2019年湖南省国土绿化状况公报

2019年，全省各地、各部门（系统）以习近平生态文明思想为引领，践行绿水青山就是金山银山理念，着力深化生态保护、生态修复、生态惠民，坚持全省动员、全民动手、全社会参与国土绿化，有力促进了生态文明建设和绿色发展。全省完成营造林106.58万公顷，森林覆盖率达59.90%，森林蓄积量达5.95亿立方米，三湘大地更绿更美。

全民义务植树深入开展

2019年3月12日，省委书记杜家毫、省长许达哲在《湖南日报》发表《让绿色成为湖南最靓丽的名片》署名文章，号召全社会植树造林。3月19日，杜家毫、许达哲等20多位在家省领导到长株潭生态绿心地区开展“保护生态绿心、共建美丽家园”义务植树活动;3月14日，省政协主席李微微带领政协委员到长株潭生态绿心地区开展“助力长株潭绿心地区生态屏障建设，政协人在行动”植树护绿活动。省绿化委员会发布了“3·12植树节”宣传H5和《“献爱心 护绿心”全民义务植树活动倡议书》。全省各市州、县市区党政军“一把手”带头参与义务植树，全省义务植树蓬勃开展。长沙市开放了10个市级、158个县（乡）级植树基地，开展了十大主题义务植树活动;湘潭市、岳阳市市委书记、市长植树节当日分别发表署名文章，号召全市上下栽树植绿;邵阳市建设了225个义务植树基地，开展林木绿地认建认养;娄底市连续七年把春节后上班第一天定为全民义务植树日，市县联动;湘西土家族苗族自治州绿委联合文明办、总工会等7家单位开展了幸福家庭植树活动;郴州市审计、安监、军分区等部门，永州市电大、公路、教育、妇联等部门，怀化市纪委、卫生、团委、民主党派等部门组织了形式多样的植树活动。广大群众踊跃参与义务植树，纷纷营造“雷锋林” “巾帼林”“共青林”“兴业林”“亲子林”“爱心林”，与此同时，捐资造林、林木绿地认建认养、古树名木保护等尽责形式不断丰富。

大力推进“互联网+全民义务植树”，在韶山风景名胜区、岳阳市森林生态博览园、常德市河洑国有林场启动建设了3个全国“互联网+全民义务植树”基地，韶山风景名胜区被授予首批国家“互联网+全民义务植树”基地称号。全国绿化委员会在韶山举办了以“绿色义务·红色传承”为主题的2019年全民义务植树宣传活动。湖南全民义务植树网开通，上线“我在主席家乡养棵树”项目，全省义务植树初步形成了“实体参与”和“网络参与”一体两翼共同发展的新格局。

据统计，2019年全省参加义务植树2500万余人次，植树1.2亿余株。

造林绿化扎实推进

2019年，全省完成人工造林17.63万公顷、封山育林16.04万公顷、退化林修复21.47万公顷、森林抚育51.44万公顷。其中，长江（珠江）流域重点防护林工程完成造林3.4万公顷，新增退耕还林0.12万公顷，治理岩溶土地8.93万公顷，完成国家储备林和外资项目营造林1.86万公顷，完成92个样地草原资源调查监测。根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进生态廊道建设的意见》，联合省发改委编制发布了《湖南省省级生态廊道建设总体规划（2019-2023年）》，积极開展长江岸线湖南段、长株潭绿心地区、南山国家公园等省级生态廊道试点。推进长株潭生态绿心地区修复，开展违规违建项目整治，完成“裸露山地”造林274.55公顷。常德、岳阳、益阳三市清理杨树0.83万公顷，修复迹地0.82万公顷。在“四水”流域完成退耕还林还湿500.47公顷、保护小微湿地104.6公顷，全省修复湿地面积0.13万公顷。

加强森林资源保护管理，巩固提高国土绿化成果，开展“绿卫2019”森林草原执法、森林督查、涉林采石采砂取土问题清理等系列专项行动。组织全省自然保护地本底调查、规划编制，深入推进张家界市保护地整合优化试点。加强古树名木保护，完成政府认定公布古树名木239143棵，建成全省古树名木资源数据库及信息管理系统，建设并认定古树名木主题公园10个。有效防治林业有害生物19.88万公顷，全省林业有害生物成灾率控制在3.27‰。加强森林防火，全年未发生重特大森林火灾。开展野生动植物执法行动、野生动物致害保险补偿试点。新增1.4万名生态护林员。

