国有企业经营规划中的财务管理决策研究

何凤娇

摘 要：国有企业改制持续深化，大力推行政企分离，市场化水平越来越高，如何提升充分发挥国有企业的优势，做好企业经营规划十分重要。作为国有企业经营规划的重要内容，财务管理工作直接影响到整体战略部署，以及资源的合理配置与利用，很大程度上决定了企业的竞争优势。所以，国有企业应充分考量国内外经营压力带来的影响，积极推动企业现代化建设，充分发挥财务管理决策在经营规划中的作用，创造可观效益的同时，赋予国有企业持续发展动力。本文就国有企业经营规划中的财务管理决策着手分析，剖析潜在问题所在基础上，制定合理有效的措施落到实处。

关键词：财务管理;经营规划;战略部署;国有企业

面对激烈的市场竞争，国有企业的经营发展环境发生了翻天覆地的变化，尤其是企业改革持续深化，对新时期企业规划中财务管理决策提出了复杂的要求，仅仅依靠财务体制调整是不够的，还需要多方创新，推动国有企业持续发展。结合当前经济全球化趋势，国有企业的经营管理受到了不同程度的挑战，而财务管理作为企业经营规划的关键内容，关乎企业经济活动顺利实施，在企业规划和决策方面具有参考价值。

一、国有企业财务管理现状分析

国有企业在我国经济发展中占据重要地位，遍布在重要的行业领域，面对新时期的发展要求，国有企业改制持续深化，充分发挥财务管理的优势做出合理的经营规划，对于企业更高层次竞争发展意义深远。但是，结合实际情况来看，国有企业财务管理工作中仍然有一定不足，具体从资金、操作和决策几个方面着手分析。

1.人工操作误差大、效率不高

财务管理是企业经营管理重要内容，在经营规划中起到突出作用，要求立足于企业实际情况，选择合适的财务管理模式，才可以为企业做出合理的经营规划提供支持。由于国有企业涉及众多行业领域，面对市场的发展需求，很多前沿财务管理模式尚未推广实施，会计人员主要是以人工操作为主，计算机辅助操作，此种方式工作效率不高，实际操作中容易受到人为因素不良影响，不利于成本控制好水平，导致最终编制的方案与实际情况相背离，阻碍各项工作有序展开。

2.资金使用安排不合理

国有企业的财务管理中，主要内容是企业所有的经济业务往来，而资金作为主要管理内容，直接关乎企业的财务收支管理水平。但是，市场上很多国有企业财务管理系统不完善，系统软硬件更新频率不高，可能由于工作之后导致资金额度收支规划不合理，实际操作流程衔接不畅，成为企业成本资金不合理分配的主要因素。如，企业在生产活动开始前，由于缺乏前期调查分析，财务部门编制的资金使用方案不合理，未能考虑到后期可能出现的不可控因素加剧成本，容易资金分配不当增加成本。资金收支预算不合理，影响到国有企业财务管理工作成效，影响企业经营规划合理性。

3.整体决策不合理

对于大型的国有企业而言，由于配套的财务管理体制不健全，前期工作开展中，未能综合分析影响成本的因素，成本控制方案不合理，后期可能出现成本失控的现象，不符合预期效果。很多企业的财务管理工作会计电算化水平不高，财务部门人员水平冗杂，很多新型财务管理方案和技术推广力度不足，极大影响到企业成本控制成效。还有很多企业的财务管理方法滞后、单一，即便有很多新型数据管理系统，但是普及范围狭窄，导致成本控制效果同预期相差甚远。如果财务管理决策不合理，违背国有企业发展方向，不仅会带来严重的经济损失，还会制约国有企业的健康持续发展。

二、国有企业财务管理执行流程

国有企业属于国家直接参与投资的经济单位，在国家经济发展中占据重要地位。结合国有企业自身特性，财务管理工作有别于普通市场上的民营企业，所暴露出的问题也不尽相同，需要经营管理者渗透可持续发展理念到实处，编制循环式财务管理方案，合理配置资源，推动国有企业健康持续发展。需要注意的是，由于财务循环管理模式环节众多，需要各部门与财务管理部门协调配合，各环节工作严格执行落到实处，推动财务管理标准化、规范化。

