土地开发管理及土地测绘的质量控制

刘鲁宁 杨鑫

摘要：随着我国城市化进程的不断加快以及经济转型的不断推进，做好土地开发管理，已经成为政府工作中的重要内容，提高土地开发管理水平，不只能够提高土地开发效率，还能够实现土地资源的节约化利用，对于我国经济与社会的健康、可持续发展意义重大。近年来，随着科学技术手段的进步，各种高科技的测绘手段被应用到土地开发管理工作当中，为土地的合理利用提供了良好的技术支持。

关键词：土地开发管理;土地测绘;质量控制

1 土地测绘与土地管理概述

1.1 土地测绘的含义

土地测绘是土地开发管理中的一种管理技术，重视测量技术，包含互联网技术以及“3S”技术（GPS、GIS、RS）。在土地开发管理中，相关人员通过合理运用这些技术，有利于在测量时获得准确的数据，较好地指导土地管理工作。随着我国不断重视土地管理工作，土地测绘作为重要的使用技术，其技术手段也在不断地更新发展，并且在宅基地测量或者土地划分中发挥着重要的作用。

1.2 土地管理的含义

土地开发管理是指在当前的土地开发管理中，我国按照相关管理规定使土地开发具有合理性以及科学性，在合理利用土地资源的同时减少不必要的浪费。对土地进行开发管理，可以不断提升土地生产潜力，使土地在分配上趋向科学合理，最终推动我国经济实现可持续发展。

2 土地测绘与土地开发管理之间的联系

2.1 土地测绘为土地开发管理提供技术支持

土地测绘在土地开发与管理工作中有着承上启下的作用，土地测绘为土地开发管理提供了强有力的技术扶持。在土地开发管理的工作中，从当初的项目申报到编制整个项目的实施计划书最后到具体实施整个开发项目，都要进行土地测绘，用土地测绘出来的具体数据信息来为土地测绘技术在土地开发管理中提供技术扶持。

2.2 土地开发管理针对土地测绘的具体要求

在土地测绘工作中，关键点通常是形容基础性数据，然而具体的实际测量会受到很多因素的影响，想要得到精准的数据，就要综合利用各种技术手段从而提高准确度，在土地测绘中要对农田等地形特性进行清晰的标注，还要标示出人口的密度和建筑物具体类别以及建筑物的建筑面积等。土地测绘的目的是为了能够让施工单位依据测量结果顺利施工。

2.3 土地开发和管理是一项很消耗资金的工作，要想顺利开展工作就要对工程前期工资进行资金掌控，让每一笔资金都能够用在必要之处，合理的掌控资金的流向是顺利开展工作的重要保障。由此来说，在保证工程品质的情况下也要降低成本的利用率，从施工的初期就要重视这些问题。

3 目前土地测绘工作中所面临的主要问题

3.1 比例尺的选择模式固化

比例尺的选择是测绘工作中制图的重要依据，也是测绘结果有效性的重要保障。但目前，常见的测绘比例尺模式并不适应于所有的地形，尤其是一些未开发的、地势起伏大并且崎岖的土地类型，使得该类土地的测绘数据真实性、准确度以及可利用性不高，最终导致这类土地的开发管理受到阻碍。另外，比例尺选择的失误还在于测绘人员专业水平的不足。现阶段，测绘人员的薪资竞争力差，无法吸引高素质人才，导致测绘工作的科学性、有效性缺乏保障，这也是比例尺选择出错，最终造成测绘数据失效的重要原因。

3.2 测量重点不明确

在测绘过程中，关键的流程一般包括土地高程测量、标高测量、坎顶线定位等，不同的土地环境或者不同的测绘工作目的对于测量重点的要求也不一样。随着我国人口的日益增多以及土地资源的减少，新开发的土地多为地势复杂的类型，即同时包括集中类型的土地特征，且由于土地开发项目的差异，对土地属性的要求也不一样，这就要求测绘工作能根据具体情况进行测量重点的选择和把握。但目前而言，我国测绘工作的流程还处于标准化状态，测绘队伍在执行测绘任务过程中测量的信息深度不够，且侧重的方面也相对单一，无法达到实际的测绘需求。

