性，按照资源内容进一步细化设置为政治理论、党性教育、党史教育、党务工作理论与实践等二级专栏，为党务工作者和党员干部提供专业化的一站式学习服务。通过对平台中的学习资源进行整理和更新，在平台首页及时发布“学习贯彻党的十九大精神”“习近平新时代中国特色社会主义思想”“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题学习网页12个，课件共计470学时，学习总时长约418.9万小时。

远程支部通过气象教育云平台引导广大党员干部积极参与在线学习活动，学员也可以根据自身的学习程度，自主安排学习进度，所有学习资源均面向气象系统党员干部免费共享。以“学习贯彻党的十九大精神”专题为例，专题课件42个总计44.5学时，共有约3.7万全国气象系统干部职工参加在线学习，学习总时长约为182.7万小时。

平台首页及专题学习网页示意图

三、建立长效机制，确保持续发展

习近平总书记2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根”“只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力”“要大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙”。为做好机关党建工作，远程支部坚持以建设学习型党支部和学习型台站为重点，以改善学习点学习环境、增强培训效果为目的，创新基层党组织之间以及党员之间的互动交流渠道，努力打造基层党建工作新格局。为建立长效机制，远程支部积极开展与基层党支部的“结对子”活动，目前已与全国29个基层台站党支部结成对子，为“结对子”台站建立定制化的“数字化学习室”，提供微课件制作工具、技术和教学案例制作方法，向“结对子”党支部开放电子书库，赠送培训光盘、教材和图书，开发、提供贴近基层台站实际需求的学习资源，提高学习资源的针对性，积极探索党建工作新思路和新模式。

远程支部在服务基层的同时，从自身做起，积极发挥培训平台的特点和优势，常态化地抓学习、促工作，自主在线学习和集体在线学习相结合，率先达到了干部教育培训工作条例规定的网络培训要求。远程支部以中国气象局远程学习点的建设为抓手，以提升队伍能力为宗旨，鼓励青年职工深入艰苦基层台站调研实践，深入学习贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，通过基层考察、视频会议和网络调研等形式，摸需求、找差距，先后制定了《气象远程教育培训管理办法》《气象远程学习资源建设规范》等10余项规章制度，建立健全了分院、省级培训机构与远程教育中心教师学习交流机制、专家联系机制，推动了各项工作规范有序开展，为气象教育培训事业的开拓创新、协调发展、持续推进奠定坚实基础。

四、小结

通过近20年的实践和创新，远程支部通过积极打造气象教育云平台，实现了党建培训在气象系统的全覆盖。气象远程教育已成为缓解基层工学矛盾、提高职工综合素质、保障决策全面传达、促进技术及时推广的重要手段，为各级气象部门自主举办党建培训提供优质的服务保障，有力促进了全国基层学习型党组织建设，已成为气象部门落实人才发展战略，特别是为基层党建和人才培养提供有力支撑，作用突出，效益显著。气象远程教育在中央精神传达、业务创新发展等方面，特别是服务基层发展方面发挥了不可替代的重要作用，成了气象部门独具特色的、可供推广的学习品牌。基于气象教育云平台的党建培训于2012年获得中国气象局直属机关“展示学习品牌”。2015年12月远程支部创新践行的工作法在“中央国家机关基层服务型党组织建设品牌选树活动”中被中央国家机关工委评为40个“展示品牌”之一。