攀枝花纪检监察学院：“向阳而生”的融合力量

史珮瑾

它是“四川省纪检监察干部培训基地”，它是“四川省直机关干部党性教育基地”，它还是西南政法大学“教学科研实践基地”，是中国政法大学、北京航空航天大学、湖南大学、江南大学4所高校廉政研究中心的“教育研究基地”。

它就是攀枝花纪检监察学院。

随着第二届“中国廉洁创新奖”评选结果揭晓，坐拥诸多光环的攀枝花纪检监察学院，如同一匹“黑马”，“杀”出重围， 成为目前两届评选活动中，唯一以纪检监察学院参评获奖的项目。

其实，攀枝花纪检监察学院获奖并不意外。自学院创办以来，確实创造了不少成绩。但是，当“中国廉洁创新奖”这份全国性奖项“选”中攀枝花纪检监察学院后，对于这所集教育培训、科研学术、学科建设等诸多功能为一体的纪检监察学院来说，意味着它们距离成为“全国一流的区域性纪检监察学院”，又近了一步。

应运而生的新生代

攀枝花纪检监察学院的诞生，可以用“应运而生”四个字来概括。

攀枝花纪检监察学院的学员们在攀枝花中国三线建设博物馆现场教学，追忆三线建设峥嵘岁月。

2017年，党的十九大上作出了深化国家监察体制改革的重大战略部署，要求组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

随着监察体制改革的推进，各级纪委监委都逐步实现了合署办公。伴随着纪检、监察两项职能同时加持于纪委监委一身，怎么把这两项职能上的优势转化为治理效能，关乎改革的成功，关乎改革之后的质效提升。

与此同时，反腐败斗争进行得“如火如荼”。虽然取得了不少胜利，但反腐败斗争的形势依旧严峻复杂。

“本领恐慌”“能力恐慌”一时间成了不少工作在纪检监察一线的干部心里最大的恐惧。“越来越多的干部希望自己在政治理论和专业能力上得到提升。”攀枝花纪检监察学院的负责人说。

但纵观全国上下，能够满足纪检监察干部培训需求的平台却又屈指可数。

一方面，机构、职能、人员能力的“升级”势在必行，另一方面满足市场需求的纪检监察培训学校如同“凤毛麟角”。正是在这样的背景下，2018年11月26日，攀枝花纪检监察学院乘着“时代的东风”，横空出世了。

融合创新的闪光点

要说攀枝花纪检监察学院的闪光点，“跨界、融合、共建”当数诸多发光点中最亮的一个。

这所由攀枝花市委发起，由市纪委监委联合攀枝花学院、《廉政瞭望》杂志社共同筹建的纪检监察学院，在还没“出世”前，就“注定”了必然拥有这个宝贵品质。

攀枝花市委书记贾瑞云多次关心调研纪检监察学院工作，强调要充分认识办好纪检监察学院的重要意义。要坚持把建好纪检监察学科作为必须坚持的办学方向。要用好纪检监察学院平台，通过纪检监察学院构建现代化监督体系，弘扬好“三线建设精神”，讲好“英雄攀枝花”故事，不断提高城市知名度和美誉度。

学院负责人介绍道：“学院诞生之初，我们专门筹建了一个工作组先后赴中国纪检监察学院、中国人民大学和阿坝长征干部学院等单位考察学习。通过拜访学界反腐败领域的知名专家、纪检监察系统里的优秀骨干以及资深媒体，完善了攀枝花纪检监察学院目标定位、课程设置、办学管理、教学方案等内容。”

成立后的攀枝花纪检监察学院，办学模式也采用了跨界融合的方式。“我们运用‘高校+媒体+地方纪委的协作办学模式，可以有效地打破区域行业界限，发挥彼此优势。”

攀枝花学院除了提供必要的办学条件、培训场所及食宿保障以外，也是最主要的师资力量来源。“去给纪检监察干部们上课的老师，都是我们从中国特色社会主义理论教育学院、人文社科学院、经济与管理学院等学院中遴选出来的优秀教师。”攀枝花学院的老师介绍道。

