新时代党建带团建的机制创新研究

董甜甜　邢佳佳

摘 要：随着十九大的召开，党建带团建、“三位一体”模式工作工作迈入了新时期，形成了上下联动的模式，从而形成党建引领团建、党员带动团员向上发展，促进团建与班建、班团一体化协同发展模式，这对当前党、团的建设都具有重要的推动作用，如推优入党工作机制不断完善、党建带团建工作日益成为党建工作的重要组成部分。但是，新时代党建带团工作还存在诸多不足，如团员意识缺失、身份认同感不强、党建仍存在“单打独斗”等情况，因此党建带团建工作进一步推进仍需要各方共同携手共进，方能开创新局面。

关键词：党建带团建;三位一体;上下联动

习近平总书记在党的十九大报告中，把坚持党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条。新时代坚持党对一切工作的领导，必须深化党的建设制度改革，从严治党。2016年《共青团中央改革方案》发布，共青团作为党的助手和后备军，推动共青团改革，是全面从严治党的一部分，党建带团建工作也正是在这样的背景下不断向前推进。

随着三位一体、班团一体化的推进，团支部的建设也不断焕发出新的生机活力，但是在推进过程中也面临着一定的问题，文章将以中山大学新华学院外国语学院为例，探讨相关问题[1]。

一、团建开展情况

中山大学新华学院外国语学院总人数2 167人，其中团员人数2 085人，正式党员26人，预备党员29人，积极分子215人，团员占比约为96.2%，根据中山大学新华学院团委35号文《关于落实基层团组织“班团一体化”工作的通知》，文件要求坚持党建带团建，在党的正确领导下，将团支部提升作为党建带团建以及团建工作作为考核的重要内容，指导支持团支部建设和工作开展;各班级成立团支部，设支部书记、支部副书记、宣传委员（网络文明宣传员）和组织委员，团务工作由支部书记主持，班级日常工作由支部副书记主持，2018年10月份外国语学院完成了班团一体化的工作布局，共设立14个新的团支部，推动班团一体化建设，基本上确立了“三位一体”模式，即：高校二级学院党支部、班委会、团支部三位一体的模式建设，在党总支的领导下，团的工作开展紧跟党的步伐，在新时代全方位提高团的基层活力、团员的先进意识。

共青团员在高校的覆盖率超过百分之九十以上，从而做好团员的工作至关重要，但是在开展工作中却凸显出诸多问题，主要表现为党团工作联动性不足、团员政治意识薄弱、团员身份认同感不请等问题。

二、团员整体情况

团是党的助手和后备军，因此，团在高校中的地位不容忽视，在高校“青马工程”、推优入党工作的开展都取得了一定的成效，但是就起覆盖面而言，仍需进一步提升，部分团员仍“游离”于组织之外，如何提升团员对团组织的认同感成为我们需要关注的问题[2]。

根据2017～2018学年第二学期中山大学新华学院在校外国语学院生调查问卷显示：商务英语学生中团员占比为94.05%，西班牙语团员占比为93.51%，英语专业团员人数占比为93.89%。

在调查问卷中表现较为突出的是：第一，团员政治意识薄弱、对团的制度不了解。三个专业的学生的对时政新闻的关注度平均值低于40%，同时青年学生对中央提出关于修改宪法部分内容的建议关注度小于10%，对三会两制一课制度不了解;第二，团员认同感不强，在与学生访谈中发现大多数同学对团员身份认同感缺失，同时，50%的团员青年对班团一体化存在模糊的认识，9%的同学对班团一体化完全不了解;第三，团员青年存在较为严重的惰性。在2019年五四红旗团支部评优中，集中表现为基层团支部活力、团员积极性不足以及对团的认识不足等问题，根据调查外国语学院共57个支部，其中申请五四红旗团支部的数量为18，但各支部均存在对“三会两制一课”认识不清这一突出问题。

三、党建工作开展情况

随着“十九大”的召开，党建工作迈入了一个新的阶段，就当前党支部建设而言，已经形成了相对完备的党建体系，外国语学院党总支根据现实情况分为学生党支部、第一教工党支部、第二教工党支部。教工党支部根据教工的教学情况合理调整支部成员，以方便党员参加支部活动，同时为了增强党员的政治意识，开展党建活动，如微党课、党员理论学习、主题团日活动，从而使基层党组织保持活力。

为了增加基层党组织的建设，学校党委每年下拨一定的经费用于基层党组织的建设，这就促进党支部活动的顺利开展。但是也存在党建工作载体不能适应党建工作发展的需要，即新媒体利用不足，传统的党建工作模式已不能满足新时代党建工作的发展需求。

