“地摊经济” 是城市文明的打开方式

秦德君上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员Comment 论语上海市政治学会副会长

2020年两会记者会上，李克强总理谈到：“西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”在两会结束后对烟台的考察中，李克强总理又强调：“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上一样，是中国的生机。”

地摊经济是都市经济的重要构成，是发展民生的题中应有之义。近期全国多地放开地摊经济，中央文明办发文为其松绑，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

地摊经济的回归，从大的方面说，体现了“实事求是”的思想路线;小点说，是让更多的人有生计、端个饭碗，体现了疫情后的民生关切。重视地摊经济，要回归马克思主义历史唯物主义相关原理。

第一，地摊经济是城市经济的重要构成。城市经济既要有高新产业等“高大上”，也要有与市井生活紧密关联的“低端产业”。地摊经济繁荣了市场，方便了人们生活，提供了规模可观的就业，成为城市经济重要支撑。哪里有发展充分的地摊经济，哪里就有充满活力的民生发展。

第二，地摊经济是城市文明的打开方式。地摊经济是城市的根，是人类最原始、最有活力的商业活动。人类几乎所有的发展型城市都是先有“市”后有“城”，一定程度上都由“地摊”推动形成。地摊经济与现代城市文明、城市现代化并不相违。以任何理由认为地摊经济“不合适”城市发展、城市管理，动辄“取缔”地摊经济，是一种有违“城市性”的僵化思维，也是对城市文明特性的漠视。

第三，地摊经济是城市美学的风景线。人类之“美”，都以生活为基础，脱离生活烟火的“城市美”，都苍白而无力。城市首先是一种生存空间，是人们追寻美好生活的场所，不是令人望而生畏的“生冷秩序”之地。世界各大城市地摊经济”无不普遍存在，都成为当地令人流连忘返的景观线。

第四，推动地摊经济最好的办法是“放开”。发展地摊经济最“管用”的辦法是减少管制，最有效的“准入”是放开，法无规定皆可为。中国改革开放，最重要的方法手段就是“放开”，放开才是最有力的推动。