荥阳：“一矿一策”复绿矿山

冯冠阳

仲夏时节，走进荥阳市南部山区，蓝蓝的天空上白云飘荡，刚种上不久的树苗绿意正浓，青草在树苗的脚下吸收着阳光，与周边的绿色共同成长，让荥阳的绿色更加浓厚。

近年来，荥阳市结合自身实际，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜水则水”的原则，采取“一矿一策”方式，对南部矿山企业实行高标准治理修复。目前，31家矿山企业已经完成拆除清场，24家矿山企业已经开始绿化施工，并完成绿化1800余亩，植树14万余株，生态环境修复工作正在有序推进。

高位谋划部署

为统筹推进南部山区生态环境修复工作，该市抽调26个相关单位60余人，成立由市委书记宋书杰任政委、市長王效光任指挥长的南部山区生态环境修复指挥部，指挥部下设7个专项工作组，明确工作目标、工作职责，细化工作举措，建立工作制度，实行台账管理。同时，印发《荥阳市南部山区矿山生态修复实施方案》，组织矿山企业按照“不留人员，不留采矿设备，不留建筑物”原则拆除清场。

该市主要领导定期到南部山区生态环境修复现场进行督导把关，召开生态修复推进会，协调解决生态修复过程中的各种问题。南部山区生态环境修复指挥部每周二召开工作例会，对工作进行总结，对问题进行梳理，对下一步工作进行部署。各牵头单位“一把手”负总责，对涉及到的工作亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头推动工作落实。

科学编制方案

荥阳南部山区生态环境修复涉及贾峪镇、崔庙镇、刘河镇3个镇12个行政村。为摸清现状该市对38家矿山企业逐一进行排查，科学制订“一矿一策”修复方案。同时，组织相关专家对“一矿一策”修复方案进行评审，进一步细化完善，提升修复档次。

按照“边拆除、边覆土、边复绿”原则，荥阳市及时对已经拆除具备覆土条件的矿山企业进行覆土，成立由城管局牵头的覆土指挥部，确定21个优质土源地，科学制订土方运输路线，点对点实施出土覆土。同时，严格审核颁发渣土车运输通行证，加强对渣土车的管理，严格落实矿区在覆土、绿化过程中的各项环保举措，按照“一矿一策”方案对已经覆土的矿山企业进行地形平整。

为提高工作效率，及时推进覆绿，

该市建立了南部山区38家矿山生产损毁土地覆绿工程施工和监理公司企业库，招录覆绿公司102家、监理公司19家，督促矿山企业从覆绿公司企业库中选定覆绿公司，签订覆绿协议。对具备绿化条件的矿山企业，督促做好与绿化企业的对接，组织好苗木的运输，按照“一矿一策”方案，及时进行绿化。

严把技术质量

该市采取扁平化管理，成立6个片区管理指挥部，每个片区指挥部由相关乡镇明确1名副科级干部领导，严格按照设计公司、监理公司提供的标高、推平、维持、绿化等技术参数，对覆土、覆绿进行全过程监管，严把质量关，保质保量完成生态修复。

为彻底解决南部矿山环境污染和生态修复问题，荥阳依据绿色矿山建设标准和省、市有关方案，通过招标确定由北京清华同衡规划设计研究院对南部矿山生态修复进行规划。根据规划，荥阳南部矿山将充分利用现有地貌、地形，打造成具有矿山特色的荥阳生态绿色产业综合片区，包括矿山修复展示区、塔山文化民俗区、矿坑休闲体验区、绿色产业双创区等。（作者单位：荥阳市自然资源和规划局）