3.3 环境因素影响风险较高

环境因素的影响主要包括地理环境的因素以及技术环境的因素。首先，从地理环境因素方面看，由于不同的土地类型具体属性也不一样，这就使得测绘工作无法真正依据标准展开，而需要对测绘项目进行更深入的理解。其中，对测绘项目进行深入了解，就要求测绘人员能对所测绘的目标地形进行综合评估，包括现状以及变化等在内的评估，以充分控制自然气候、土地等因素带来的风险。

4 土地测绘质量控制有效措施

4.1 观念上提高对土地测绘质量的认识

质量关乎安危，工程项目的建设与土地测绘质量更是紧密相连。一旦测绘质量出现差错，测绘结果出现误差，不仅对土地的开发不利，使土地在后期的利用中不合理，造成资源浪费的现象。对工程建设更加是严重性打击，在建设中缺乏正确可靠的数据，甚至会带来生命威胁。所以要加强对测绘质量的认识，努力提高自我的思想形态，从意识上为测绘工作打下基础。

4.2 测绘方法的提升和控制

测繪方法的正确与否与工作质量有着密不可分的关系。不同的工作项目测绘的方法也不一样。但有许多测绘人员都是一法多用，没有将普遍性与特殊性区别开来，只是一味的套用测绘方法，太固定的模式反而效果不佳，必须对不同的测绘项目进行随时调整，根据具体项目制定属于它的测绘方法，将每个项目的特殊性展示出来，从而达到科学的测绘结果。

4.3 测绘仪器的优化和控制

想要保证土地测绘质量，精准的仪器设备是关键。在有新的测绘项目时，首要要根据当下工作特征选择合理的测绘仪器，其次就是对设备要进行按时检修，不要因此而出现故障，耽误测绘工作的进展。最后要紧跟时代的脚步，积极学习引进先进的科学设备，在这个科学技术发展迅猛的社会要做到推陈出新，用精准的测绘设备完成作业，为土地测绘提供技术保障。

4.4 检查过程当中的质量把控

土地测绘工作作为一个项目的重要环节，在测绘结束后对其质量进行把控是保证工作效率的必要手段。那么质量的把控首先要让测绘人员在工作中时刻监督自己，测绘方法与工作态度要认真。另外还要互相监督，有工作不认真的就要及时指出，采取奖惩制度起到督促的作用。在完工以后还要进行自我检查，如果发现有纰漏要及时改正，将错误扼杀在摇篮里。最后确定无误后再由专业的机构人员进行检查，确保土地测绘工作的准确性与科学性。

4.5 提升专业测绘人员技术水平

哲学里有一个观点叫人是主体，那么测绘人员作为整个工作环节里的主导者，他们的知识技能与测绘质量有着必然的因果关系。由于个人的专业技能不足，缺乏足够的水平经验，再加上态度马虎，就会出现严重的测绘错误。所以要加强对测绘人员的技能培训，努力提升他们的专业知识水平，不管理论还是实操都可以胜任，从而测绘出准确无误的信息数据，为土地测绘工作注入人才活力。

5 结语

综上所述，当前，我国社会经济飞速发展，土地供求关系开始出现矛盾，并且日益激化，从而导致土地开发管理工作面临着更多新的挑战。为了科学合理的对土地资源进行开发和管理，相关工作人员开始重点关注土地资源与自然环境之间的发展，引进先进的测绘技术，从而为土地管理部门提供了更加客观、准确、合理的土地信息，为土地开发管理工作的展开提供了有效的数据支撑，切实保证土地资源合理开发，科学利用。

参考文献：

[1]田钟.土地开发管理中土地测绘的质量把控对策[J].低碳世界，2017（11）：62-63.

[2]周继波.土地开发管理中土地测绘的质量控制分析[J].黑龙江科技信息，2016（17）：58.