基于变权层次综合决策法的供应商选择评估研究∗

（陆军勤务学院 重庆 401331）

1 引言

供应商是军队的战略合作伙伴，是军事供应的源头。建立科学的供应商评价体系是实现良性的供应商关系管理的前提，也是加强军队采购合同管理的重要手段［1］。供应商选择是军队采购工作的关键环节，优质供应商决定了军民合作的收益最大化，评估机制是实现供应商最优选择的有效手段，是优化供应商管理的重要依据。通过供应商评估实现对供应商的分级管理，为实施供应商激励政策提供依据，为提高供应商整体质量奠定基础［2］。目前供应商评估方法有很多，有平衡记分卡评估法［3］、模糊分析法［4］、层次分析法［5］、灰色关联分析法［6］、线性权重法［7］等，变权层次分析法［8］能够传统层次分析法因权重体系不变不能适应方案变化的缺陷，在供应商评估选择中更能体现供应商的之间的差异性。

2 构建评估指标体系

供应商作为军民融合的重要一方，应注重提高供应商的地位，重视对供应商的评估工作，集于一点就是要建立独立的供应商评估机构［9］。目前军队采购管理部门并没有规定具体的评价制度，可由采购机构牵头组织成立专家组，对供应商开展相关评价，专家组成员应从业务部门、评审专家库、需求单位以及相关部门中抽选具有丰富经验的人员。

针对军队采购对供应商的基本要求建立评价指标，综合评价供应商的合作能力，为建立业务合作关系提供科学的供应商综合能力评估依据。军队采购机关对评估成绩不佳的供应商提出限期整改意见，整改后仍不能满足标准要求的，应及时终止与供应商的合作关系，减少和避免国防利益的损失，并评估选择可代替的供应商。供应商评估机制主要应用在重大采购项目中，避免人力、物力、财力的浪费，应有针对性地开展评估工作。

供应商选择应注重合同履约能力相关因素的考量，主要是供应商的资质、技术、质量、价格、管理、沟通六个方面能力水平［10］。供应商的资质指标主要体现为设施设备水平、资产规模、知识产权、财务状况、信誉情况，技术指标主要体现为行业认证情况、生产能力、从业人员资格水平、准时完成能力、应急能力，质量指标主要体现为可用度、耐用性、维护费用、经济效益、售后服务，价格指标包括价格、成本、折扣、消耗、费用，管理指标包括管理能力、近三年业绩、规章制度、新技术应用、发展潜力，沟通指标包括合作意向、合作态度、反应速度、协调能力、保密能力。

表1 供应商选择评估指标体系

3 层次变权综合决策法的评价理论分析

供应商选择是多因素、多层次的决策问题，通过权重区分各因素影响大小，对于供应商必须具备的条件可以设置相对均衡，而对于相对看重的指标因素应适当加大评价权重。合作过程是一个变动的过程，常权综合评价方法难以有效反映供应商的综合能力，通过变权综合分析在设置合理的条件下比较各供应商之间的能力差异，提升关键因素对供应商选择的影响作用［11］。

设一级指标为 B1，B2，…，Bn，常权向量 l，状态向量X，将一级指标分成m组，i组用Fi表示，第j组有 k个向量，状态向量为X=（xj1，xj2，…，xjk）［12］。

假定常权向量lj=（lj1，lj2，… ，ljk），则变权向量Sj=（Sj1（xj1，xj2，…，xjk）…Sjk（xj1，xj2，…，xjk）），设Fj的指标值为fj，变权综合的：

式中：

对 F=（f1，f2，…，fm）作综合变权 ，设 d=（d1，d2，…，dm）为常权向量，构成状态向量S（f1，f2，…，fm）=（S1（f1，f2，…，fm），S2（f1，f2，…，fm），Sm（f1，f2，…，fm）），则决策值为

变权为

4 建立军队采购供应商选择评估应用

假设某采购招标经公布后有若干供应商参投，经过专家预审确定四家供应商A1，A2，A3，A4较为符合，对入围的供应商的各项要求指标见下表。

表2 供应商资质指标数值表

表3 供应商技术指标数值表

表4 供应商质量指标数值表

表5 供应商价格指标数值表

表6 供应商管理指标数值表

表7 供应商沟通指标数值表

得到四个供应商的二级指标评价矩阵：

加权评价得到向量（0.755 2，0.720 2，0.6995 2，0.714 6），可见，在综合保障能力上最优为A1供应商，其次为A2、A4、A3。

对于供应商应重点关注技术能力和质量水平，将六个二级指标分为关键指标和重要指标两个层次，见表8。

表8 供应商综合变权指标体系

根据式（4），变权综合得到供应商A1、A2、A3、A4决策值（0.763 7，0.7540，0.7243，0.7027），此时，综合能力最优的为A2供应商，其次为A1、A3、A4。经过变权后，供应商综合能力发生变化，这是因为关键指标受到激励影响。

5 结语

建立供应商评估体系是实现供应商关系优化的前提，通过综合分析的方法可以在掌握的现有数据基础上对供应商进行综合履约能力的评价，为供应商的选择提供有利的依据。在实际中也可以通过对供应商个别指标因素进行惩罚，使结果更反映决策者的意志，以满足供应商选择的标准要求。供应商评估应由采购机构组织业务部门、需求单位、专家组以及相关部门共同完成，注重对供应商关键指标的考察，实现优中选优，保证采购活动顺利展开。