1.制定合理的财务管理决策

国有企业在经营管理中，财务管理作为重要内容，需要基于国家的经济发展趨势和行业现状，编制合理的经营方案，在宏观调控下做出科学合理的财务管理决策。基于此，财务管理循环系统应不断更新和完善，结合企业实际情况，综合分析企业各种财务问题，制定合理的行动方案以及工作计划，促使后续工作有章可循。需要注意的是，国有企业与私有企业之间差异显著，在编制财务决策中，需要契合国有企业规章制度要求，整合企业资源，编制切实可行的财务管理决策方案。

2.确定预算执行标准

财务管理是企业经营管理重要内容，其中成本控制水平高低，很大程度上影响着企业的经营效益和生产成本。基于此，应该整合企业资源条件，结合行业发展情况制定合理的预算标准，但是由于出发角度不同，所得到的标准有所差异。故此，在确定编制预算标准基础上做出合理的财务管理决策，充分掌握资金收支情况，分析影响成本的因素，编制合理的成本控制方案。需要注意的是，计划期企业经营生产活动制定明确标准，编制合理计划，确保后续计划执行规范化，符合国有企业执行标准。

3.数据真实可靠记录

数据信息是否真实、全面、可靠，很大程度上影响着财务管理决策成效，通过对数据分析、计算、处理，预测企业未来走向和解决实际工作中的问题，为后续企业管理者决策部署提供可靠数据依据。数据记录是财务管理系统的重要内容，将国有企业经营规划中的数据信息完整记录下来，考核企业的整体运营情况，实现数据整合分析，借助大数据挖掘、筛选有价值信息，在此基础上做出最佳的财务管理决策。

4.数据综合计算

收集的数据计算和分析，应该依据标准定期计算，结合计算结果来剖析企业财务管理工作开展情况和其中的问题。需要注意的是，数据计算需要遵循相应标准，集合具体变化情况来计算工作水平。如，“实际业务量标准成本”与“实际业务量预算限额”指标，通过大数据将大量数据信息收集和挖掘，将各个时间段的财务管理工作情况反映出来，动态调整财务管理模式来解决其中的问题。

三、国有企业经营规划中财务管理决策有效方法

财务预算与财务控制息息相关，预算是后续财务控制的主要依据和首要前提，控制则是预算执行的具体方法，不同企业选择不同的财务管理方式，形成了更具企业特色的企业财务管理循环系统。财务管理在企业经营管理中占据重要地位，如果财务管理系统长时间不更新，是难以满足企业持续发展需要的，尤其是国有企业发展受阻。作为财务管理的主要方式，预算方案直接展示工作成效，辅助经营管理者作出合理决策，推动企业经营管理工作变革，对于国有企业市场竞争优势提升具有积极作用。

1.优化创新预算方式

针对国有企业经营规划中财务管理工作的问题，应转变理念，推动预算方式创新优化，進一步梳理和调整工作流程。以往的工作流程和工具因素，是影响预测准确的主要因素，而多数企业的工作流程均存在不足。所以，针对此类问题应进一步推动财务预算工作改革，预测分析可能出现的问题，正确看待财务管理问题产生的原因;了解财务管理中的问题基础上，制定契合企业实际情况的措施来预测实践，提升企业的财务管理水平，优化预算方案，赋予企业更强的盈利能力。与此同时，财务管理部门也要注重优化完善预算方案，设计高效处理流程和标准，从源头上解决财务管理工作中的不足。

2.引进先进合理的预算软件

当前市场上的企业会计电算化水平大大提升，现代化信息技术具有独特优势广泛应用在企业经营管理工作中，结合项目特性预算分析，有助于财务管理方案严谨、规范执行。预算工作中有资本预算、营业预算、筹资预算和财务预算等内容，通过资源合理配置与利用，可以充分调动各个岗位员工工作积极性，将先进技术手段灵活运用在实处，最大程度上提升企业经营效益。

综上所述，财务管理决策在国有企业经营规划中占据重要地位，应充分考量企业实际情况和工作要求，整合资源，进一步推动财务管理模式优化创新，为企业管理决策提供可靠支持，推动国有企业持续发展。

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（责任编辑：刘海琳）