新建油茶示范基地18个、竹木特色产业园7个、森林体验养生国家重点建设基地4个、国家林下经济示范基地24家，完成新造、低改油茶林12.13万公顷。国家林草局与省政府协议共建“中国油茶科创谷”，选派林业科技特派员652名，推广实用技术216项，提供咨询服务10万余人次。组团参加北京世界园艺博览会，湖南展区展园分别荣获组委会特等奖、金奖，获得展品奖项270个，其中特等奖25个、金奖57个，兰花奖项获奖数在48个国际参赛单位中名列第二。省政府新闻办在湘西州吉首市召开了湖南省退耕还林20周年建设成就现场新闻发布会。举办了张家界国际森林保护节、大围山国际杜鹃花节等生态节会。开展了2019年“世界防治荒漠化与干旱日”、“献爱心、护绿心”、古树名木保护等系列宣传活动。编纂出版了《湖南古树名木》。开发了湖南森林旅游与康养智慧APP和微信公众号。省植物园实现“省市共建 免费开放”。

湘潭市、宁远县等6个县（区）和湖南省森林植物园等4个单位被授予“全国绿化模范单位（市、县市区、单位）”荣誉称号，隆祖安等32位同志荣获“全国绿化奖章”。

森林城市建设如火如荼

国家森林城市创建工作由市州向县市区延伸，国家森林城市群、省级森林城市建设深入开展。湘潭市被授予“国家森林城市”。怀化市、宁远县、新邵县、韶山市、湘潭县国家森林城市建设总体规划和《长株潭国家森林城市群建设总体规划》通过国家评审。株洲、郴州、永州3个国家森林城市已通过国家森林城市动态监测。东安、江华、中方、祁阳、临武、绥宁6县省级森林城市建设总体规划通过省级评审。全省已建成国家森林城市9个，3个市、4个县（市）正在创建国家森林城市，36个县（市、区）开展了省级森林城市创建。

森林乡村建设步伐加快

省绿化委员会、省林业局联合下发了《关于印发<湖南省乡村绿化美化行动计划>的通知》，大力推进乡村绿化，助力农村人居环境整治。在21个行政村开展森林乡村建设示范，全省211个行政村被认定为国家森林乡村。长沙市创建美丽宜居示范村庄9个、最美庭院210户。衡阳市组织178个市直单位联系147个村开展建绿。株洲市建设绿色村庄150个。邵阳市开展了168个秀美村庄、160个扶贫村村部驻地绿化。岳阳市绿化提质长江岸线43个村庄。常德市建成市级秀美村庄示范村30个，秀美村庄示范户1100户。益阳市完成506个村的绿化建设任务。怀化市督导200个秀美村庄建设。娄底市882家单位与218个村联村建绿。

