政策送到家 服务送上门

孙高峰

“谢谢你们！不仅给我们讲解惠企政策，而且及时帮我们办好了手续，解决了燃眉之急。”近日，在郑州市自然资源和规划局，刚办完土地抵押转在建工程抵押手续的一位企业负责人高兴地说道。

今年以来，郑州市自然资源和规划局在全市系统开展为企业“送政策送服务送要素强信心”专项活动（以下简称“三送一强”活动），有力服务了企业的复工复产。据统计，该局已帮扶企业863家，协调解决土地、规划方面的问题8672个，保障用地39397亩。

深入一线送政策

该局推动“三送一强”活动常态化，与中原区建立双向联动机制，多次赴中原区现场调研并参加区政府复工复产工作和“三送一强”活动推进会。

通过采取实地调研、现场座谈、协同办公、远程帮扶等一系列措施，及时协调解决企业复工复产中存在的规划、土地手续办理问题，打通企业复工复产的要素瓶颈，为企业解决了实际困难，增强了企业发展信心，树立“店小二”服务精神，奋力夺取对口的中原区的疫情防控、复工复产“双胜利”。近期，该局在郑州市“三送一强”活动考核综合排序中，取得第二名的优异成绩。

截至目前，该局“三送一强”工作组先后下沉走访中原区企业20余个、赠送政策宣传册3000余本，并将国家、省、市政策汇编和政策解读口袋书送给企业，为企业提供帮扶信息，建立帮扶渠道，助力企业复工和发展。

主动上门送服务

该局建立即时推送制度，第一时间将新政策推送给企业，充分利用媒体，集中时间和力量加大对支持企业健康发展规划、土地政策的宣传和解读，提高惠企政策知晓率。领导班子成员分片包干60余个具体建设项目，深入现场一线，及时协调解决企业复工复产中存在的规划、土地手续办理问题，让惠企政策落到实处。

对扩大防疫物资生产的企业或项目，该局要求按相关政策启动紧急用地、临时用地、先行用地程序，满足企业或项目生产需求。加大批而未征、征而未供、供而未用土地的清查处置力度，清理出的土地优先用于满足重大项目用地需求。

该局组织分析研判省、市重点项目和重点企业用地手续办理中存在的问题，组织做好规划、土地全链条服务。同时，建立了今年新开工的省、市重点项目工作台账，对难度较大的重点项目，采取领导分包等方式压實责任、协调推进，增强主动服务意识，帮助项目单位了解政策程序、提高办事效率。截至目前，207个新开工省、市重点项目已全部完成保障任务，有力推动了社会经济发展。

优化流程提效率

疫情期间，该局加强部门协作，出台相关政策，实行郑州市不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”。同时，加强银企合作，压缩办理时间和办理环节，降低办理成本。银企双方在银行网点提出申请后，当场网上办公、办结、出具电子证书。对于企业办理土地抵押转在建工程抵押的，即可当场办结出证，降低企业融资成本。疫情期间，共帮助企业完成贷款500.6亿元，助力企业复工复产，减少企业融资压力，提升企业信心。

与此同时，积极帮助企业核发办理相关手续，采取优化土地公开出让方式、调整竞买保证金比例、允许延期缴纳出让价款、允许延期签订出让合同等惠企措施，帮助企业减缓资金压力28.5亿元，不断改善营商环境，提升企业获得感。

按照郑州市委、市政府关于自然资源和规划管理机构改革的有关要求，郑州市自然资源和规划局会同各区党委政府和市直有关单位积极推进改革任务，完成了市内五区自然资源和规划分局挂牌工作，行政委托、程序衔接、培训辅导等相关工作正在有序推进，确保不因机构改革迟滞有关手续办理。同时，抓紧梳理、研究规划和土地配套政策体系，积极做好自然资源保护保障工作。

下一步，该局将把做好“六保”作为“六稳”工作的着力点，强化政策服务、专业服务和综合服务，及时推出和完善相关政策，把服务企业、为企业解决实际问题作为紧迫任务抓紧抓实，落实用好国家、省、市各项扶持政策，切实帮助企业解决规划、用地等问题，积极推动企业复工复产，加快恢复企业生产，进一步提振企业快速发展的信心，为郑州市经济高质量发展提供强有力支撑。（作者单位：郑州市自然资源和规划局）