（一）学生党支部、党员的情况

2019年4月份，我院对党团建设工作情况进行了问卷调查，调查问卷数据显示：49%的同学认为党员发挥了一定的表率作用，但是不够明显;23%的同学认为党员与普通同学差不多;还有3%的同学认为党员同学与党员要求相差甚远。

在学生党支部中还存在支部活力不足、活动形式单一、活动参与度较低等问题，使得党支部活动“举步维艰”。“大学生越来越习惯玩手机，他们更习惯对于大学生党组织工作状态能随时掌握”，而现在多媒体平台在党建工作中使用率较低，党员对党组织工作状态的了解获取途径单一等等，也制约了党组织工作的有效性。

（二）党建带团建的开展情况

以二级党总支为主开展党团主题活动，深挖中国传统文化节日内涵，树立教师、校友、学生典型，弘扬正能量，提升学生爱国主义情感，激发团组织的吸引力与号召力，如主题党日活动，动員团员青年积极参加，促进青年团员主动学习党的理论知识、方针政策，加强团员的党性教育，为“推优入党”工作打下坚实的基础;而在“主题团日”活动的过程中，学生党员的积极参与推动党团关系的良性互动，“高校团员的数量明显多于党员，班级团支部数量较多，所以团建活动多余党建活动，在活动过程中，要始终坚持党的中心地位，将党建和团建结合起来，才能更好的展现出党建带团建的积极作用”。

但是，在党建带团建工作推进中也存在诸多问题。第一，党建工作一直是各项工作的重中之重，团的工作往往得不到重视，在调查中发现，只有6%的团员对党的支部活动较为了解，45%的团员没有参加过任何的党的相关活动，从而造成党在团员的影响力不足;第二，党团工作脱节严重，在推优入党之后，发展为党员的团员与团支部逐渐“脱离”，在团支部中不能发挥积极的带动作用，忽视与党支部的联系;第三，党建带团建过程中，党支部发挥的作用十分的有限，“单打独斗”等情况较为普遍，党建带团建往往难以发挥应有的作用[3]。

四、党建带团建工作创新机制

（一）夯实“推优入党”机制

当前各个支部已建立起较为完善的“推优入党”工作机制，但是在进行的过程中，这一机制往往浮于表面、流于形式，没有对团员建立有效的考核机制，造成“推优入党”的过程中仍存在不少的“分数论”情况，因此在“推优入党”过程中建立长期有效的團员考核机制至关重要。

（二）增强共青团员的政治意识

在共青团工作中，团员往往缺乏较强的政治意识，高校在进行共青团工作时应将加强团员政治意识融于“党建带团建”工作中，发挥党员的积极带头作用，“以点带面”。

（三）充分发挥新媒体的影响力

“党建带团建”过程中应充分运用多媒体平台，以重大节日、历史纪念日等提高党、团员的爱国意识。当今多媒体传播面、覆盖面都是其他的传播工具不能企及的，通过建立党、团组织的微信号、微博等加强学生对政治意识，同时应该利用多媒体，提高同学们党团活动的参与度，如爱国快闪视频拍摄等等，通过形式多样的活动，让同学们在多媒体平台中学习、领会党和国家的发展[4]。

五、结语

“十九大”后高校党建带团建工作已形成新的工作格局，需要在党的领导下加强团员的工作，从而形成合力，促进高校“党建带团建”工作的发展。高校作为青少年成长成才的重要场所，担任着培养什么人、为谁培养人的重要使命，发展和完善大学生思想政治教育体系至关重要，特别是在当前党员人数增加、团员人数覆盖面广、学生工作重心下移的情况下。正如“党支部（党小组）、班委会、团支部三位一体的班级组织建设，是对高校班级组织建设的一次探索，是对现有高校班级制度构建的改革与创新”，班团一体化是将团支部的建设与班级的建设结合在一起，从而推基层团支部的发展，是增加团支部活力、增强团员身份认同感的重要举措。

参考文献

[1] 徐阳，高校学生党支部（党小组）、班委会、团支部三位一体的班级建设模式研究[D].武汉理工大学，2009.05：1-6.

[2] 刘继勋，高校党建带团建历程考察与路径选择[D].湖南大学，2009.08：1-3.

[3] 黄振华，谭茵华，独立学院学生党建工作与“三位一体”新型班级管理模式[J].教书育人，2011（36）：76-77.

[4] 雷鸣，谢孝东，以改革创新精神推动青年工作特色发展——以广东医学院党建带团建工作为例[J].思想教育研究，2014（04）：87-89.

基金项目：中山大学新华学院党建课题（项目编号：KT201809）。

作者简介：董甜甜（1991.02- ），女，湖北黄冈人，中山大学新华学院教师，研究方向：体育教育训练学、思想政治教育。