部门绿化亮点纷呈

经省政府同意，调整全省绿化委员会组成单位和人员，副省长陈文浩担任省绿化委员会主任，省绿化委员会成员单位增至26个。

省军区组织驻湘部队开展义务植树活动，动员官兵、职工参加驻地造林绿化，对省军区大院8处绿化景观进行提质。省发改委争取中央预算内投资5.1亿元，实施了石漠化综合治理、长江珠江防护林建设、重要湿地保护与修复等三大林业生态工程。省教育厅推进“两型校园”建设，开展国土绿化和森林资源保护教育，全省教育系统全年共完成植树46.7万株，新建草坪104.2公顷。省科技厅组织干部职工开展义务植树活动，选派了一批科技特派员到基层开展生态环境保护、林业科技服务，安排专项资金支持洞庭湖生态保护、油茶产业研发升级。省司法厅督促省监狱管理局、省戒毒管理局做好所辖监所绿化工作，加快全省古树名木保护立法进程。省财政厅加大对全民义务植树、造林绿化、林业防灾减灾等领域的财政支持力度，为我省参展北京世界园艺博览会、中国绿化博览会等提供资金保障。省人力资源和社会保障厅开展国家和省级绿化评比表彰工作，激励全社会积极投身国土绿化事业。省自然资源厅开展第三次国土调查，对山水林田湖草相关自然资源调查监测和统一确权登记，牵头开展湘江流域和洞庭湖10.13万平方公里生态保护修复工程试点，组织矿山企业复绿243.07公顷，启动长江经济带废弃露天矿山生态修复，结合乡村绿化美化行动开展国土空间综合整治试点。省生态环境厅实施河湖与湿地保护恢复、土壤污染治理与修复等生态保护修复工程，在铁山水库、东江水库、水府庙水库实施了一批水源涵养和湿地保护项目，依托水生植物开展大通湖水环境治理。省住房和城乡建设厅指导各地开展城市绿荫行动、城市绿化周活动，强化了园林绿化工程监管和城市公园游园、道路绿地运营监管，对31个城市开展了园林绿化等级评定，积极推进园林城市（县城）创建。省交通运输厅制定了《湖南省普通干线公路生态廊道建设工作方案》《湖南省农村公路绿化技术实施手册》，完成全省24万公里公路日常绿化养护和高速公路、国省道及农村新改建道路2.5万公里绿化提质，全省普通公路绿化率达79.7%，已通车高速公路绿化率达100%。省水利厅积极组织全系统开展义务植树，结合河湖“清四乱”、人为水土流失监管、国家水土保持重点工程推进绿化，水土流失防治区林草植被恢复率达90%以上，重点工程营造水保林、经济林和花灌木5190公顷，水利管理站点绿化全面升级。省农业农村厅实施“千村美丽、万村整治”工程，建成省级美丽乡村示范村70个，实施了一批生态保护修复项目，在105个县市区的高标准农田建设中进行林网标准化建设，实施农业“绿盾”行动保护农业野生植物资源。省文化和旅游厅将生态环境保护列为A级旅游景区评定一票否决内容和国家、省级乡村旅游重点村遴选重要指标，引导旅游景区开展生态保护和绿化美化。省国资委督促监管企业做好绿化工作，推进监管企业绿化美化。省广电局指导湖南卫视、湖南电台、湖南都市频道等省直广电媒体开展国土绿化宣传，全年播发相关报道200余篇。省统计局指导开展森林资源调查数据统计工作，积极发挥统计工作在评价、推进国土绿化中的重要作用。省机关事务局组织开展公共机构绿化美化，我省公共机构绿地率达到了36%，绿化率达到98%。省总工会发动全省广大职工积极参与国土绿化，组织了绿化工修剪、湘竹雕刻等技能比武，开展了插花等技能培训，选派人员参加北京世界园艺博览会插花比赛并获得优异成绩。共青团湖南省委组织开展“保护母亲河——2019年度青少年植树”等系列主题活动，发动各级青年志愿者15余万人次，会同省林业局、省军区政治工作局等单位推进“解放军青年林”项目建设。省妇联引导各级妇联组织开展国土绿化宣传教育，在全省开展“美家美妇”行动，发动广大妇女、家庭参与美丽乡村建设和城乡环境卫生整洁行动。省气象局认真开展灾害天气预测，联合森林防灭火指挥部及时发布森林火险预报预警信息。中国人民银行长沙中心支行督促金融机构加强绿色信贷投放，全省各金融机构绿色贷款余额2735.2亿元，自然保护、生态修复及灾害防控项目贷款较上年增加155.5亿元。广铁集团开展铁路绿化提质，栽植乔、灌木近7万株，开展黔张常等新建铁路绿化建设，组织清理铁路沿线危树39.7万株，实施铁路沿线护坡植被养护。

国土绿化任重道远

虽然我省国土绿化取得丰硕成果，但也要看到，全省提高国土绿化水平的任务依然艰巨，石漠化治理、矿區和重金属污染地复绿、难利用地“硬骨头”绿化攻坚任务繁重，森林质量不高、城乡绿化发展不均衡、资金投入不够等问题亟待解决。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，全省各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，认真贯彻新修订的《森林法》等法律法规，以维护全省森林生态安全为主攻方向，以促进人与自然和谐共生为主要目标，开展新一轮国土绿化，扎实开展全民义务植树、林业重点工程建设和草原生态修复，推进城乡添绿、身边增绿，在进一步扩充绿量的同时，更加注重国土绿化质量提升和效能提高，助力脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境改善，为建设生态强省和富饶美丽幸福新湖南作出更大贡献。