《廉政瞭望》杂志社则主要发挥媒体的影响力。除了承担学院教学策划、创新、宣传推介等工作，还组建了运营团队对学院进行市场化管理。不仅如此，为了加强学院与政治理论、纪检监察综合业务、廉洁政府建设等方面专家联系，《廉政瞭望》运用身为专业媒体的优势，帮助学院适时聘请专家到学院进行教学。

攀枝花市纪委监委则充分发挥了统筹协调和服务保障优势。整合纪检监察系统资源，拓宽学院纪检监察实务方面师资力量，监督各方严格按照规划和计划开展工作。

“可以说，在运作机制上的融合，创造了学院飞速发展的条件。”学院负责人介绍道，作为一所“三线建设”城市，攀枝花“三线建设”的历史文化资源和“工业资源”“红色文化资源”“康养资源”“暖冬资源”一直是他们的“宝藏”。“我们将三线文化融入到了课程教学中，既丰富了课程，也丰富了教学形式。”

“向阳生长”的“宝藏学院”

用“茁壮成长”来形容攀枝花纪检监察学院的成长速度，并不为过。

2019年9月25日，攀枝花纪检监察学院被四川省委省直机关党校确定为“四川省直机关干部党性教育基地”;2019年11月23日，攀枝花纪检监察学院被命名为“四川省纪检监察干部培训基地”;被中国政法大学、北京航空航天大学、湖南大学、江南大学四所部属重点高校廉政研究中心确定为“教育研究基地”;2019年12月25日，获授西南政法大学“教学科研实践基地”。

随着社会各界对攀枝花纪检监察学院的肯定，2019年11月，攀枝花纪检监察学院成功举办了一场纪检监察工作的“业界盛宴”——中国廉政研究学术年会。

“来自北京大学、清华大学、北京航空航天大学、浙江大学、武汉大学等全国84所高校和廉政研究机构的学者，以及全国纪检监察系统富有实践经验的专家型干部共计280余人，大家齐聚一堂，围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神，聚焦廉政治理体系和治理能力现代化建设，深入探讨当前巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的理论与实践问题，为持续深化纪检监察体制改革、健全党和国家监督体系提供了理论支撑和实践经验。”学院负责人说。

既然是纪检监察学院，学院好不好还得纪检监察干部说了算。

“宝藏学院”是干部们对攀枝花纪检监察学院的评价。

四川省高校纪检监察干部唐雨潇说：“通过培训，我们对纪检监察工作中信访处置、问题线索管理、审查调查、审理等系列工作程序有了清晰的认知和深入的了解，对纪检监察形势政策、任务要求以及信息编报、公文写作、礼仪礼节等各方面工作有了更进一步的把握和更深层次的解读。”这是很多参加完培训的干部的心里话。

社会肯定、学员肯定，对于这所“新生”却不畏难的学院来说是最大的鼓舞。“下一步，我们将按照打造全国一流的区域性纪检监察学院要求，继续加快‘引智步伐，打造‘清廉论坛，推动全域发展。同时，持续加强学院的建设、管理，切实提高办学水平，为新时代建设高素质纪检监察干部队伍、推动纪检监察工作高质量发展作出贡献。”学院负责人说。

截至目前，攀枝花纪检监察学院已经承办四川省省直机关、企事业单位、高校及其它市（州）各类培训班77期，培训学员8500余人次。培训对象涵盖省、市、县、乡四个层级的纪检监察干部、巡察干部、党务工作者，包括党政机关、国有企业、中等职业学校等单位。

今年新冠肺炎疫情以来，学院已经积极、安全、稳妥推进复学复训工作，目前已承办来自甘孜州、宜宾长宁县和中国邮政成都分公司等5期纪检监察干部培训班，培训学员380余人次。